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    談興趣團(tuán)隊在學(xué)習(xí)型公安隊伍建設(shè)中的作用
    ——以長興縣公安局網(wǎng)上作戰(zhàn)興趣小組為例

    2011-08-15 00:55:15沈連江
    浙江警察學(xué)院學(xué)報 2011年3期
    關(guān)鍵詞:長興縣興趣小組公安局

    □沈連江

    (長興縣公安局,浙江 長興 313100)

    談興趣團(tuán)隊在學(xué)習(xí)型公安隊伍建設(shè)中的作用
    ——以長興縣公安局網(wǎng)上作戰(zhàn)興趣小組為例

    □沈連江

    (長興縣公安局,浙江 長興 313100)

    公安隊伍建設(shè)已把建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍作為應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動工作長遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。長興縣公安局積極探索興趣團(tuán)隊模式在推動學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè)中的作用。實踐證明,興趣團(tuán)隊具有激發(fā)學(xué)習(xí)源動力、增強(qiáng)團(tuán)隊凝聚力、提高民警思考力和提升民警創(chuàng)造力的效能。要通過創(chuàng)造良好氛圍,培育團(tuán)隊文化,健全保障機(jī)制來進(jìn)一步完善興趣團(tuán)隊學(xué)習(xí)模式。

    興趣團(tuán)隊;學(xué)習(xí)型組織;隊伍建設(shè);長興縣公安局

    當(dāng)今社會正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,新情況、新問題層出不窮。在可持續(xù)發(fā)展之路的探索中,公安隊伍建設(shè)已把建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍作為應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動長遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。但經(jīng)過多年的實踐,學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè)雖有成效,效果仍然還不夠理想。近年來,長興縣公安局積極探索和實踐,尋找有效的途徑推動學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,以信息深度應(yīng)用為目標(biāo)組建了網(wǎng)上作戰(zhàn)興趣小組,組織對網(wǎng)上作戰(zhàn)有共同興趣愛好的民警開展以團(tuán)隊學(xué)習(xí)為主要方式的學(xué)習(xí)活動,研究信息應(yīng)用的種種問題,取得了明顯的成效。以興趣團(tuán)隊模式開展學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè)的舉措,得到公安部、浙江省公安廳、湖州市公安局的高度重視和認(rèn)可,湖州市公安局還召開現(xiàn)場會在全市推廣,并組織市局及其他縣區(qū)信息應(yīng)用骨干到長興縣公安局蹲點學(xué)習(xí)。下面筆者就如何構(gòu)建學(xué)習(xí)興趣團(tuán)隊,深入開展學(xué)習(xí)型公安隊伍建設(shè),談一些思考,以拋磚引玉。

    一、常規(guī)學(xué)習(xí)模式的不足之處

    在以往的學(xué)習(xí)中,我們始終沒有脫離行政式、任務(wù)式、灌輸式的學(xué)習(xí)形式,而這種學(xué)習(xí)模式本身的最大缺陷就是缺乏動力,民警沒有積極性和歸屬感,喪失主動性和創(chuàng)造性,學(xué)習(xí)搞形式、擺花架子,學(xué)習(xí)與實踐脫節(jié),無法轉(zhuǎn)識成智。追究問題的根源,筆者認(rèn)為主要受三個方面因素的影響。

    一是行政型學(xué)習(xí)方式,影響民警主觀能動性的發(fā)揮。行政型學(xué)習(xí)方式的特點就是學(xué)習(xí)上用行政強(qiáng)制性代替自發(fā)性。此類學(xué)習(xí)優(yōu)點體現(xiàn)在學(xué)習(xí)高度集中,能避免資源浪費。但由于是一種“自上而下”的學(xué)習(xí)管理方式,更多地表現(xiàn)出一種強(qiáng)迫性、強(qiáng)壓性,民警因被動學(xué)而產(chǎn)生厭學(xué)、應(yīng)付、反感等負(fù)面情緒,這種情緒必定在很大程度上抑制民警學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性。俄國教育家烏申斯基曾說“沒有絲毫興趣的強(qiáng)制性學(xué)習(xí),將會扼殺探求真理的欲望”,明確指出了這種強(qiáng)制性學(xué)習(xí)的問題所在。

