對建立農(nóng)業(yè)信息智庫的思考

李秀枝，康明磊

（1.河北省張家口市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，河北 張家口 075000；2.河北省張家口市水務(wù)局水土保持站，河北 張家口 075000）

1 引言

如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在保障和改善民生中繼續(xù)增加農(nóng)民福祉，是目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本任務(wù)所在。由于我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境十分復(fù)雜，特別是在不斷走向市場經(jīng)濟(jì)的過程中，農(nóng)業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻。長期制約因素尚未根除，新的問題與矛盾又不斷顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，比較效益下降，科技創(chuàng)新滯后，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)困難，資源要素流失等瓶頸制約，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，使農(nóng)民較快增收的難度越來越大。要想使整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)糧保供給，增收惠民生，改革促統(tǒng)籌，強(qiáng)基增后勁，繼續(xù)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，有必要建立農(nóng)業(yè)信息智庫，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷信息化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步升級，從而為農(nóng)業(yè)發(fā)展尋求最佳對策，使其在決策過程中確保以上根本任務(wù)的完成和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 農(nóng)業(yè)信息智庫的基本概念與任務(wù)

智庫，又稱思想庫、腦庫或智囊團(tuán)。其一詞來源于英文thinktank，發(fā)端于20世紀(jì)60年代。它主要是指由專家組成的多學(xué)科團(tuán)隊(duì)，利用現(xiàn)代科學(xué)手段與方法通過對某一問題的信息處理和實(shí)地調(diào)查，進(jìn)行研究，從而來為決策者處理某一問題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法與思想的一種研究機(jī)構(gòu)。智庫為用戶服務(wù)，主要在以下5個方面發(fā)揮作用：以廣闊的視野從事調(diào)查研究，通過對客觀事物的分析認(rèn)識，提供背景情況，分析估計(jì)形勢；出謀劃策，提出戰(zhàn)略、政策、主張、方針和措施，進(jìn)行預(yù)測，開展決策咨詢活動；宣傳主張，制造輿論，影響決策；溝通各方各派觀點(diǎn)，交流看法與信息，討論并協(xié)調(diào)政策；智庫的主要職能是為決策者包括政府、企業(yè)和社會集團(tuán)在各個領(lǐng)域、各個層面的決策出謀策劃，提供各類建設(shè)與參考意見，致使決策者的決策盡可能地達(dá)到最佳。智庫主要以提供為基本工作方式，以受托協(xié)議為主要服務(wù)紐帶。因而有別于一般純學(xué)術(shù)的理論和應(yīng)用型研究機(jī)構(gòu)。所以有人將智庫比作決策者的外腦，它彌補(bǔ)了決策者在職責(zé)與能力之間的差距，為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)化的依據(jù)。

2.1 智庫的特點(diǎn)

（1）其主要形式以政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研究體制。它溝通與融合了政界、學(xué)界和企業(yè)界各方面的智力、財(cái)力與信息，以解決社會各個方面決策中的重大問題為目標(biāo)，通過知識的復(fù)合、交叉、滲透與升華，提出最優(yōu)方案，爭取獲得最佳效益。

（2）注重人才的集體組合，發(fā)揮復(fù)合智力之長。智庫根據(jù)組織的發(fā)展方向和課題的研究需要，盡可能地復(fù)合各類專業(yè)人才，力求各種學(xué)科人才協(xié)調(diào)一致合理組合。

（3）在組織和研究活動上具有獨(dú)立性。通過調(diào)查研究和現(xiàn)代咨詢活動實(shí)事求是的客觀地給出研究結(jié)果，不依服任何單位或個人主張，反對迎合決策者主觀旨意的注釋性研究。

（4）適應(yīng)科技革命潮流和社會發(fā)展的急劇變遷，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，望眼未來進(jìn)行研究，有針對性地對未來進(jìn)行預(yù)測，以及相應(yīng)的決策研究和設(shè)計(jì)。

