論經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公民法律意識(shí)的培養(yǎng)

吳一裕

(寧波大學(xué) 浙江 寧波 315211)

黨的十一屆三中全會(huì)后，改革開放的春風(fēng)吹拂著神州大地，三十多年來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加。雖然我國(guó)目前尚處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，但在東部沿海的某些經(jīng)濟(jì)新發(fā)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到或接近于中等發(fā)達(dá)國(guó)家，這些地區(qū)主要分布在長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)。經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展歸功于市場(chǎng)在資源配置的過程中起基礎(chǔ)作用的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是當(dāng)今最有效率的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。它一方面使人民生活水平不斷提高，另一方面影響了生活在這些地區(qū)的人們的世界觀和價(jià)值觀，逐漸形成了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新的生活方式，從本質(zhì)上說，這種新的生活方式是與法治理念緊密相連的。因此，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，中央適時(shí)提出了依法治國(guó)的方略，并將其寫入憲法中。要實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家這個(gè)宏偉目標(biāo)，就必須培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)中公民的法律意識(shí)，而要培養(yǎng)公民的法律意識(shí)，必須充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)法律意識(shí)的影響作用。本文從經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展與公民法律意識(shí)的培養(yǎng)之間的緊密聯(lián)系入手，探索經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)公民形成自覺法律意識(shí)的影響及意義，并將形成自覺的法律意識(shí)看作是構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法治生活形態(tài)的關(guān)鍵。

一、法律意識(shí)的內(nèi)涵分析

法律意識(shí)問題是法理學(xué)研究中一個(gè)重要的理論課題，也是構(gòu)建整個(gè)國(guó)家法治狀態(tài)的關(guān)鍵性內(nèi)容。但是對(duì)法律意識(shí)的研究，在法理學(xué)界歷來都稱不上是熱點(diǎn)，似乎廣大學(xué)者對(duì)此早已經(jīng)達(dá)成了某種共識(shí)。教科書對(duì)法律意識(shí)的定義基本相同，只是在表述上稍有差異，一般都是從廣義上理解，認(rèn)為它是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式，是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱。［1］這種對(duì)法律意識(shí)的見解現(xiàn)在還被很多文章和教科書奉為經(jīng)典之論，但它對(duì)法律意識(shí)所作的泛化理解是值得商榷的，同時(shí)也不利于凸顯法律意識(shí)在我國(guó)構(gòu)建法治型社會(huì)中的作用。我們認(rèn)為，對(duì)法律意識(shí)應(yīng)該從狹義上進(jìn)行限定，不是對(duì)法律的無論什么心理現(xiàn)象、觀點(diǎn)、知識(shí)都可以稱得上是法律意識(shí)的。如果按照這種傳統(tǒng)理解，其實(shí)質(zhì)無異于對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，就無所謂提倡培養(yǎng)公民的法律意識(shí)了。因?yàn)楹翢o疑問，法律存在于社會(huì)中是一個(gè)客觀的現(xiàn)實(shí)，無論是個(gè)人還是群體，面對(duì)法律都會(huì)有對(duì)法律和法律現(xiàn)象的某種認(rèn)識(shí)。因此，我們需要重新界定這個(gè)概念。