    二是儲備型學(xué)習(xí)方式,影響民警轉(zhuǎn)識成智能力的提升。我們一直強(qiáng)調(diào)“缺什么,學(xué)什么”,但在實際學(xué)習(xí)過程中,沒有真正以實戰(zhàn)需求為引導(dǎo),大多數(shù)是脫離實戰(zhàn)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中只以完成學(xué)習(xí)任務(wù)為目的,重記憶,輕理解,以機(jī)械式記憶儲備知識,不注意提高思考能力,這樣的學(xué)習(xí)不能轉(zhuǎn)識成智,不能轉(zhuǎn)化為民警分析問題、處理問題的能力,因此也極大地影響了民警的學(xué)習(xí)積極性。

    三是個體型學(xué)習(xí)方式,影響民警學(xué)習(xí)歸屬感的形成。歸屬感來源于組織或他人的認(rèn)同,同時,組織和他人的認(rèn)同能讓民警產(chǎn)生自豪感和成就感。在學(xué)習(xí)過程中,我們往往忽視這一關(guān)鍵點,常以工作忙為理由,讓民警在業(yè)余時間自學(xué)。由于缺乏積極的引導(dǎo)和激勵機(jī)制,一些想學(xué)習(xí)的民警因為無法得到認(rèn)同而產(chǎn)生失落感,久而久之,就失去了學(xué)習(xí)的動力。

    二、長興縣公安局興趣團(tuán)隊模式的實踐

    所謂興趣就是人積極探究某事物的心理傾向。心理學(xué)研究認(rèn)為,這種特殊的心理傾向?qū)θ藗冋J(rèn)識和研究事物、提升能力有著十分重要作用。一旦一個人對某事物發(fā)生興趣,就會持久地集中注意力,保持清晰的感知、積極的思維、愉快的情緒,并能用意志去克服困難而不感到疲倦。愛因斯坦就說過“興趣是最好的教師,它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過責(zé)任感”;孔夫子也說過“知之者不如好之者,好之者不如樂之者”;還有霍爾巴特和杜威等西方教育理論研究先驅(qū)也十分重視興趣在知識的獲得、保持和應(yīng)用中的重要作用。興趣應(yīng)當(dāng)是一切學(xué)習(xí)的動力?;谶@樣的認(rèn)識,作為2010年湖州市公安局學(xué)習(xí)型公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建試點單位的長興縣公安局,把解決學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè)的動力問題作為探索實踐的出發(fā)點和落腳點,在充分調(diào)研后,正式把組建學(xué)習(xí)興趣團(tuán)隊納入黨委重要議事日程,并以網(wǎng)上作戰(zhàn)興趣小組為試點進(jìn)行了嘗試。雖然之前也曾擔(dān)心過興趣團(tuán)隊模式對于行政結(jié)構(gòu)的單位是否適用,但從該小組運作情況來看,它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期目標(biāo),民警十分歡迎,一開始就有67名民警主動報名,囊括了各個警種,而且運作中無論是學(xué)習(xí)氛圍,還是領(lǐng)導(dǎo)與民警的關(guān)系都得到明顯改善。從學(xué)習(xí)成效來看,興趣團(tuán)隊式學(xué)習(xí)明顯優(yōu)于其他學(xué)習(xí)模式。

    一是興趣團(tuán)隊明顯具有激發(fā)源動力的效能。網(wǎng)上作戰(zhàn)興趣小組完全是以民警自愿的形式建立起來的,它建立的出發(fā)點就是民警對信息作戰(zhàn)的興趣和需要,而這種興趣和需要在興趣團(tuán)隊式學(xué)習(xí)環(huán)境下被進(jìn)一步放大,充分調(diào)動并激發(fā)了民警的熱情,也使民警對所追求的目標(biāo)變得清晰。加入興趣小組的民警在學(xué)習(xí)中充分發(fā)揮出了自己的潛能,深入鉆研,有時甚至廢寢忘食、通宵達(dá)旦。由于成效顯著,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,民警的價值感、榮譽感和成就感得到強(qiáng)化,促進(jìn)了學(xué)習(xí)的深化,小組成員產(chǎn)生向行家里手或?qū)<倚头较虬l(fā)展的學(xué)習(xí)目標(biāo),表現(xiàn)出了更加積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)行為,學(xué)習(xí)成效呈現(xiàn)出螺旋型上升趨勢。