（5）內(nèi)外交流，擴(kuò)大范圍，注重學(xué)習(xí)，吸納成果，發(fā)展自身，不斷提高研究水平。

2.2 農(nóng)業(yè)信息智庫

農(nóng)業(yè)信息智庫既是在農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)上，通過一種有序的組織來對當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)農(nóng)業(yè)的各種問題信息根據(jù)需要而進(jìn)行專題研究，精準(zhǔn)地為其服務(wù)，為農(nóng)業(yè)決策提供有效的信息研究支持。實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的技術(shù)含量及勞動生產(chǎn)率，加大信息研究活動對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率，使之信息及知識真正成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的基本資源和發(fā)展動力。

（1）為決策者重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)施肥、節(jié)水灌溉、良種推薦、病蟲害防治、栽培管理等各種適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及應(yīng)用提供有效的方案。

（2）利用現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫、專家系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等各種新技術(shù)、手段與農(nóng)業(yè)生態(tài)集成，在對信息進(jìn)行精細(xì)加工后，把農(nóng)民需要的政策、科技、市場等信息送到農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)和廣大農(nóng)民手中，真正發(fā)揮信息資源的價值。

（3）為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新性改造、搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、高新技術(shù)的研發(fā)和利用提供決策依據(jù)和可行性報(bào)告。

（4）通過與國內(nèi)農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)與社會團(tuán)體的聯(lián)系，加速農(nóng)業(yè)信息智庫的建立以及應(yīng)用理論研究和制度化建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè)等方面的研究與探索，在進(jìn)一步提高整個社會對農(nóng)業(yè)信息智庫認(rèn)識的基礎(chǔ)上，尋求符合我國國情的為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的最佳模式，全面為社會農(nóng)業(yè)宏觀決策服務(wù)。

（5）開展對外交流與合作。通過多種工作模式的合作與研究成果的相互交流，從而達(dá)到不斷提高自身水平，同時要引進(jìn)先進(jìn)的研究技術(shù)、方法、手段以及資金和高水平的專業(yè)人才，促進(jìn)自我發(fā)展。

3 建立農(nóng)業(yè)信息智庫的重要意義

現(xiàn)階段我國仍是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口多，這是我國的基本國情。盡管目前我國的農(nóng)業(yè)形勢不錯，特別是2009年雖然受到歷史罕見的國際金融危機(jī)沖擊和多年不遇的自然災(zāi)害侵襲，但糧食生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村民生加快改善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大進(jìn)展，這為我國應(yīng)對沖擊戰(zhàn)勝困難贏得了戰(zhàn)略主動，提供了基礎(chǔ)支撐，做出了貢獻(xiàn)。但不能不看到在整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過剩、農(nóng)村剩余勞動力消化難、人力資源浪費(fèi)以及粗放經(jīng)營沒有完全得以改善、資源過度開發(fā)、環(huán)境惡化等一系列問題依然存在。在這種背景下要想確保糧食生產(chǎn)不滑坡，農(nóng)民收入不徘徊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)，就要在不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)上十分有必要來建立農(nóng)業(yè)信息智庫，有效地來為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供決策依據(jù)，以保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。

3.1 建立農(nóng)業(yè)信息智庫是農(nóng)村制度建設(shè)的有效支撐

要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，要在農(nóng)村體制改革的環(huán)節(jié)上取得突破，在農(nóng)村制度建設(shè)上不斷創(chuàng)新。而農(nóng)業(yè)信息智庫就是以智囊團(tuán)的作用，用其研究的全局性、戰(zhàn)略性、綜合性的原則，圍繞經(jīng)營制度、土地制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化制度、農(nóng)村民主管理制度等方面，遵循國內(nèi)研究與國外研究相結(jié)合、專題研究與綜合研究相結(jié)合、微觀研究與宏觀研究相結(jié)合，近期與中期和長期政策研究相結(jié)合，不斷深化農(nóng)村改革，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快農(nóng)村金融改革步伐，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，以期達(dá)到進(jìn)一步放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展制度保障的目的。

