法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)的多維導(dǎo)向

藥恩情,胡愛花

(1.中北大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院,山西太原030051;2.中北大學(xué)財務(wù)處,山西太原030051)

法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)的多維導(dǎo)向

藥恩情1,胡愛花2

(1.中北大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院,山西太原030051;2.中北大學(xué)財務(wù)處,山西太原030051)

法學(xué)本科教育的性質(zhì)是學(xué)歷教育。法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)具有多維導(dǎo)向,即法律職業(yè)教育導(dǎo)向、通識教育導(dǎo)向、精英教育導(dǎo)向。不同類型的學(xué)校應(yīng)當(dāng)在培養(yǎng)目標(biāo)上有所側(cè)重。傳統(tǒng)政法院校以職業(yè)教育為重點,專業(yè)性院校以通識教育為重點,綜合性大學(xué)應(yīng)設(shè)定多個維度的培養(yǎng)目標(biāo)。

法學(xué)院;本科教育;培養(yǎng)目標(biāo);多維導(dǎo)向

0 引 言

目前,我國法學(xué)教育包括中專、大專、本科、碩士研究生、博士研究生5個層次。在這5個層次中,本科教育是最重要的部分,是整個法學(xué)教育的基本出發(fā)點。1998年教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》將原法學(xué)門類下的法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、國際法、國際經(jīng)濟(jì)法、勞動改造法、商法和刑事司法7個專業(yè)合并為1個法學(xué)專業(yè)。目前,法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)存在定位不明的問題,嚴(yán)重影響了培養(yǎng)方案的制定,影響了學(xué)生的就業(yè)工作。朱蘇力教授認(rèn)為,就畢業(yè)生而言,中國法學(xué)院的產(chǎn)品還不能滿足社會的急迫需求,同時表現(xiàn)為產(chǎn)品的緊缺和過剩。緊缺的是兩端,過剩的是中間產(chǎn)品[1]。這里的中間產(chǎn)品主要是指本科生。

1 法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)的定位

法學(xué)本科教育的性質(zhì)是學(xué)歷教育。人們長期以來習(xí)慣于把法學(xué)教育看作高等院校中的法學(xué)專業(yè)的學(xué)歷教育。其任務(wù)不外是3個方面:①法律精神的培養(yǎng);②法律知識的傳授;③法律職業(yè)技能的養(yǎng)成。筆者認(rèn)為,法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有多維導(dǎo)向:法學(xué)本科教育是法律職業(yè)教育,為法官、檢察官、律師隊伍輸送人才;法學(xué)本科教育是通識教育,為政府部門培養(yǎng)公務(wù)員,為企事業(yè)單位培養(yǎng)具有法律知識的復(fù)合型人才;法學(xué)本科教育還應(yīng)該是精英教育,為學(xué)生考取研究生,進(jìn)行研究創(chuàng)造條件。

1.1 定位于職業(yè)教育

根據(jù)1998年教育部《關(guān)于普通高等學(xué)校本科專業(yè)的有關(guān)規(guī)定》,法學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的基本定位為“高級專門人才”,且十分強(qiáng)調(diào)職業(yè)性。大學(xué)生所接受的法學(xué)本科教育屬于學(xué)科教育,是法律人才培養(yǎng)的第一個階段。波斯納指出:“職業(yè)是這樣一種工作,人們認(rèn)為它不僅要求訣竅、經(jīng)驗以及一般的‘聰明能干’,而且還要有一套專門化的(有時則是高度的)抽象的科學(xué)知識或其他認(rèn)為該領(lǐng)域內(nèi)有某種知識結(jié)構(gòu)和體系的知識。[2]44”法律人從總體上來說屬于應(yīng)用型人才,因此法律學(xué)科是一門應(yīng)用型學(xué)科。只有法律人才培養(yǎng)適應(yīng)法治要求,滿足了不同法律職業(yè)部門的需要,法律人才才能夠發(fā)揮積極作用,并得到發(fā)展。

1.2 定位于通識教育

通識教育最早是由美國的帕卡德教授提出的。1829年帕卡德教授撰文指出,大學(xué)生必須學(xué)習(xí)有關(guān)的公共課,以得到必要的共同培養(yǎng),并把保證學(xué)生具有一定寬度的知識與技能的教育稱為通識教育。廣博寬厚的知識教育是通識教育的基本特征,它強(qiáng)調(diào)文理兼容,文理滲透。雖然法學(xué)本科教育以培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才為主要任務(wù),但是,法學(xué)本科教育必須以通識性教育為基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,增加更多職業(yè)教育成分,來適應(yīng)法律實務(wù)部門的要求[3]。