    二是興趣團(tuán)隊明顯具有增強(qiáng)凝聚力的效能。凝聚力是維持團(tuán)隊活力、實現(xiàn)團(tuán)隊目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。網(wǎng)上作戰(zhàn)興趣小組成員最初是憑對信息作戰(zhàn)的興趣而聚集起來的,但在隨后的團(tuán)隊學(xué)習(xí)工作中,通過分析討論、專家授課、合作攻關(guān)等形式,民警素質(zhì)能力得到拓展,合作意識得到培養(yǎng),相互之間形成了平等、互信的伙伴關(guān)系,并且培育出共同的愿景和價值取向。共同的信念和目標(biāo)追求,造就了嚴(yán)謹(jǐn)又和諧的工作氛圍,形成了很強(qiáng)的向心力和凝聚力。

    三是興趣團(tuán)隊明顯具有增強(qiáng)思考力的效能。思考力是各種思維能力的總和。心理學(xué)研究證明,人的思維往往是在實踐中遇到要解決的問題而產(chǎn)生的,是在不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程中發(fā)展的。因此,為提高民警的思考力,網(wǎng)上作戰(zhàn)興趣小組重點培養(yǎng)民警問題意識,通過發(fā)現(xiàn)問題、探究問題、反思問題三個過程,來培養(yǎng)民警形成系統(tǒng)思考的習(xí)慣,真正把所學(xué)的知識轉(zhuǎn)化為發(fā)現(xiàn)、觀察、分析和解決問題的能力。一是進(jìn)行問題本位教學(xué)。在學(xué)習(xí)中,該小組注重發(fā)現(xiàn)問題能力的培養(yǎng),邀請實戰(zhàn)單位領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)專家傳授發(fā)現(xiàn)問題的經(jīng)驗,讓民警從這些教學(xué)中感悟發(fā)現(xiàn)問題的方法,促進(jìn)民警進(jìn)行深層次的思考。二是進(jìn)行問題分析研究。小組學(xué)習(xí)緊貼實戰(zhàn),針對實戰(zhàn)中所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究、分析。小組成員必須經(jīng)歷犯罪線索篩選、分析、查證以及抓捕的整個過程歷練,對線索問題要形成偵查分析報告,并經(jīng)常進(jìn)行討論和點評;對發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)薄弱問題進(jìn)行深入研究,提出解決方案。同時,長興縣公安局還把布谷鳥系統(tǒng)打造成問題會診平臺、線索交流平臺,目前已引導(dǎo)200多名民警加入,以集體的智慧解決問題。三是進(jìn)行問題總結(jié)反思。興趣小組在解決問題過程中,還要求民警經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)反思,對于已偵破的案例均要求寫出偵查報告,對于未破線索反思偵查的方法,通過不斷總結(jié)反思,檢討偵查過程的得失,從而培養(yǎng)民警系統(tǒng)思考和協(xié)作配合的能力和意識。目前,興趣小組已制作各類分析報告130篇,案例總結(jié)10篇,案例討論演講數(shù)十次,民警的思考水平得到鞏固和提高。

    四是興趣團(tuán)隊明顯具有提升創(chuàng)造力的效能。對此,網(wǎng)上作戰(zhàn)興趣小組取得的成績十分說明問題。一是實戰(zhàn)業(yè)績驕人。興趣小組的學(xué)習(xí)以實戰(zhàn)為教材,以實踐為媒介,小組成立以來,幾乎每日都有戰(zhàn)績,現(xiàn)已破獲刑事案件256起,其中破獲系列性案件24串190余起,抓獲各類違法犯罪嫌疑人105人,摧毀犯罪團(tuán)伙19個,破案數(shù)、刑拘數(shù)已占全局破案數(shù)、刑拘數(shù)1/3以上,而這些成績只是7名在興趣小組培訓(xùn)的僅參加工作三四年的派出所民警取得的,他們的破案數(shù)幾乎可以比肩城區(qū)兩所刑偵警力的破案總和。二是造就了一批信息應(yīng)用尖兵。在提倡興趣引導(dǎo)的同時,長興縣公安局還組織刑偵民警分批到興趣小組跟班作業(yè),進(jìn)行每日常態(tài)分析,尋找有價值的線索。通過跟班作業(yè),兩批16名民警以及外地10余名參訓(xùn)民警的信息偵查能力迅速提升,已成為信息應(yīng)用能手。同時,通過這種學(xué)習(xí)模式,還培育出一批優(yōu)秀的技術(shù)型人才,他們自主研發(fā)的高清晰智能卡口技戰(zhàn)法,獲得省公安廳“2010年聚寶盆計劃”三等獎;承擔(dān)完成了市局重點課題中“刑事情報信息管理系統(tǒng)”、“批量比對系統(tǒng)”和“綜合分析比對系統(tǒng)”的功能完善及電子化說明相關(guān)工作;與清華大學(xué)研究生共同完成短信群發(fā)系統(tǒng)建設(shè)和相關(guān)數(shù)據(jù)模型導(dǎo)入系統(tǒng)的開發(fā)。三是改進(jìn)了基層基礎(chǔ)工作。隨著成效的體現(xiàn),各基層單位充分意識到基礎(chǔ)信息的重要性,社會信息資源采集積極性、主動性明顯增強(qiáng)。目前已主動收集涉及醫(yī)療、教育、醫(yī)保、住房等20多個行業(yè)信息307萬條。同時,興趣小組還與所隊建立聯(lián)動機(jī)制,興趣小組核查的問題通報傳遞給相關(guān)派出所和大隊,派出所和大隊第一時間查處和整改,促使基礎(chǔ)工作進(jìn)一步扎實。興趣小組通過對研判分析落地查證,已核實陣控行業(yè)800余家次、外來人員500余人次,并通過派出所處罰單位55家次。