如上所述，對(duì)法律意識(shí)的通常理解其實(shí)已經(jīng)等同于對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，在這里有必要厘清法律意識(shí)與法律認(rèn)識(shí)之間的區(qū)別和聯(lián)系。我們認(rèn)為，學(xué)界通常對(duì)法律意識(shí)的定義如果用來定義法律認(rèn)識(shí)才比較妥當(dāng)。法律認(rèn)識(shí)是一個(gè)外延很廣的概念，凡是對(duì)法律和法律現(xiàn)象所具有的某種思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理都可以統(tǒng)稱之為對(duì)法律的某種認(rèn)識(shí)，在此前提下，我們?cè)賹?duì)它進(jìn)行具體分析。按照辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論原理，我們對(duì)法律認(rèn)識(shí)的發(fā)展階段進(jìn)行劃分，從低到高可以分成三個(gè)階段:第一階段是對(duì)法律的直觀、感性的認(rèn)識(shí)，構(gòu)成法律心理?！胺尚睦硎侨藗儗?duì)于法律現(xiàn)象所具有的直接心理反應(yīng)、感受、體驗(yàn)和情緒等。［2］而正是這個(gè)法律心理的認(rèn)識(shí)階段，卻往往被學(xué)界等同于法律意識(shí)本身，這是值得注意的。第二階段是法律意識(shí)，它是在一定物質(zhì)生活條件下人們對(duì)法律的一種理性自覺的認(rèn)識(shí)，但這種理性認(rèn)識(shí)還沒有形成系統(tǒng)化的法律知識(shí)。對(duì)法律的認(rèn)識(shí)繼續(xù)深化下去，達(dá)到了法律認(rèn)識(shí)上的第三個(gè)階段，即法律思想，這是法律認(rèn)識(shí)的高級(jí)階段，是人們對(duì)于社會(huì)法律現(xiàn)象的系統(tǒng)的、本質(zhì)的、理性的認(rèn)識(shí)。從法律心理經(jīng)法律意識(shí)過渡到法律思想，是一個(gè)對(duì)法律認(rèn)識(shí)的逐步深化、從量變到質(zhì)變的過程。在一個(gè)社會(huì)中，法律心理人人都或多或少地具備，而法律思想則只是少數(shù)從事法學(xué)研究和法律實(shí)際工作的人才可能具有。很顯然，讓社會(huì)中的普羅大眾都具有法律思想既不可能也不現(xiàn)實(shí)，而法律意識(shí)階段則可以通過對(duì)公民法律意識(shí)的培養(yǎng)普遍地達(dá)到，它立基于人所共有之法律心理，但在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，這種法律心理可以而且必須提升到法律意識(shí)的水平，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，這就是提倡培養(yǎng)公民法律意識(shí)的意義所在。由此可見，法律意識(shí)與法律思想不同，因?yàn)樗€沒有達(dá)到法律認(rèn)識(shí)論上的高級(jí)階段，即以理論化、體系化為主要特征的法律思想階段，因此它不像法律思想那樣有一種明確的、理論化的對(duì)法律及其法律現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)論體系，但它也超越了對(duì)法律的感官直覺的模糊認(rèn)識(shí)階段，后者完全處于感性階段，并不理解法律背后的精神及其現(xiàn)實(shí)意義，只是對(duì)法律存在著十分外在和皮相的認(rèn)識(shí)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，在東部沿海地區(qū)逐漸形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式下，如何從經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展過渡到符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下一種法治社會(huì)的形態(tài)呢?我們認(rèn)為這個(gè)關(guān)鍵在對(duì)公民的法律意識(shí)的培養(yǎng)上面。法律意識(shí)一方面塑造了人們對(duì)法律的理性觀點(diǎn)，內(nèi)在于人心，它的向外表現(xiàn)塑造了人們?cè)谏鐣?huì)生活中自覺遵循法律的行為。因此法律意識(shí)是理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，實(shí)質(zhì)上是一種對(duì)法律的理性生活態(tài)度，不僅表現(xiàn)在對(duì)法律精神的理解、認(rèn)識(shí)上，還表現(xiàn)在處于這種理解之下的人們?cè)谏鐣?huì)生活中自覺遵守法律，依法辦事的生活方式。我們知道，法律是社會(huì)的上層建筑，法律意識(shí)作為對(duì)法律的一種認(rèn)識(shí)形式，其與社會(huì)生活之間有著必然的聯(lián)系，兩者之間是動(dòng)態(tài)的交互作用的復(fù)雜過程。要培養(yǎng)公民的法律意識(shí)，首先需要探索法律意識(shí)的深層次根源，是什么決定了公民的法律意識(shí)，從物質(zhì)生活的層面上我們找到了理解法律意識(shí)的關(guān)鍵。馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是物質(zhì)的反映。因而法律意識(shí)作為對(duì)法律進(jìn)行認(rèn)識(shí)這一整個(gè)過程中的必要環(huán)節(jié)，背后有其深刻的經(jīng)濟(jì)根源。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了人們的物質(zhì)生活水平和生活形態(tài)，進(jìn)而勢(shì)必決定人們對(duì)法律的理性認(rèn)識(shí)態(tài)度。公民的法律意識(shí)是內(nèi)在于公民個(gè)人意識(shí)的一種心理活動(dòng)，由它產(chǎn)生公民對(duì)法律的自覺遵守，而不是因?yàn)榉傻膰?guó)家強(qiáng)制力迫使其遵守或在被強(qiáng)迫的情況下習(xí)慣性的遵守，守法的自覺不是出于功利的目的，而是人們?cè)趦?nèi)心中真正理解了法律的精神，知曉法律對(duì)于社會(huì)生活的意義之后，出于對(duì)法律的一種類似信仰的領(lǐng)會(huì)和熱愛?？梢?，培養(yǎng)公民法律意識(shí)對(duì)構(gòu)建法治社會(huì)具有重要意義。

