譚 斌,張小龍,呂 翔,趙子蘅,周渲涵
(1.南華大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,湖南 衡陽 421001;2.南華大學(xué) 電氣工程學(xué)院,湖南 衡陽 421001)
節(jié)能燈最早誕生在20世紀(jì)70年代的荷蘭,在我國已經(jīng)有20年多年的生產(chǎn)史,主要生產(chǎn)基地集中在浙江、福建和廣東一帶。資料表明,我國節(jié)能燈年產(chǎn)量接近12億支,其中60%以上出口,占全球節(jié)能燈的80%。在歐盟市場,中國節(jié)能燈占42%的市場份額。盡管中國的節(jié)能燈產(chǎn)品笑傲世界,但國內(nèi)節(jié)能燈市場卻比較低迷。我國政府于20世紀(jì)80年代采取一系列政策和措施,以推動(dòng)節(jié)能燈的推廣,取得了一定的效果[1],但相比國外,非常有限。本文以湖南省的農(nóng)村地區(qū)為研究對(duì)象,根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異來研究政府節(jié)能策略的制定,為綠色照明工程在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)施提供依據(jù)。
為討論之方便,表1列出了湖南省2010年各地農(nóng)村人均純收入與人均GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[2]。

表1 2010年湖南省各地區(qū)農(nóng)民人均純收入與人均GDP分布 元
根據(jù)表1,可以把湖南省的14個(gè)市州根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平和分布分成三等四類,分別是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長株潭地區(qū),農(nóng)民人均純收入、人均GDP包攬前3位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他市州。中等水平地區(qū),分環(huán)湖3市、湘南3市。環(huán)湖3市與湘南3市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差不大:環(huán)湖3市的農(nóng)民人均純收入排5、6、7位,人均GDP排4、5、9位;湘南地區(qū)的農(nóng)民人均純收入位于全省4、9、10名,人均GDP處于6、7、10位。欠發(fā)達(dá)地區(qū)湘西湘西南,不管是農(nóng)民人均純收入還是人均GDP在全省都處于落后水平。
研究組從4類地區(qū)中分別抽取一個(gè)城市作為代表來研究其社會(huì)、文化特征,4個(gè)市為湘潭、常德、衡陽、邵陽。四地市的人口環(huán)境特征存在明顯的差異。從各地農(nóng)村從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)來看,邵陽的農(nóng)村勞動(dòng)力較多,其50歲以上所占比重最小只有35.2%;從從業(yè)人員文化程度來看,邵陽大專及其以上學(xué)歷所占比重最大,達(dá)到2.76%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他地區(qū)。
2006年的全國農(nóng)業(yè)普查表明,我國除了城鄉(xiāng)差異,鄉(xiāng)村本身也差異明顯,表2說明了湖南省四地農(nóng)村的各種差異。從電網(wǎng)改造來看,邵陽的比重是最低的,低于最高的湘潭30%,差距比較大。綜合市場的相對(duì)數(shù)量反映了區(qū)域市場化發(fā)展水平,湘潭市有綜合市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重最大,達(dá)到92.9%;常德最低,只有64.6%,相差近30%。

表2 湖南省四地農(nóng)村的明顯差異
為了研究湖南省農(nóng)村地區(qū)的節(jié)能燈普及與推廣情況,研究小組在2010年底專門就節(jié)能燈的使用情況進(jìn)行了一次抽樣調(diào)查,發(fā)出問卷近1500份,收回1279份。4地市的節(jié)能燈使用情況分布如表3所示。顯然,目前湖南省農(nóng)村地區(qū)的節(jié)能燈普及率相當(dāng)?shù)?,最高的邵陽也沒有超過50%,平均只有43%的水平。