    三、對興趣團(tuán)隊模式的幾點思考

    (一)創(chuàng)造良好氛圍。長興縣公安局興趣團(tuán)隊從構(gòu)想到策劃再到運作,自始至終堅持以良好的學(xué)習(xí)環(huán)境影響民警,運作中著力淡化行政級別,營造平等伙伴關(guān)系,盡可能創(chuàng)造寬松自由的學(xué)習(xí)氛圍。同時,注重行政手段激勵,一方面在硬環(huán)境上傾力創(chuàng)造條件,另一方面在軟環(huán)境上,通過滿足不同類型民警需求的一系列激勵措施,如采取擇優(yōu)人才培養(yǎng)和年青后備干部選拔、全局通報表彰等精神與物質(zhì)雙重獎勵,促使團(tuán)隊形成奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)氛圍,激發(fā)更多民警的學(xué)習(xí)激情和動力,讓更多的民警產(chǎn)生歸屬感和成就感。

    (二)培育團(tuán)隊文化。團(tuán)隊文化是凝聚團(tuán)隊的根本,要讓民警切身感受到團(tuán)隊文化的存在,就必須讓團(tuán)隊的精神文化“看得見、摸得著”,這樣才能讓參與民警逐步形成對團(tuán)隊文化的理解。團(tuán)隊建設(shè)中,一方面,要培育團(tuán)隊精神,如開展野外拉練、集體討論、演講等都是培育團(tuán)隊精神的有效途徑;另一方面,要能滿足民警各層次的需要。興趣團(tuán)隊所發(fā)揮出的強(qiáng)大創(chuàng)造力,讓民警感到滿足了自身各層次的需求、自我價值的實現(xiàn)并非遙不可及。這無疑更加激發(fā)了民警的積極性,使整個團(tuán)隊能始終保持高昂的斗志。

    (三)健全保障機(jī)制。興趣團(tuán)隊雖然建立的起點在于民警的興趣和熱情,學(xué)習(xí)氛圍是寬松自由的,但并不是說它不需要有制度來規(guī)范,恰恰相反,如果要最大限度調(diào)動和長久激發(fā)民警學(xué)習(xí)的源動力,就必須要以健全的機(jī)制作保障。一是應(yīng)當(dāng)有一個“互幫互助互學(xué)”的合作機(jī)制。合作學(xué)習(xí)具有令人吃驚的潛能,如網(wǎng)上作戰(zhàn)興趣小組在大家互幫互助互學(xué)的合作氛圍下,幾個月的學(xué)習(xí)成效十分顯著,成員都成為了信息應(yīng)用能手。二是應(yīng)當(dāng)有一個深度會談的學(xué)習(xí)機(jī)制。這是團(tuán)隊學(xué)習(xí)的核心。團(tuán)隊學(xué)習(xí)要能產(chǎn)生1+1gt;2的效果,就必須以問題為牽引,加強(qiáng)溝通交流,強(qiáng)化系統(tǒng)思考、集體研究,以多樣的方式、多樣的觀點探討復(fù)雜的難題,交換各自想法,通過思維碰撞來彌補(bǔ)個人思維的局限性,充分發(fā)揮集體思維的威力。這也正是興趣團(tuán)隊成功的關(guān)鍵所在。

    D631

    A

    1674-3040(2011)03-0083-03

    2011-04-30

    沈連江,中共浙江省長興縣委常委、縣公安局局長,本刊長興縣公安局理論研究基地首席研究員。

    (責(zé)任編輯:潘晶安)

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