縣級市集中式飲用水源水質(zhì)現(xiàn)狀及保護(hù)對策

劉兵兵

（黑龍江省穆棱市環(huán)境監(jiān)測站，黑龍江 穆棱157500）

1 引言

集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，是水污染防治工作的重中之重。為切實保證人民群眾喝上放心水，就穆棱市飲用水水源地現(xiàn)狀做了研究。

穆棱市地處黑龍江省東南部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)129°45′19″～131°08′31″，北緯43°49′55″至45°07′16″。幅員6 673km2，轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)141個行政村。穆棱市有著優(yōu)越的地理位置。東與俄羅斯接壤，有44km的邊境線；南連綏芬河、東寧等國家一級口岸，西接聞名遐邇的牡丹江市、風(fēng)光秀麗的鏡泊湖；北靠煤城雞西市。既處在東北亞“金三角”之中，又位于對俄出口的黃金通道上。國際經(jīng)貿(mào)大通道301國道和濱綏鐵路貫穿全境，形成了縱橫交錯、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。2007年末，全市共有110 755戶，總?cè)丝?25 029人，其中非農(nóng)業(yè)人口135 666人，農(nóng)業(yè)人口188 990人。全市人口出生率10.8‰，人口自然增長率7.0‰。穆棱市有屬烏蘇里江流域的穆棱河水系。穆棱河由南向北縱貫?zāi)吕馐腥常谀吕馐辛饔蛎娣e4 272km2。該水系流域面積在10km2以上的一級支流27條，二級支流47條，三級支流39條，四級支流6條。

隨著穆棱市城鎮(zhèn)化步伐的加快，集中式供水人口的不斷增加，人民生活水平和生活質(zhì)量的提高，對用水水量、水質(zhì)提出了更高要求。集中式飲用水源環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)成為普遍關(guān)注的問題。

2 水質(zhì)狀況及存在的問題

2010年1至6月份，穆棱河3個斷面多次出現(xiàn)污染項目超標(biāo)現(xiàn)象，具體情況為2月份穆棱河自來水?dāng)嗝姘钡悩?biāo)準(zhǔn)達(dá)到四類值；堿場礦斷面氟化物超五類標(biāo)準(zhǔn)；5月份三岔自來水高錳酸鹽指數(shù)超三類標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)；7月份三岔自來水高錳酸鹽指數(shù)超四類水體。

冬季或干旱季節(jié)，穆棱河徑流量小；穆棱市近兩年來招商引資的力度加大，工廠企業(yè)增多，那么相應(yīng)的污水排放量也在增加；城市化進(jìn)程加快，由于棚戶區(qū)的改造，使得原來散排或地下滲水井排放的污水如今通過城市管網(wǎng)集中排放到穆棱河，也加大了穆棱河的自凈負(fù)擔(dān)；農(nóng)業(yè)的污染更加凸顯，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，大量的使用農(nóng)藥和化肥，這些農(nóng)藥化肥，有時候來不及降解和吸收隨著雨水進(jìn)入穆棱河，也加大了穆棱河的污染程度。

農(nóng)村污染越來越嚴(yán)重，農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)有了大的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，目前穆棱市牛、馬的存欄在8萬頭左右；豬在4萬頭左右；但是養(yǎng)殖場所并不規(guī)范，大都是散養(yