論高校廉潔從教文化建設(shè)

洪振濤

(河南理工大學(xué)黨委辦公室,河南焦作454000)

廉潔從教文化是大學(xué)文化的重要組成部分,廣大教師是高校廉潔從教文化建設(shè)的主體力量。加強(qiáng)高校廉潔從教文化建設(shè),既是營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園文化氛圍、推動(dòng)我國(guó)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,也是影響和帶動(dòng)大學(xué)生養(yǎng)成廉潔品格、造就德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的內(nèi)在要求,對(duì)于促進(jìn)教育公平、提高育人質(zhì)量、辦好人民滿(mǎn)意的高等教育,都具有十分重要的意義。

一、高校廉潔從教文化的涵義

“廉潔”一詞最早見(jiàn)于《楚辭·招魂》,東漢文學(xué)家王逸在《楚辭章句》中注解:“不受曰廉,不污曰潔?！币饧床唤邮芩速?zèng)送的財(cái)物,不玷污自己人品的清白,才能稱(chēng)得上廉潔。針對(duì)高校教師這個(gè)特殊群體,廉潔從教有如下三層涵義:一是公平執(zhí)教。即在教育教學(xué)活動(dòng)中,公平、公正地關(guān)心愛(ài)護(hù)每一名學(xué)生,不因?qū)W生的民族、籍貫、性別、智力、相貌、家庭背景等差異而搞遠(yuǎn)近親疏,不因個(gè)人好惡對(duì)學(xué)生的考試成績(jī)、思想表現(xiàn)給予不客觀(guān)、不公正的評(píng)價(jià);尤其是在學(xué)生評(píng)先評(píng)優(yōu)、免試讀研、出國(guó)留學(xué)、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)、推薦入黨和就業(yè)、學(xué)生干部選任等工作中杜絕權(quán)錢(qián)交易,做到一視同仁、客觀(guān)公正,讓每一名學(xué)生都感受到高等教育的公平與正義。二是嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)。即樹(shù)立正確的學(xué)術(shù)道德觀(guān)和學(xué)術(shù)價(jià)值觀(guān),以追求真理、探索真知為己任,在申報(bào)項(xiàng)目、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、出版著作、成果評(píng)獎(jiǎng)以及學(xué)生學(xué)位評(píng)定等各種學(xué)術(shù)活動(dòng)中自覺(jué)恪守學(xué)術(shù)道德,遵守學(xué)術(shù)規(guī)范,抵制學(xué)術(shù)腐敗,維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán);不抄襲、剽竊、盜用他人學(xué)術(shù)成果或偽造數(shù)據(jù)、虛假報(bào)告,不為了迎合形勢(shì)、謀求私利而粗制濫造低劣的學(xué)術(shù)成果,不對(duì)他人的學(xué)術(shù)成果或建設(shè)項(xiàng)目作出不切實(shí)際的評(píng)價(jià)與鑒定,杜絕急功近利的學(xué)術(shù)浮躁之風(fēng)。三是廉潔自律。即自覺(jué)抵制金錢(qián)、名利和美色的誘惑,不利用教學(xué)、科研活動(dòng)的便利為個(gè)別學(xué)生、單位謀取私利;不以任何名義收受學(xué)生、家長(zhǎng)、企事業(yè)單位或教學(xué)設(shè)備、用具、教材等銷(xiāo)售方的財(cái)物或接受吃請(qǐng),不貪占集體與他人的財(cái)物,不侵占學(xué)生和他人的科研成果,不沾染社會(huì)上的不良惡習(xí);不在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)聘、定崗定級(jí)等活動(dòng)中通過(guò)拉關(guān)系、跑門(mén)路或弄虛作假謀取不正當(dāng)利益,以清廉純潔的道德品行為學(xué)生作出表率。