1.3 定位于精英教育

法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)定位于法律精英教育。隨著改革開放的深入,我國社會各屆都需要高素質(zhì)的法律人才,面對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民主法治進(jìn)程,我國的法學(xué)教育不僅要為司法、法律服務(wù)和法律監(jiān)督等法律部門服務(wù),而且要培養(yǎng)建設(shè)社會主義法治國家所需要的從事立法、法學(xué)研究的法律人才。法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)為碩士階段教育提供生源,輸送優(yōu)秀人才。

法學(xué)本科教育的最大問題在于學(xué)生就業(yè)困難。究其原因,不外乎兩個方面的原因:一方面是法學(xué)院校培養(yǎng)人才缺乏針對性,千人一面,尤其是大法學(xué)專業(yè)的分類,使這一問題更加突出,這是內(nèi)部原因;另一方面,法律實務(wù)部門錄用人才機(jī)制不盡合理,法學(xué)本科及以上學(xué)歷并非是進(jìn)入法律實務(wù)部門的唯一途徑。例如,通過復(fù)轉(zhuǎn)軍人、招考其他專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生為公務(wù)員,同樣可以進(jìn)入法律實務(wù)部門,這是外部原因。本文僅針對內(nèi)部原因,進(jìn)行理論探索。

2 法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)的導(dǎo)向

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,社會對法學(xué)人才的需要是多方面和多層次的。法學(xué)本科教育不僅需要培養(yǎng)普通法律輔助人才,而且需要培養(yǎng)從事特定法律職業(yè)的應(yīng)用型人才,以及能夠?qū)ｉT從事法學(xué)教學(xué)、研究的學(xué)術(shù)型法學(xué)人才[4]。

2.1 職業(yè)教育導(dǎo)向

所謂法律職業(yè),《不列顛百科全書》的定義是:“以通曉法律及法律應(yīng)用為基礎(chǔ)的職業(yè)?！狈陕殬I(yè)的概念要旨在于法律共同體的形成,這個共同體是“一個由其活動、特權(quán)和訓(xùn)練所確定的特殊集團(tuán),即法律職業(yè)集團(tuán)”,這個法律職業(yè)集團(tuán)“操縱規(guī)則、充實法律機(jī)構(gòu)及參加法律爭訴的實踐。[5]47”法學(xué)教育的固有屬性要求它與法律職業(yè)緊密地聯(lián)系在一起,建立法學(xué)教育和法律職業(yè)的聯(lián)系應(yīng)當(dāng)是制度建設(shè)的出發(fā)點,將法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)重點定位于培養(yǎng)特定的法律職業(yè)人才。在英美法系國家,司法更強(qiáng)調(diào)個案公平中法律自由裁量權(quán)的運用,而在我國現(xiàn)行的大陸法系體制下,法學(xué)本科教育主要是為社會培養(yǎng)大量既能正確理解和適用法律條文來解決法律問題,又領(lǐng)會了法律條文背后的法治精神和法律文化的有良知和良好職業(yè)道德的法律工作者。因此,法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該務(wù)實地定位在培養(yǎng)實用型法律人才上,注重實際操作能力的培養(yǎng)。法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)法律實務(wù)能力,律師、法官、檢察官、警察以及其他行政執(zhí)法人員構(gòu)成了法律職業(yè)的核心部分。所以,法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位于為法律實務(wù)領(lǐng)域輸送專門人才的角度[6]。法科學(xué)生未來承擔(dān)的社會責(zé)任要求其在校期間須接受系統(tǒng)的嚴(yán)格訓(xùn)練,他們要忠誠于國家,崇尚法的精神,懂得理解公平正義的內(nèi)涵,擁有對人民的無限熱愛。法科學(xué)生應(yīng)是聚匯到一起的社會賢士、報國之士,是經(jīng)特殊選擇的人才[7]。為了促進(jìn)建設(shè)法治國家這一偉大理想的早日實現(xiàn),法學(xué)本科教育有必要與法律職業(yè)彼此關(guān)注、相互協(xié)調(diào)。因此,法學(xué)本科教育應(yīng)適度考慮統(tǒng)一司法考試的要求,進(jìn)而適當(dāng)?shù)卣{(diào)整課程設(shè)計和培養(yǎng)目標(biāo),加強(qiáng)法學(xué)本科教育與司法考試之間的聯(lián)系。