3.2 建立農(nóng)業(yè)信息智庫是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的助推劑

我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的要求加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高土地產(chǎn)出率，資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力。這就特別需要信息智庫在圍繞確保國家糧食安全、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，成為主要農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，大力進(jìn)行市場預(yù)測，不斷強(qiáng)化其功能，向生產(chǎn)者提供準(zhǔn)確的生產(chǎn)導(dǎo)向，以抵御市場風(fēng)險。在圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新，要通過調(diào)查研究，拿出適合可行的技術(shù)手段來加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工裝備的智能化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性，促進(jìn)節(jié)本增效。圍繞建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，要組織社會力量進(jìn)行研究，結(jié)合各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，探索運(yùn)用信息研究手段提升社會化服務(wù)的組織化程度和服務(wù)效果，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)的發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要加快重大動物疫情監(jiān)控與預(yù)測、食品安全檢測、控制等信息研究系統(tǒng)建設(shè)，極大地助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.3 建立農(nóng)業(yè)信息智庫是農(nóng)業(yè)決策科學(xué)化與民主化的具體標(biāo)志

決策的科學(xué)化是指其決策符合客觀事實(shí)、適應(yīng)客觀事物的發(fā)展規(guī)律?？茖W(xué)的決策往往又來源于廣泛征求大眾意見的民主化而得出的。因此，當(dāng)我們面對當(dāng)今新技術(shù)革命浪潮和經(jīng)濟(jì)全球化的社會時，要充分認(rèn)識我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的國情，深入了解其本質(zhì)和運(yùn)動，并對復(fù)雜的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和社會問題進(jìn)行系統(tǒng)的多層次考查分析，找出其規(guī)律性的東西，來不斷推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其決策必須科學(xué)化與民主化。農(nóng)業(yè)信息智庫的建立正是這一進(jìn)程的具體體現(xiàn)與重要標(biāo)志。因?yàn)橹菐焓抢每茖W(xué)的理論與方法解決用戶提出的問題，它是一種知識密集活動，是一種軟科學(xué)研究，它的主要任務(wù)就是為決策服務(wù)?，F(xiàn)代決策系統(tǒng)最重要的兩個系統(tǒng)就是信息系統(tǒng)和智囊系統(tǒng)，信息系統(tǒng)為智囊系統(tǒng)提供情報(bào)信息資料，而智囊系統(tǒng)為決策系統(tǒng)提供優(yōu)化方案和咨詢報(bào)告，則智庫就是這兩大系統(tǒng)的疊加，是決策的外腦系統(tǒng)，在決策中承擔(dān)“決策研究”的任務(wù)。即主要研究從優(yōu)選目標(biāo)到擬定可供選擇的方案，這就使得農(nóng)業(yè)決策者們在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中能夠通這種整序的信息流使物資流、能量流、資金流在時間、空間的流量上取得同步協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)資源就會被合理地配置到效益較好的環(huán)節(jié)上。這樣就可以大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。就一般而言，智庫的研究具有獨(dú)立性，不受行政命令干涉，不受決策者意志影響，完全是按照農(nóng)業(yè)的客觀規(guī)律辦事，是運(yùn)用專家的集體智力為決策者提供戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)略的規(guī)劃、政策、預(yù)測等報(bào)告。

3.4 建立農(nóng)業(yè)信息智庫是農(nóng)業(yè)走向市場經(jīng)濟(jì)的有力保障

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)以賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，這種形勢的變化必然導(dǎo)致我國農(nóng)村產(chǎn)生一系列如前所述的新的矛盾和問題。而這些問題的出現(xiàn)，歸根到底是由農(nóng)業(yè)以家庭為單位的小生產(chǎn)與市場經(jīng)濟(jì)社會化大生產(chǎn)市場之間所產(chǎn)生的矛盾所引起的。所以最終要想解決這些問題，還必須去依靠市場而為。沒有了市場，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)就無法調(diào)整；沒有了市場，也難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；沒有了市場，農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)和增加收入都難以實(shí)現(xiàn)。由此可見市場這只無形之手是多么的重要。毫無疑問，如果要想真正的把握市場，就必須有市場信息，還必須對其進(jìn)行精深的研究，以期大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的市場化與現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速和可持續(xù)發(fā)展。因此信息是市場的靈魂，而市場是農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。無疑作為分散弱質(zhì)、閉塞落后的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民最需要的就是信息，而且是經(jīng)過過濾篩選后的精準(zhǔn)信息。所以建立一個完善的具有權(quán)威性的系統(tǒng)化的信息智庫是非常之必須。只有這樣才能通過對信息的分析和專家的科學(xué)預(yù)測，最低限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性，才能引導(dǎo)農(nóng)民真正打開市場這扇門，才能在真正意義上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的增收。這足以說明農(nóng)業(yè)信息智庫是農(nóng)業(yè)走向市場經(jīng)濟(jì)最有力的保障。