二、公民法律意識(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地區(qū)是指那些在改革開放中借助于國(guó)家的特殊經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展起來的地區(qū)，從空間上看主要集中在東部沿海，從發(fā)展階段看分成三個(gè)階段:第一階段是在黨的十一屆三中全會(huì)后以深圳為龍頭的特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮，地域范圍大致在珠三角地區(qū)，第二階段是在九十年代初中央作出開發(fā)開放浦東的決定，隨之以上海為龍頭、以江浙為兩翼的長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展起來，在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量中占有舉足輕重的比重，第三階段則是新世紀(jì)的全面經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從沿海開放發(fā)展到沿江開放，到環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與珠三角、長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)，再到中西部的大開發(fā)。我國(guó)的大中小城市普遍設(shè)立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，通過各種渠道吸引外資，逐漸形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面態(tài)勢(shì)。本文所論之經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是指在第一、第二階段的開發(fā)開放過程中相對(duì)于我國(guó)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，特別是第二階段長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。這里說的較快，如果用數(shù)據(jù)來表示就是地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值的提高，人均可支配收入的增加等一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面提升;從形成自覺的法律意識(shí)這一方面看，生活在該地區(qū)的人們則有更好的條件，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人們的生活方式產(chǎn)生了影響，而生活方式的轉(zhuǎn)變要求人們形成自覺的法律意識(shí)，使得培養(yǎng)公民的法律意識(shí)成了這些地區(qū)當(dāng)前亟待解決的任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變了人們對(duì)生活、對(duì)社會(huì)的傳統(tǒng)看法，這在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)很明顯，形成了這些地區(qū)所具有的和其他經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的人們?cè)谏罘绞胶蛢r(jià)值觀上的差異。經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)使這些地區(qū)中生活的人們?cè)絹碓矫撾x傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的生活方式，逐漸形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的生活方式，為形成地區(qū)的法治狀態(tài)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)條件?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠的是工業(yè)化大生產(chǎn)的生產(chǎn)方式(經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化是工業(yè)化的一種延續(xù))，資源依靠市場(chǎng)進(jìn)行配置，其實(shí)質(zhì)上是作為商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。商品經(jīng)濟(jì)歷來就與法律有著密切的關(guān)系，歷史上羅馬法的發(fā)源和后來在世界范圍內(nèi)的傳播和發(fā)展，體現(xiàn)了法律與商品經(jīng)濟(jì)之間的內(nèi)在關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，雖然資源的配置有“看不見的手”，但這只是資源配置內(nèi)部的保障，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)要正常進(jìn)行還需要外部制度上的保障，提供這種保障的最佳手段就是法律。法律約束當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的各種行為，鼓勵(lì)符合國(guó)家、社會(huì)利益和公民個(gè)人利益的各種經(jīng)濟(jì)行為，懲罰違背市場(chǎng)規(guī)則的、破壞經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的行為，如交易的欺詐、企業(yè)的壟斷行為等。