根據(jù)廉潔從教所蘊(yùn)含的內(nèi)容和要求,結(jié)合文化的一般屬性,我們可以得出:所謂高校廉潔從教文化,是指高校教師在教書(shū)育人、科學(xué)研究和學(xué)術(shù)活動(dòng)中,形成的以公平執(zhí)教、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、廉潔自律等為主要特征的價(jià)值取向、精神追求、思維方式、行為習(xí)慣和環(huán)境氛圍。具體來(lái)講,主要包含以下幾個(gè)方面:一是從精神層面上講,高校廉潔從教文化是指高校教師把公平執(zhí)教、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、廉潔自律作為價(jià)值取向,以廉為榮,以貪為恥,自覺(jué)把廉潔從教的理念內(nèi)化為立身之本、事業(yè)之基、情感所系、職責(zé)所求。二是從制度層面上講,高校廉潔從教文化是指高校以廉潔從教為導(dǎo)向,形成的一系列對(duì)教師開(kāi)展教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)活動(dòng)的監(jiān)督、約束和激勵(lì)機(jī)制,并通過(guò)大力宣傳、認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行,使廉潔從教的政策制度深入教師內(nèi)心,切實(shí)發(fā)揮價(jià)值導(dǎo)向和約束激勵(lì)作用。三是從行為層面上講,高校廉潔從教文化是指高校教師在廉潔從教理念主導(dǎo)和規(guī)章制度約束下所表現(xiàn)出來(lái)的各種廉潔行為,使廉潔從教成為一種風(fēng)氣、一種潮流、一種自覺(jué)自愿的行為習(xí)慣和生活方式。四是從環(huán)境層面上講,高校廉潔從教文化是指高校校園內(nèi)以廉潔從教為主題的雕塑、廣場(chǎng)、宣傳櫥窗等各種文化景觀(guān),以及廉潔從教主題文藝演出、廉潔從教先進(jìn)人物評(píng)選表彰和學(xué)習(xí)宣傳等各種文化活動(dòng)。高校廉潔從教文化以上這四個(gè)方面的內(nèi)涵各有側(cè)重、相互依存,構(gòu)成了以精神文化為核心、以制度文化為保障、以行為文化為表現(xiàn)、以環(huán)境文化為依托的有機(jī)整體。

二、高校廉潔從教文化建設(shè)面臨的機(jī)遇和存在的問(wèn)題

1.面臨的機(jī)遇。當(dāng)前,隨著科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和高校反腐倡廉工作的不斷推進(jìn),高校廉潔從教文化建設(shè)面臨著良好的發(fā)展形勢(shì)。一是國(guó)家對(duì)高等教育的投入不斷增加,2010年全國(guó)教育工作會(huì)議明確提出“提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例,2012年達(dá)到4%”的目標(biāo),財(cái)政部、教育部出臺(tái)化解高校債務(wù)、提高生均撥款的兩大利好政策,必然帶來(lái)高校教師收入的增長(zhǎng)。許多高校在制定校內(nèi)津貼、住房分配以及醫(yī)療改革等方案時(shí),也體現(xiàn)出向一線(xiàn)教師傾斜的鮮明政策導(dǎo)向。廣大高校教師不用為“稻梁謀”,無(wú)醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、子女入學(xué)等后顧之憂(yōu),能夠靜下心來(lái)教書(shū),潛下心來(lái)育人,為高校廉潔從教文化建設(shè)提供了物質(zhì)保障。二是隨著黨和國(guó)家對(duì)教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用的認(rèn)識(shí)不斷深化,帶動(dòng)全社會(huì)形成了尊師重教的良好氛圍。胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后就教育和教師問(wèn)題發(fā)表重要講話(huà),明確提出,“教師是神圣的職業(yè),應(yīng)該受到全黨全社會(huì)的尊敬……讓教師成為社會(huì)上最受尊敬的職業(yè),讓尊師重教蔚然成風(fēng)”[1]?！叭绻f(shuō)教育是國(guó)家發(fā)展的基石,教師就是基石的奠基者”[2]。使廣大高校教師感受到了職業(yè)的價(jià)值和尊嚴(yán),激勵(lì)著他們愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、自尊自勵(lì)、志存高遠(yuǎn),為高校廉潔從教文化建設(shè)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。三是教育法律法規(guī)和高校反腐倡廉政策制度不斷完善,對(duì)高校教師的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)、待遇、法律責(zé)任和行為規(guī)范等都作出了明確規(guī)定,成為約束和激勵(lì)廣大高校教師廉潔從教的法律準(zhǔn)繩。各高校也在積極健全懲治和預(yù)防腐敗體系,完善教學(xué)、科研、招生、就業(yè)等各項(xiàng)規(guī)章制度,努力消除腐敗滋生的土壤,從而為高校廉潔從教文化建設(shè)提供了制度保證。

2.存在的問(wèn)題。與此同時(shí),當(dāng)前高校廉潔從教文化建設(shè)中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,制約著高校廉潔從教文化的健康發(fā)展。一是高校廉潔從教文化建設(shè)相對(duì)滯后。從教育部啟動(dòng)的廉政文化進(jìn)校園工作到教育部黨組發(fā)出的《直屬高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”》規(guī)定,針對(duì)的重點(diǎn)主要都是高校領(lǐng)導(dǎo)干部,而對(duì)于高校教師廉潔從教尚未提升到重要位置。一些人認(rèn)為高校教師既不管錢(qián)、又不管權(quán),沒(méi)有貪污腐敗的條件和基礎(chǔ),即便發(fā)現(xiàn)一些教育不公、學(xué)術(shù)腐敗等問(wèn)題,也僅僅把它停留在教師的道德品行層面來(lái)評(píng)判,并沒(méi)有上升到廉潔從教文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí),這就使得高校廉潔從教文化建設(shè)基本上還處于一種自發(fā)狀態(tài)。二是國(guó)家對(duì)高校教師的職業(yè)道德規(guī)范缺乏統(tǒng)一要求。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)尚無(wú)一部全國(guó)統(tǒng)一的高校教師職業(yè)道德規(guī)范,難以發(fā)揮教師職業(yè)道德規(guī)范對(duì)高校教師廉潔從教的引導(dǎo)約束作用。盡管一些省市的教育主管部門(mén)和高校也制定了各自的高校教師職業(yè)道德規(guī)范,但也標(biāo)準(zhǔn)不一,只有軟要求,沒(méi)有硬指標(biāo),從而削弱了廉潔從教文化建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是尊師重教氛圍的營(yíng)造和落實(shí)還沒(méi)有完全到位。在2007年教育部第8次例行新聞發(fā)布會(huì)上,教育部師范司司長(zhǎng)管培俊曾坦言:“雖然教師的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)地位、待遇都發(fā)生了很大的變化,但教師職業(yè)真正成為令人羨慕的職業(yè)還有很大的差距?！备咝＝處煹母邚?qiáng)度勞動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)要求和定調(diào)較高、落實(shí)較低的社會(huì)回報(bào),難免會(huì)使一些教師對(duì)國(guó)家的教育政策和職業(yè)價(jià)值、職業(yè)地位產(chǎn)生懷疑,進(jìn)而影響廉潔從教價(jià)值觀(guān)的養(yǎng)成。

三、高校廉潔從教文化建設(shè)的基本途徑

建設(shè)高校廉潔從教文化,關(guān)鍵在于教育引導(dǎo)高校教師樹(shù)立廉潔從教的職業(yè)價(jià)值觀(guān),養(yǎng)成崇高的師德師風(fēng)和優(yōu)良的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。要堅(jiān)持不懈地通過(guò)教育、制度、監(jiān)督等多種途徑,大力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的校園文化氛圍,使廉潔從教內(nèi)化為廣大高校教師的價(jià)值追求和自覺(jué)行動(dòng)。

1.加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,筑牢廉潔從教的思想基礎(chǔ)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn),是建設(shè)和諧文化的根本。建設(shè)高校廉潔從教文化,首先要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,筑牢廣大教師廉潔從教的思想基礎(chǔ)。一是用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝高校教師頭腦。教育和引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)定理想信念,樹(shù)立科學(xué)的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),學(xué)會(huì)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法分析問(wèn)題,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中明辨是非美丑。尤其是把馬克思主義中國(guó)化最新成果中蘊(yùn)含的公平正義、民主法治、誠(chéng)實(shí)守信、無(wú)私奉獻(xiàn)等基本價(jià)值,內(nèi)化為高校教師的自覺(jué)追求,使之成為教師廉潔從教的價(jià)值導(dǎo)向。二是用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想提升高校教師境界。通過(guò)深入細(xì)致的教育引導(dǎo),使廣大高校教師深刻認(rèn)識(shí)到廉潔從教是促進(jìn)校園和諧、辦好人民滿(mǎn)意高等教育的內(nèi)在要求,是培養(yǎng)具有廉潔品格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的決定性因素,是凈化學(xué)術(shù)環(huán)境、提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力的重要保證,從而把廉潔從教的要求同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)廉潔從教的自覺(jué)性與堅(jiān)定性。三是用民族精神和時(shí)代精神砥礪高校教師品行。善于用民族精神和時(shí)代精神的生動(dòng)事例教育廣大教師,大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神和用誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活的思想,激勵(lì)廣大教師修身養(yǎng)德,嚴(yán)于律己,堅(jiān)守民族氣節(jié),提升民族品格,使廉潔從教成為廣大師生普遍認(rèn)同和接受的思想觀(guān)念、價(jià)值取向和行為方式。四是用社會(huì)主義榮辱觀(guān)引領(lǐng)高校教師風(fēng)尚。深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育,引導(dǎo)廣大教師崇尚科學(xué)、辛勤勞動(dòng),探尋真知、追求真理,遵紀(jì)守法、清正廉潔,在困難面前同舟共濟(jì),在榮譽(yù)面前互相謙讓,在利益面前講風(fēng)骨、講氣節(jié)、講操守,以人民教師特有的人格魅力、學(xué)識(shí)魅力和卓有成效的工作贏(yíng)得全社會(huì)的尊重。

2.注重培育優(yōu)良師德師風(fēng),提升廉潔從教的文化自覺(jué)。廉潔從教是為師之本,也是師德師風(fēng)的重要內(nèi)容。建設(shè)高校廉潔從教文化,必須大力培育優(yōu)良的師德師風(fēng),使廉潔從教成為廣大高校教師的價(jià)值取向和自覺(jué)行動(dòng)。一是引導(dǎo)高校教師樹(shù)立崇高的職業(yè)價(jià)值觀(guān)。教育引導(dǎo)教師正確認(rèn)識(shí)大學(xué)的性質(zhì)、功能、地位和大學(xué)精神的要義,了解教師的重大責(zé)任和光榮使命,真正理解“高尚的師德,是對(duì)學(xué)生最生動(dòng)、最具體、最深遠(yuǎn)的教育”[3],尤其是深刻體會(huì)教師職業(yè)的神圣性對(duì)高校教師道德品行和廉潔從教的內(nèi)在要求,從而增強(qiáng)高校教師對(duì)自身職業(yè)的自豪感、責(zé)任感和廉潔從教的自覺(jué)性。二是加強(qiáng)高校教師的師德師風(fēng)教育。充分利用校內(nèi)外媒體和輿論陣地,宣傳師德師風(fēng)的內(nèi)涵、意義、時(shí)代要求和優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡,用廉潔從教環(huán)境文化抵制腐朽、消極文化的滲透和影響。綜合運(yùn)用教師崗前培訓(xùn)、專(zhuān)題教育、理論學(xué)習(xí)、支部活動(dòng)等方式,組織教師學(xué)習(xí)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度,強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)和廉潔意識(shí)。積極開(kāi)展校風(fēng)校訓(xùn)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、辦學(xué)精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和師德師風(fēng)、“三育人”先進(jìn)個(gè)人等評(píng)選表彰活動(dòng),在實(shí)踐中鑄造優(yōu)良師德師風(fēng)。三是大力弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚。各級(jí)黨委和政府應(yīng)把尊師重教變成切實(shí)的、生動(dòng)鮮活的真正理念和真實(shí)行為,多為高校和教師排憂(yōu)解難,教育主管部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌促進(jìn)各地、各類(lèi)高校協(xié)調(diào)發(fā)展、公平發(fā)展,帶動(dòng)全社會(huì)都來(lái)尊重教師、關(guān)愛(ài)教師,使廣大高校教師感受到尊嚴(yán)和價(jià)值,找到心靈和情感的寄托,從而喚起內(nèi)心良好的道德信念,促進(jìn)道德人格的升華。四是為高校教師教書(shū)育人創(chuàng)造良好的環(huán)境。高校應(yīng)努力改善教師的工作、學(xué)習(xí)、生活條件,落實(shí)教職工依法行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,建立校內(nèi)利益調(diào)節(jié)機(jī)制,維護(hù)教師的合法權(quán)益,從而增強(qiáng)尊師重教的說(shuō)服力和感染力,激發(fā)和保護(hù)教師的愛(ài)崗敬業(yè)精神,使廣大教師自覺(jué)接受、認(rèn)同和遵守廉潔從教的職業(yè)道德。

3.嚴(yán)格規(guī)范教書(shū)育人行為,形成廉潔從教的長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)高校廉潔從教文化,還需要以嚴(yán)密、科學(xué)的制度來(lái)體現(xiàn)廉潔精神、規(guī)范教師的從教行為,形成促進(jìn)廉潔從教文化的強(qiáng)大合力。一是建立高校教師道德行為規(guī)范。從國(guó)家層面上講,教育部等相關(guān)部門(mén)有必要根據(jù)高校教師的職責(zé)和義務(wù),制定一部高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范,并把廉潔從教作為職業(yè)道德規(guī)范的重要內(nèi)容。各高校應(yīng)依據(jù)實(shí)際,將教師職業(yè)道德規(guī)范具體化,突出導(dǎo)向性和可操作性,形成周密、具體的規(guī)范體系,充分發(fā)揮其對(duì)高校教師教書(shū)育人和廉潔從教的導(dǎo)向、約束作用。二是健全高校教師師德考評(píng)體系。各高校應(yīng)克服重教學(xué)和科研實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、輕師德評(píng)價(jià)的傾向,把師德師風(fēng)作為教師業(yè)績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容,把愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、為人師表、依法執(zhí)教、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、廉潔從教等作為師德師風(fēng)考評(píng)的重要內(nèi)容,積極探索建立教師自評(píng)、教師互評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)和組織評(píng)價(jià)相結(jié)合的考評(píng)方式,切實(shí)發(fā)揮師德師風(fēng)考評(píng)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)作用,促進(jìn)教師不斷完善自身師德修養(yǎng)。三是形成高校教師廉潔從教監(jiān)督機(jī)制。把廉潔從教作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)之一,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù),發(fā)動(dòng)師生員工共同監(jiān)督教師廉潔從教行為,構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、師生共同監(jiān)督教師廉潔從教行為的機(jī)制。尤其是要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)、學(xué)術(shù)活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,嚴(yán)格各類(lèi)輔導(dǎo)班、課程考試、學(xué)位授予、研究生錄取、出國(guó)留學(xué)推薦以及科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和成果管理的程序和監(jiān)管,不給可能產(chǎn)生的貪腐行為留下滋生的土壤。四是完善高校教師廉潔從教激勵(lì)措施。弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)和懲處相結(jié)合,大張旗鼓地獎(jiǎng)勵(lì)表彰師德高尚、廉潔從教的教師,在職稱(chēng)評(píng)聘、定職晉升、津貼分配等方面向師德高、師風(fēng)好、教風(fēng)正、學(xué)風(fēng)淳的優(yōu)秀教師傾斜;同時(shí)對(duì)違反職業(yè)道德的教師給予離崗培訓(xùn)、待崗、辭退乃至追究法律責(zé)任等實(shí)質(zhì)性懲罰,在高校營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。

[1] [3]胡錦濤.在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話(huà)[N].光明日?qǐng)?bào),2007-09-01.

[2] 溫家寶.教育大計(jì),教師為本[N].光明日?qǐng)?bào),2009-10-12.