4 農(nóng)業(yè)信息智庫建設(shè)路徑

農(nóng)業(yè)信息智庫的建設(shè)應(yīng)該說涉及到社會方方面面的各個環(huán)節(jié)。由于在激烈的市場競爭前提下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展更需要及時、準(zhǔn)確的決策信息，因此信息智庫的建設(shè)首先必須在提高整個社會決策科學(xué)化與民主化的意識的基礎(chǔ)上，全民參與，形成互動，使得這個農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的重要一環(huán)步軌入列。應(yīng)該看到，目前我國在農(nóng)業(yè)智庫建設(shè)上還受到諸多因素的制約，如思想觀念落后，現(xiàn)有的信息手段利用不充分，缺少資金和復(fù)合型人才，信息研究、咨詢服務(wù)推廣不到位等等。所以筆者認(rèn)為在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)信息智庫建設(shè)應(yīng)按照如下路徑，循序漸進(jìn)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息智庫的普及與服務(wù)效果。

4.1 提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇

從本質(zhì)上講，農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)，除了市場風(fēng)險之外還有自然風(fēng)險。農(nóng)業(yè)信息智庫就是可以通過對各種農(nóng)業(yè)信息研究之后提供給使用者，實(shí)現(xiàn)有效傳遞，從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險大大降低。毋庸置疑，當(dāng)今社會已進(jìn)入了信息和知識經(jīng)濟(jì)時代，改革開放30年，我國的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)生了巨大變化，但在智庫的發(fā)展上卻不盡人意，以致個人專斷、盲目拍板釀成決策的失誤時有發(fā)生。溫家寶總理曾指出，“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的情況下，僅依靠經(jīng)驗(yàn)、靠少數(shù)人的智慧是很難做出正確決策的，必須廣泛聽取各方面的意見，加強(qiáng)決策的科學(xué)化與民主化?！?009年，以“共享人類智慧，共謀全球發(fā)展”為主題的首屆全球智庫峰會在我國召開，這就像在我們的社會發(fā)展中豁然打開了一扇智者進(jìn)出的旋轉(zhuǎn)門，使得智慧精英們能夠走進(jìn)決策空間，有了充分表達(dá)的話語權(quán)。當(dāng)然這次峰會也傳達(dá)出這樣一個信息，即我國政府對智庫的高度重視，并決心推動其發(fā)展。所以我們一定要抓住這次發(fā)展難得的機(jī)遇，進(jìn)一步提高對智庫的認(rèn)識，借這次會議的東風(fēng)，盡快建立起符合中國國情的具有獨(dú)立性強(qiáng)、質(zhì)量高的官方與民間結(jié)合的智庫，這樣就能在農(nóng)業(yè)決策過程中聚各方賢能達(dá)人的合理聲音，從而極大地提升決策的科學(xué)化與民主化水平，使之決策更加有效，更加準(zhǔn)確。來不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，加速提升農(nóng)業(yè)軟實(shí)力，強(qiáng)力把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)命脈，來理性客觀地推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效快速發(fā)展。另外，目前我國已拉開信息化建設(shè)的序幕，國家大規(guī)模信息基礎(chǔ)建設(shè)也為各個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一次開發(fā)的機(jī)會，所以農(nóng)業(yè)信息智庫建設(shè)也要抓住國家經(jīng)濟(jì)信息化起步的機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)業(yè)的新突破。

4.2 集約整合現(xiàn)有信息力量，創(chuàng)建可操作平臺

農(nóng)業(yè)信息智庫應(yīng)該說是一個綜合性機(jī)構(gòu)，所以它的建設(shè)要貫徹聯(lián)合共建、專通結(jié)合的原則，協(xié)調(diào)各部門之間來共同完成。當(dāng)然這種聯(lián)合一定要具有可操作性，通過一定的組織工作，很快能夠建立起一個有效的服務(wù)平臺。要想實(shí)現(xiàn)這種可操作性，首先要以農(nóng)業(yè)部門為主，整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的信息資源和人才，建立一個組織結(jié)構(gòu)松散但研究問題集中的智庫，以現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)作為平臺，面向整個地區(qū)服務(wù)。其次是要與社會信息機(jī)構(gòu)進(jìn)行橫向聯(lián)合，建立綜合信息智庫。特別是在一些地方有不少原來從事信息情報(bào)服務(wù)業(yè)的機(jī)構(gòu)，由于體制改革未能真正走向市場，現(xiàn)處于一種休眠狀態(tài)，所以農(nóng)業(yè)信息部門要主動與其聯(lián)合，去激活這些信息機(jī)構(gòu)，利用他們雄厚的信息資源來為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。第三是要緊緊抓住科研院所、大專院校與社會團(tuán)體，吸引大量的科研與社會專家參與智庫的決策研究，利用他們精深的專業(yè)知識和廣博的知識面以及較高的綜合分析和研究能力，從而使得科研成果具有無可非議的實(shí)踐性與應(yīng)用性。

4.3 調(diào)動社會力量建立多元化投入保障機(jī)制

農(nóng)業(yè)信息智庫建設(shè)是一個社會公益性項(xiàng)目，應(yīng)該有一定的投入。首先應(yīng)該要有政府的資金支持?？上葟膰覍r(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投資、財(cái)政支農(nóng)資金中適當(dāng)安排一定份額建立專項(xiàng)資金，專門用于農(nóng)業(yè)智庫建設(shè)。涉及到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)相關(guān)部門的發(fā)展資金也要給予一定的支持。其次要鼓勵和動員社會力量參于智庫建設(shè)項(xiàng)目，建立多元投入機(jī)制和融資渠道。另外也要積極主動聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)、通信管理等相關(guān)部門、企業(yè)和其他社會力量，多渠道籌集資金，加大投入，最終要建立健全起以政府投入為主導(dǎo)、社會投入為主體、高校與龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和科研院所等單位共同參與的多元投入格局，只有這樣才能保證智庫的正常運(yùn)行，保證其研究能力與服務(wù)水平。

4.4 廣泛吸納人才建立一支高水準(zhǔn)的研究隊(duì)伍

由于智庫的性質(zhì)、任務(wù)、對象和功能決定其研究人員必須具有高度的政治責(zé)任心和服務(wù)精神。這就需要這些人不僅具有自然科學(xué)與社會科學(xué)多學(xué)科的知識，還要具有敏銳的嗅覺，高度的洞察力，很強(qiáng)的思維能力和敏捷而明快的判斷力。他們是通才，應(yīng)該既精通理論又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級專門人才。所以建立農(nóng)業(yè)信息智庫就應(yīng)從本系統(tǒng)和社會上招賢納士，遴選人才，由上述的這種通才型人才來建立一個人才結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化的智囊機(jī)構(gòu)，是一個信息智庫具有高水平、高效率服務(wù)的基本保證。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，要完善農(nóng)業(yè)信息人才管理機(jī)制，一方面加大對現(xiàn)行人才管理體制的改革力度，建立人才流動機(jī)制、競爭機(jī)制、利益一致機(jī)制、風(fēng)險吸納和分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)人才的合理流動。另一方面還要通過薪酬、職務(wù)等一系列優(yōu)惠條件吸引一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀信息科技人才從事信息智庫工作，打造一支高水準(zhǔn)的智庫研究隊(duì)伍，來更好地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

［1］朱 鋒，王丹若.領(lǐng)導(dǎo)者的外腦——當(dāng)代西方思想庫［M］.杭州：浙江人民出版社.1990.

［2］本刊綜述.智庫的發(fā)展與交流［J］.決策與信息，2009（8）：30～32.

［3］王輝耀.中國需要民間智庫［J］.中國經(jīng)濟(jì)信息，2010（6）：43～44.

［4］王 振 張?jiān)浇?關(guān)于加快我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的思考［J］.決策與信息，2010（7）：7～9.

［5］呂曉敏.中國農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀與機(jī)遇［J］.天津科技，2002（6）：75～76.