生產(chǎn)方式的工業(yè)化極大地提高了生產(chǎn)力，生產(chǎn)出比以前更多的勞動(dòng)產(chǎn)品，創(chuàng)造出更多的價(jià)值。歷史發(fā)展證明，只有工業(yè)化才能最大程度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，于是工業(yè)化成了所有國(guó)家步入現(xiàn)代化都必須要走的道路。在國(guó)家之間是這樣，在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部各個(gè)地區(qū)間也是這樣，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)要高速發(fā)展，也要走工業(yè)化的道路。但是，經(jīng)過工業(yè)化機(jī)器大生產(chǎn)的方式生產(chǎn)出來的物質(zhì)產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一個(gè)社會(huì)本身所能容納消費(fèi)的程度，而其生產(chǎn)之目的也不是為了消費(fèi)，而是無休止地追求利潤(rùn)，因此與工業(yè)化緊密相連的是商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)也得到極大的發(fā)展，產(chǎn)生了現(xiàn)代意義上的商業(yè)化。生產(chǎn)出來的商品需要借助市場(chǎng)進(jìn)行流通、交換，這樣就形成了依靠市場(chǎng)這只“看不見的手”來進(jìn)行資源配置的經(jīng)濟(jì)模式，形成現(xiàn)代意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。在工業(yè)化生產(chǎn)方式和商業(yè)化消費(fèi)方式的主導(dǎo)下人們形成了一種新的生活方式。這樣的一種生活方式首先就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的“經(jīng)濟(jì)人”生活方式，其最大的特點(diǎn)是遵循規(guī)則，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中遵循市場(chǎng)交易規(guī)則出發(fā)，一直擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì)生活的方方面面。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生活方式從本質(zhì)上來說是法治狀態(tài)下的社會(huì)生活方式，“經(jīng)濟(jì)人”的生活方式內(nèi)在地要求“法律人”的生活方式與之相配套。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)生活，甚至是法律(實(shí)定法)本身也被人們看成了某種工業(yè)化的產(chǎn)品，法律的制定過程就如產(chǎn)品的制造過程。這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展借生活方式的轉(zhuǎn)變給人們的社會(huì)生活帶來的決定性影響，為公民法律意識(shí)的培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。

一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)相比其他地區(qū)有了更快的發(fā)展，在人們的社會(huì)生活中必然會(huì)產(chǎn)生一些本質(zhì)性的嶄新變化，其根源于社會(huì)化大生產(chǎn)及其形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活形態(tài)，這是我國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層實(shí)質(zhì)?，F(xiàn)代化帶來了一系列新的生活方式和思維方式，要求我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，構(gòu)建依法治理的法治型社會(huì)狀態(tài)。一個(gè)社會(huì)或地區(qū)如何才算是達(dá)到了法治狀態(tài)呢?就公民個(gè)人來說，在法治社會(huì)中生活的公民并不僅僅是在表面上遵守了法律的規(guī)定，循規(guī)蹈矩不觸犯法律的人，做到了這一點(diǎn)只是在形式上符合了法治的要求。如果一個(gè)公民不是出于他的法律意識(shí)從內(nèi)心自覺地遵守法律，而是出于各種外在動(dòng)機(jī)遵守的話(比如懼怕懲罰、追求利益等)，這個(gè)社會(huì)或這個(gè)地區(qū)還不算達(dá)到了法治狀態(tài)。因此要構(gòu)建法治型社會(huì)，關(guān)鍵在于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，形成公民對(duì)法律的理性認(rèn)識(shí)，使公民對(duì)法律具有內(nèi)在的觀點(diǎn)(internal point of view)，能作出對(duì)法律的內(nèi)在陳述(internal statement)，［3］把法律的各種規(guī)定深深地融入他的日常生活中。