2.2 通識教育導(dǎo)向

法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)是法律職業(yè)的通才教育[8]。通才教育也稱為通識教育。就性質(zhì)而言,通識教育是高等教育的組成部分,是所有大學(xué)生都應(yīng)該接受的非專業(yè)性教育;就其目的而言,通識教育旨在培養(yǎng)積極參與社會生活的、有社會責(zé)任感的、全面發(fā)展的社會人和國家的公民;就其內(nèi)容而言,通識教育是一種廣泛的、非專業(yè)性的、非功利性的基本知識、技能和態(tài)度的教育。大學(xué)本科的法學(xué)教育應(yīng)定位為通識教育,其教育目標(biāo)定位是培養(yǎng)一部分具有一般法律素養(yǎng)的法律通才,為將來準(zhǔn)備從事法律職業(yè)者和法學(xué)研究者打下良好的法律基礎(chǔ)。素質(zhì)教育源于古希臘的“博雅教育”,是人文主義精神影響大學(xué)教育的結(jié)果,與工匠式的專業(yè)教育相對應(yīng),目的是為了反對教育中的功利主義和工具主義的傾向。此種教育在國外稱為通識教育,在我國有時也稱文化素質(zhì)教育。由于我國法律本科教育的大眾化和大規(guī)?；?使得法律本科畢業(yè)生并非都從事法律職業(yè)工作,很大一部分學(xué)生進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、立法機(jī)構(gòu)以及其他的企事業(yè)單位。法學(xué)院肩負(fù)的使命不僅要為法律職業(yè)培養(yǎng)后備人才,而且要面向社會,培養(yǎng)法治國家建設(shè)者和管理者,培養(yǎng)各行各業(yè)所需的法律人才。作為法學(xué)教育的專門場所,大學(xué)法學(xué)院(系)還要為那些準(zhǔn)備選擇其他職業(yè)(如政府官員、社會工作者或商業(yè)經(jīng)營方面)的學(xué)生提供良好的、相關(guān)的訓(xùn)練。法學(xué)本科教育要面向全社會培養(yǎng)大批具有法律專業(yè)知識,又具有本行業(yè)專業(yè)知識能力的復(fù)合型法律人才。李嵐清同志說:“法學(xué)教育不僅是培養(yǎng)法官、檢察官和律師的,還應(yīng)該培養(yǎng)‘官’,即從事政府管理的公務(wù)員。[9]”法學(xué)教育不僅培養(yǎng)法律職業(yè)者,而且還培養(yǎng)治國人才。法律院系不僅要向?qū)W生傳授法律專業(yè)知識,還應(yīng)重視學(xué)生的綜合素質(zhì)、國際視野和社會責(zé)任感,而不應(yīng)以提高司法考試通過率為風(fēng)向標(biāo)。為適應(yīng)社會需求,應(yīng)更多地培養(yǎng)復(fù)合型的法律人才,如開展雙學(xué)位教育,鼓勵出國深造,推動法學(xué)教育的國際化。另外,還可以借鑒國外法學(xué)人才培養(yǎng)模式,由法學(xué)本科專業(yè)招收其他本科專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí),即擴(kuò)大我國的法學(xué)雙學(xué)位學(xué)生的規(guī)模,形成法學(xué)與其他專業(yè)的復(fù)合型人才,以更好地服務(wù)于社會。

2.3 精英教育導(dǎo)向

法學(xué)精英教育是以培養(yǎng)法學(xué)家和法學(xué)大師為目標(biāo)的教育。要完成精英教育的任務(wù),需要不斷錘煉被教育者的人格,培養(yǎng)他們能夠克服艱難險阻,完成復(fù)雜任務(wù)的能力[10]。這需要出類拔萃的學(xué)生在杰出教師的引導(dǎo)下,進(jìn)行真理探索時才能實現(xiàn)。法學(xué)本科教育是培養(yǎng)法學(xué)家和法學(xué)大師的一個必經(jīng)階段。但是,只有本科教育,不一定能培養(yǎng)出法學(xué)家和法學(xué)大師,仍需要碩士教育、博士教育、博士后教育等后續(xù)教育的支持。由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏加快,制定法的滯后性更加明顯。部分法律出臺不久,就落后于社會現(xiàn)實,因此,機(jī)械地適用法律不能適應(yīng)法律的現(xiàn)代化要求,這就需要法律人才在充分研究現(xiàn)實的基礎(chǔ)上,正確行使法律賦予的自由裁量權(quán),提出適用法律、修改法律的建議,這就對精英型人才的培養(yǎng)提出要求。

3 法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)

各類院校應(yīng)結(jié)合自己的優(yōu)勢,根據(jù)學(xué)校類型,制定不同的培養(yǎng)方案,確定各自的重點培養(yǎng)目標(biāo),建設(shè)各具特色的法律院系,培養(yǎng)出適應(yīng)社會發(fā)展需求的各類法律人才。

3.1 傳統(tǒng)政法院校以職業(yè)教育為重點

傳統(tǒng)政法院校與司法實踐部門聯(lián)系較為密切,且有豐富的培養(yǎng)經(jīng)驗,在為學(xué)生提供教育實踐方面具有明顯的優(yōu)勢,因此,這類院校應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo),以職業(yè)教育為重點。法律職業(yè)與法學(xué)教育有著不解之緣,可以說,法學(xué)教育是從事法律職業(yè)的必經(jīng)之路。如果法學(xué)教育脫離了法律職業(yè),就難以走上健康發(fā)展的道路。作為一種高度專業(yè)化的職業(yè),在法律職業(yè)的發(fā)展過程中,應(yīng)形成一整套包括法律思想、學(xué)術(shù)流派、價值標(biāo)準(zhǔn)和各種制度規(guī)定在內(nèi)的法律知識創(chuàng)造和傳播體系。這些專門知識和技能的獲得,又是長期學(xué)習(xí)和實踐的結(jié)果。法律教育的宗旨是“要以嚴(yán)格之方法,培養(yǎng)具有健全人格,富有創(chuàng)造精神,及善于適應(yīng)時代需要之法律人才”[11]169。應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才有兩個方面的內(nèi)涵:①在把握法學(xué)理論能力與實踐能力的關(guān)系上,偏重于法學(xué)實踐能力的培養(yǎng);②在處理法學(xué)專業(yè)與其他相關(guān)專業(yè)的關(guān)系上,強(qiáng)調(diào)法學(xué)與某一相關(guān)專業(yè)的結(jié)合,體現(xiàn)出對某些應(yīng)用類法學(xué)專業(yè)的偏重,這樣可以充分發(fā)揮多科性大學(xué)的辦學(xué)優(yōu)勢,培養(yǎng)出特色鮮明的法學(xué)專業(yè)人才。應(yīng)用型法學(xué)人才就是法律適用能力強(qiáng)的法學(xué)人才。法學(xué)在本質(zhì)上是一門實踐性的科學(xué)。從法律邏輯的角度來看,法律適用的過程就是一個運用“三段論”進(jìn)行推理的過程,即把法條的規(guī)定作為“大前提”,把“爭論的案件事實”作為小前提,把“爭論的案件事實適用法條進(jìn)行處理”作為結(jié)論[12]。

3.2 專業(yè)性院校以通識教育為重點

專業(yè)性院?？梢越Y(jié)合本校在師資、實驗室建設(shè)、實習(xí)基地等方面的優(yōu)勢資源,實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)與學(xué)校特色的有機(jī)融合。對法學(xué)專業(yè)學(xué)生來說,體現(xiàn)學(xué)校特色的知識是通識教育,其可以為學(xué)生從事實務(wù)工作提供必需的背景知識。譬如,財經(jīng)類院校應(yīng)充分利用財經(jīng)類院校獨特的教學(xué)資源,突出經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的有機(jī)結(jié)合。在課程設(shè)置上,除了完成教育部規(guī)定的法學(xué)核心課程外,可以重點開設(shè)財會法、稅法、保險法、金融法等相關(guān)法學(xué)課程,還可以學(xué)習(xí)如會計學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)等經(jīng)濟(jì)學(xué)課程;在實踐教學(xué)和就業(yè)方向方面,可以重點定位在財稅管理、經(jīng)濟(jì)管理、金融服務(wù)等經(jīng)濟(jì)部門。理工科類高校的法學(xué)專業(yè),應(yīng)當(dāng)定位于培養(yǎng)與本校理工學(xué)科相關(guān)的復(fù)合型法律人才,可以重點開設(shè)公司與企業(yè)法、科學(xué)技術(shù)法、網(wǎng)絡(luò)法、專利法等課程。醫(yī)科類院校不僅要培養(yǎng)法醫(yī)學(xué)人才,而且要培養(yǎng)運用法律知識處理醫(yī)療糾紛等問題的法律人才。專業(yè)性院校培養(yǎng)復(fù)合型法律人才的職能,是其他類型的院校無可比擬的。

3.3 綜合性大學(xué)應(yīng)設(shè)定多個培養(yǎng)目標(biāo)

綜合類院校培養(yǎng)的法律人才應(yīng)定位于綜合類型,其培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是多維的。首先,綜合類院校培養(yǎng)的法律人才應(yīng)當(dāng)可以熟練掌握計算機(jī)、英語等復(fù)合知識。在課程設(shè)置上,可以充分利用其學(xué)校教學(xué)資源,開設(shè)邊緣性學(xué)科的課程,如法律經(jīng)濟(jì)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)法學(xué)、法律邏輯學(xué)等課程,與外語、經(jīng)濟(jì)、歷史、計算機(jī)等各個專業(yè)建立緊密聯(lián)系。法學(xué)畢業(yè)生除通過國家研究生入學(xué)考試?yán)^續(xù)深造外,將就業(yè)方向定位于法律實務(wù)部門和其他相關(guān)部門[13]。因此,綜合類院校一般以通識教育和職業(yè)教育為培養(yǎng)目標(biāo)。其次,綜合類院校擁有更多的理論造詣較深的教師,擁有較為寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境,更有利于培養(yǎng)精英人才。綜合類院校在精英教育方面,具有得天獨厚的優(yōu)勢。綜合類院校應(yīng)當(dāng)把通識教育和法律專業(yè)基礎(chǔ)教育相結(jié)合,共同推動法學(xué)教育的發(fā)展[14]。

無論是哪種類型的法學(xué)本科教育,都離不開國家統(tǒng)一司法考試的指引。國家統(tǒng)一司法考試作為聯(lián)系法學(xué)教育與法律實踐的紐帶,作為法學(xué)院與法院的橋梁,在一定程度上糾正了法學(xué)教育與法律實踐脫節(jié)的問題,具有積極的作用。同時,法學(xué)教育與國家統(tǒng)一司法考試是不同的教育系統(tǒng),它們既密切聯(lián)系,又相互獨立,不能由于受到國家統(tǒng)一司法考試的沖擊,而影響到法學(xué)教育的學(xué)術(shù)價值。

行文至此,不妨對本文作一總結(jié)。法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是多方面的:既有職業(yè)教育,又有通識教育和精英教育。根據(jù)高校的性質(zhì),可以確定其重點培養(yǎng)目標(biāo),以更好地為社會服務(wù)。強(qiáng)調(diào)各類法學(xué)院校的重點培養(yǎng)目標(biāo),并非不能培養(yǎng)除重點培養(yǎng)目標(biāo)以外的其他人才。細(xì)分重點培養(yǎng)目標(biāo),目的是發(fā)揮高校的優(yōu)勢,分流法學(xué)本科畢業(yè)生為我國各行各業(yè)提供所需要的法律人才。

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On Multidimensional Goals of Law School in Undergraduate Education

YAO Enqing1,HU Aihua2
(1.School of Humanities and Social Science,North University of China,Taiyuan 030051,China;2.Dept.of Finance,North University of China,Taiyuan 030051,China)

The undergraduate education is academic education.The training objectives of undergraduate education law deserve a multi-dimensional guidance:the law-oriented vocational education,general education-oriented,and education-oriented elite.Different types of schools should focuse on different training objectives.The political institutions focus on vocational education,the professional institutions focus on general education,and comprehensive university may have multi-dimension objectives in training undergraduate education.

law school;undergraduate education;training objective;multidimensional goal

G420

A

10.3969/j.issn.1673-1646.2011.05.009

1673-1646(2011)05-0045-04

2011-05-11

2010年中北大學(xué)教學(xué)改革項目:法律邏輯在大學(xué)法學(xué)論文寫作中的運用研究

藥恩情(1968-),男,副教授,碩士,從事專業(yè):法學(xué)。