表3 湖南省4地的節(jié)能燈普及率分布
表3中一個(gè)非常有趣的現(xiàn)象是:經(jīng)濟(jì)相比最弱的邵陽地區(qū),節(jié)能燈普及率最好。根據(jù)研究小組的調(diào)查分析,造成這種現(xiàn)象的主要原因是電價(jià)。邵陽很大一部分地區(qū)電價(jià)非常高,一般都是1.2元/kW·h,甚至有的地方達(dá)到2元/kW·h以上,這是因?yàn)闆]有經(jīng)過電網(wǎng)改造,電量損耗大,所帶來的損失分?jǐn)偟诫娰M(fèi)單價(jià)上。這點(diǎn)可從2006年全國第二次農(nóng)業(yè)人口普查中有關(guān)四地市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中得到證實(shí),當(dāng)年調(diào)查的結(jié)果表明邵陽地區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)改造率在四地市中最低。由此看來,電價(jià)是促使農(nóng)村居民進(jìn)行主動(dòng)節(jié)能的重要因素。電價(jià)越高,節(jié)能所帶來的經(jīng)濟(jì)效益就越明顯,這就難怪邵陽地區(qū)的節(jié)能燈比率最高,而且用電燈具數(shù)也是最少的。就4個(gè)地區(qū)來看,邵陽地區(qū)農(nóng)村人口的知識(shí)化水平最高,同時(shí)也促進(jìn)了節(jié)能意識(shí)的提高。因此,對(duì)于邵陽地區(qū)而言,直接推動(dòng)其節(jié)能的是:高電價(jià)和人口文化素質(zhì)。而湘潭地區(qū)相對(duì)其他2地區(qū)節(jié)能燈普及高的原因,除了文化程度的影響,另外就是農(nóng)村市場化水平。
衡陽和常德在節(jié)能燈的普及率方面非常接近,從表1至表3中的數(shù)據(jù)來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口環(huán)境特征、市場化水平來看,整體上相差不大,但是整體用電量來看,常德地區(qū)的絕對(duì)用電量要高于衡陽。衡陽市的人均用年電量為354kW·h,而常德地區(qū)的人均年用電量為415kW·h。在衡陽的電網(wǎng)改造水平大大低于常德的情況下(低32%),而衡陽地區(qū)的農(nóng)村燈具絕對(duì)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常德地區(qū),這說明,衡陽地區(qū)農(nóng)村居民的節(jié)能意識(shí)很好,大多數(shù)燈具并沒有真正使用或者被限制使用時(shí)間長度。因此,常德地區(qū)的節(jié)能意識(shí)還需要加強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū):進(jìn)一步做好相關(guān)宣傳引導(dǎo)工作,提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)照明節(jié)能意義的認(rèn)識(shí)。在宣傳推廣中,可以著重宣傳節(jié)能燈的綠色、環(huán)保、健康的優(yōu)點(diǎn)。在產(chǎn)品推薦方面,以美觀、耐用的燈具品種為主,推薦者需客戶以往劣質(zhì)品帶來的負(fù)面影響。
經(jīng)濟(jì)一般地區(qū):①完善節(jié)能燈的物流營銷體系。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)居民都會(huì)選擇就近購買燈具,選擇在周邊商店和鎮(zhèn)上購買的占了70.52%。所以完善節(jié)能燈的物流體系也顯得尤為重要。政府可以通過招標(biāo)的形式,借鑒家電下鄉(xiāng)模式,選擇定點(diǎn)商家銷售,為推廣起到示范作用。②完善售后服務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)僅有不到30%的居民獲悉出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題可以更換。一方面,廠家在生產(chǎn)時(shí)應(yīng)把好質(zhì)量關(guān);另一方面,銷售商在遇到質(zhì)量問題產(chǎn)品時(shí)也應(yīng)及時(shí)向廠家反饋,并做好更換協(xié)調(diào)工作。③節(jié)能燈下鄉(xiāng)政策。把節(jié)能燈納入家電下鄉(xiāng)品種,以此為切入點(diǎn)改變農(nóng)村地區(qū)節(jié)能燈的營銷模式。通過節(jié)能燈下鄉(xiāng)試點(diǎn),凈化農(nóng)村的節(jié)能燈市場環(huán)境,打擊假冒偽劣,整合營銷渠道。
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū):①政府在價(jià)格上適當(dāng)補(bǔ)貼。節(jié)能燈高昂的價(jià)格讓許多居民望而卻步,政府補(bǔ)貼可減輕居民的一次性投入負(fù)擔(dān)。②免費(fèi)發(fā)放。調(diào)查發(fā)現(xiàn)在某些地域,沒有一戶使用節(jié)能燈,甚至也沒有節(jié)能燈的概念。建議政府按照人口的比例免費(fèi)發(fā)放一定數(shù)量的節(jié)能燈,居民在慢慢認(rèn)識(shí)到節(jié)能燈的優(yōu)點(diǎn)后就會(huì)接受節(jié)能燈,成為節(jié)能燈的宣傳者,從而帶動(dòng)其他居民。③推行以白熾燈換節(jié)能燈的政策[3]。可以考慮推行差價(jià)更換的政策,免除更換白熾燈后不知道如何處理的后顧之憂,爭取搖擺者。④主推價(jià)格便宜的節(jié)能燈。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的居民對(duì)價(jià)格相對(duì)敏感,在選擇節(jié)能燈品種時(shí)可以著重選擇那些質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的。
節(jié)能燈具雖小,節(jié)能意義重大。我國幅員遼闊,農(nóng)村地區(qū)在節(jié)能減排上并沒有給予重視,但是實(shí)際上,農(nóng)村地區(qū)具有巨大的節(jié)能潛力和減排空間[4]。湖南省正在建設(shè)“四化兩型”社會(huì),節(jié)能減排是其中重要的一個(gè)目標(biāo)。然而,廣大的農(nóng)村地區(qū)目前對(duì)于節(jié)能燈缺少概念,應(yīng)用普及面窄,節(jié)能意識(shí)堪憂。因此,通過廣泛地推廣節(jié)能燈,替代白熾燈,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的節(jié)能減排工作,還有相當(dāng)長的路要走。
[1]田東昌.市民買節(jié)能燈財(cái)政補(bǔ)貼一半,長沙2年推廣100萬只.[EB/OL].[2010-6-13].http://news.163.com/10/0613/19/6933SMH9000146BC.html.
[2]姜 琳.農(nóng)民人均純收入(2010年).[EB/OL].[2011-2-28].http://www.dctj.gov.cn/ sjfb/hnsj/201102/t20110228 _82979.htm.
[3]劉靜茹,郁 聰.我國逐步淘汰白熾燈政策進(jìn)展現(xiàn)狀及障礙分析[J].中國能源,2009(1):27~31.
[4]程英豪.挖掘農(nóng)村節(jié)約能源潛力的思考[J].浙江統(tǒng)計(jì),2008(9):33.