人類社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)綜合的過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是其中的一個(gè)方面，還有其他方面的發(fā)展，比如文化、政治、精神等等的發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的發(fā)展就是在這些方面之間互相作用并形成一個(gè)合力作用的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我們帶來巨大的物質(zhì)財(cái)富，往往誘使我們陷入唯經(jīng)濟(jì)論的想法，以為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是社會(huì)的發(fā)展、或者經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)自動(dòng)帶動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，自然而然地形成了一個(gè)和諧的法治社會(huì)。事實(shí)上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治社會(huì)的構(gòu)建不完全一致。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，只是保證了人們可以享用比以往更多的物質(zhì)產(chǎn)品，使一部分人從繁重的生存勞動(dòng)中解放出來，創(chuàng)造了必要的“閑暇”，致力于社會(huì)的改造、文明的建設(shè)，推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展。法治社會(huì)的構(gòu)建是相對(duì)應(yīng)于人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展到商品經(jīng)濟(jì)的高級(jí)階段——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后由經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人們提出的要求。然而我們應(yīng)該看清，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只是開放出一條社會(huì)發(fā)展可能性的道路，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也僅僅是為構(gòu)建法治社會(huì)提供了經(jīng)濟(jì)上的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，但同樣也可以使文化萎靡、道德淪落、法制敗壞、社會(huì)倒退，完全依賴市場(chǎng)那只“看不見的手”來進(jìn)行資源配置，會(huì)導(dǎo)致弱肉強(qiáng)食的叢林法則，使得與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴生的現(xiàn)代法律制度有助紂為虐的嫌疑。這種可能性給予我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的啟示就是要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們還需大力加強(qiáng)對(duì)生活于其中的公民的法律意識(shí)的培養(yǎng)，使人們從內(nèi)心里真正理解法律的精神，推動(dòng)法治狀態(tài)的構(gòu)建。

三、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于法律意識(shí)培養(yǎng)的意義

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如果要使經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展，必然要求形成整個(gè)地區(qū)的法治生活狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、迎頭趕上，也要相應(yīng)地重視培養(yǎng)公民的法律意識(shí)，形成法治化的生活狀態(tài)，更好地為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。所以要使區(qū)域經(jīng)濟(jì)始終保持迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，僅僅從發(fā)展生產(chǎn)、刺激消費(fèi)、體制改革等方面入手還不夠，需要關(guān)注新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的人的社會(huì)生活形態(tài)，找到與經(jīng)濟(jì)新興發(fā)展相配套的各種軟硬件配套設(shè)施，這是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一個(gè)社會(huì)或地區(qū)的法治狀態(tài)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又反過來加固這種法治狀態(tài)，達(dá)到互相補(bǔ)充、共存共贏的局面，而達(dá)到法治狀態(tài)的關(guān)鍵手段即培養(yǎng)公民的法律意識(shí)。目前，我國(guó)東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了迅速的發(fā)展，初步形成了以市場(chǎng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)的一個(gè)重大影響是造就了人們的“閑暇”，這個(gè)“閑暇”對(duì)公民法律意識(shí)的培養(yǎng)具有十分重要的意義:從公民這一方面說，可以使他們從容地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，透徹理解法律精神，學(xué)法、守法、用法是為法律本身的目的，而不是出于其他更為功利性的動(dòng)機(jī)，因而閑暇是形成公民法律意識(shí)的必要條件;從法律人角度來說，則可以利用閑暇發(fā)展法律的理論和實(shí)踐，其研究和探索法律真理也不是出于各種功利性的動(dòng)機(jī)，純粹為了法律本身的目的而開展其理論研究和實(shí)踐活動(dòng)，并通過他們的法律活動(dòng)影響其他公民對(duì)法律的見解，促進(jìn)公民法律意識(shí)的形成。這種意義可以從普通公民和法律人這兩個(gè)方面來理解:

首先，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使人們從繁重的生產(chǎn)勞動(dòng)中解放出來，有了更多的閑暇，促進(jìn)了人的自由發(fā)展。從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，由于東部沿海地區(qū)天然的交通便利，加上國(guó)家政策的扶持，比中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)更快、更容易融入商業(yè)化的世界市場(chǎng)。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，客觀上給了生活于這個(gè)地區(qū)的人們更多的閑暇可供其自由支配。我們認(rèn)為，閑暇是形成公民自覺法律意識(shí)的一個(gè)最基本的條件。當(dāng)然，公民有了閑暇不會(huì)自動(dòng)地形成法律意識(shí)，常?？吹降那樾问侨藗儼延山?jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的十分珍貴的閑暇消磨于碌碌無為的活動(dòng)中。我們知道，要形成自覺的法律意識(shí)，即對(duì)法律有超越于直觀感受的理性認(rèn)識(shí)，需要公民對(duì)法律精神有內(nèi)在的領(lǐng)會(huì)，把法律的精神融入到公民的日常生活中，需要公民學(xué)習(xí)和實(shí)踐法律知識(shí)，閑暇為此提供了保證。但是有了閑暇只是形成公民法律意識(shí)的一個(gè)充分條件，不過畢竟有了這種閑暇，就有了形成對(duì)法律精神內(nèi)在領(lǐng)會(huì)的可能性，剩下的只是如何讓公民自覺地理解法律背后的精神和意義，啟發(fā)他們內(nèi)心法律意識(shí)的“種子”。如何把由經(jīng)濟(jì)發(fā)展給人們帶來的閑暇真正利用起來。在這方面法律人對(duì)整個(gè)社會(huì)、整個(gè)地區(qū)中整體公民法律意識(shí)的培養(yǎng)具有重要作用，法律人較社會(huì)上的其他人先領(lǐng)會(huì)了法律的精神，通過其從事與法律有關(guān)的活動(dòng)為那些法律外行人做了法制宣傳的榜樣。公民有了閑暇，才有機(jī)會(huì)接觸法律，通過模仿法律人的自覺依法辦事的行為、學(xué)習(xí)法律知識(shí)的手段形成自覺的法律意識(shí)。可見，要培養(yǎng)公民的法律意識(shí)，歸根到底還是要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

其次，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給法律人以充足的閑暇，這種閑暇曾經(jīng)是人類文明產(chǎn)生和發(fā)展的必要條件，自然也是法律(及其理論學(xué)說)發(fā)展的必要條件。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是伴隨著社會(huì)的發(fā)展，也對(duì)文化的發(fā)展起到促進(jìn)作用?？疾旆扇藢?duì)法律宣傳所使用的手段，可見經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)法律意識(shí)培養(yǎng)的意義之一斑。手段是人們認(rèn)識(shí)外在世界、改造外在世界過程中所使用的東西，在對(duì)手段的使用中本身體現(xiàn)著人的存在，也反映出的人的某種世界觀和價(jià)值觀。就對(duì)法律宣傳手段的使用而言，在古代我們看到的是常常用游街示眾的方式進(jìn)行宣傳，行刑是公開的而審判則常常是秘密進(jìn)行的，這樣做的目的是讓人們知道法律的可畏，警告潛在的違法犯罪分子，體現(xiàn)了那時(shí)人們對(duì)法律精神的認(rèn)知，這是一種對(duì)法律的直觀認(rèn)識(shí)，處于法律認(rèn)識(shí)第一階段——法律心理階段，還達(dá)不到法律意識(shí)的水平;現(xiàn)代社會(huì)往往采取公開審判的形式而行刑卻是秘密進(jìn)行的，用一定的程序來保障犯罪嫌疑人或被告人的利益，體現(xiàn)的是現(xiàn)在的人們對(duì)法律的認(rèn)識(shí)水平，體現(xiàn)了立法者和執(zhí)法者已經(jīng)具備了良好的法律意識(shí)。現(xiàn)代社會(huì)中的法律，在某些情況看來似乎不是在讓人們感覺到法律的可畏，而是它的慈愛，甚至在表面上看來不是警告潛在的違法犯罪分子，更像在縱容違法犯罪。從古代的公開行刑和秘密審判到現(xiàn)代公開審判和秘密行刑的轉(zhuǎn)變，其中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是促成這種轉(zhuǎn)變的重要因素。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人們有了更多的閑暇從事科學(xué)文化的生產(chǎn)活動(dòng)，于是一個(gè)社會(huì)中的那些先知先覺式(法律人即是其中之一)的人物，積極探索法律的本質(zhì)，權(quán)利是什么等等問題，開始認(rèn)識(shí)到人的自然權(quán)利的重要性，認(rèn)識(shí)到法律在保護(hù)人權(quán)上的作用，認(rèn)識(shí)到公開行刑是對(duì)人本身的蔑視，秘密審判是對(duì)人權(quán)無忌憚的侵犯，于是慢慢形成了現(xiàn)代社會(huì)所要求的法律意識(shí)，并通過他們的法律實(shí)踐活動(dòng)影響了法律的發(fā)展，最終也影響到其他人法律意識(shí)的形成，以至于現(xiàn)在對(duì)于審判公開和秘密行刑成了普遍的法律共識(shí)。

由此可見，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，人們由于在一定程度上擺脫了外在物質(zhì)匱乏的羈絆，充分享受著歷史上難得的“閑暇”，已經(jīng)具備了形成自覺的法律意識(shí)的良好的外部條件，再通過法律人的持續(xù)努力，通過大規(guī)模的“普法”運(yùn)動(dòng)和小規(guī)模的蘇格拉底式案例教學(xué)方法誘導(dǎo)整個(gè)地區(qū)的公民形成自覺的法律意識(shí)。雖然這是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，但一個(gè)地區(qū)的法律意識(shí)在總體上就會(huì)慢慢形成，法律的精神深入人心，在人心中全面開花，這樣也就形成了經(jīng)濟(jì)先發(fā)展地區(qū)的法治狀態(tài)，適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

［1］比如由中宣部、教育部集中我國(guó)最主要法理學(xué)家集體編寫的、作為馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材之一的《法理學(xué)》中，對(duì)法律意識(shí)的定義仍然“是人們關(guān)于法律的思想、觀念、知識(shí)、心理的總稱”。參見馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材《法理學(xué)》課題編寫組.法理學(xué)［M］.北京:人民出版社、高等教育出版社，2010:290.

［2］不僅僅是指以條文形式表現(xiàn)出來的法律，更是指體現(xiàn)了法律的內(nèi)在精神和價(jià)值、卻不以條文形式表現(xiàn)出來的法律，比如法律原則、法律價(jià)值等等，這是“行動(dòng)中的法律”(law in action)，所以只是遵守了“書本上的法律”(law in the books)還不足以形成一個(gè)社會(huì)的法治狀態(tài)。盧埃林甚至激烈地“反對(duì)‘紙面規(guī)則’，反對(duì)從書本上理解法律”，認(rèn)為法律只是官員解決糾紛的行為。(參見Harris.Legal Philosophies［M］.London:Reed Elsevier(UK)Ltd，1997:99.)。

［3］我們要注意這種法律精神既體現(xiàn)在實(shí)定法(positive law)中，也體現(xiàn)在自然法(natural law)中。自然法是對(duì)法律精神的集中體現(xiàn)，實(shí)定法再將其落實(shí)到制度層面，因此對(duì)法律精神的把握既要考察實(shí)定法，自然法理論亦不可忽略。

［4］στ?νη，這是一個(gè)古典的觀念，最早見于亞理士多德論述數(shù)學(xué)的起源的文字中，他指出:“……那種不是提供快樂或生活必需的科學(xué)被發(fā)現(xiàn)了，首先是在人們最先開始有閑暇的地方，這是數(shù)學(xué)技藝在埃及被創(chuàng)立的原因，因?yàn)槟抢锏募浪倦A級(jí)有閑暇。”(參見Aristotle.Metaphysica［M］//W.D.Ross.The Works of Aristotle［C］.vol.8.Oxford:Clarendon Press，1928:981，b20 －25.)，可以說，正是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使一部分人從繁重的生產(chǎn)勞動(dòng)中解放出來，從事其他的創(chuàng)造性活動(dòng)，才有了人類今天的文明。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則使得這部分人的范圍越來越廣，到未來共產(chǎn)主義的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)力得到了完全的解放，也就為社會(huì)中全體人的完全的自由發(fā)展創(chuàng)造了條件。

［5］法官、檢察官、律師、法學(xué)研究者等等從事與法律相關(guān)的活動(dòng)的人員，其本身也是公民中的一員，然而與普通公民又有所不同。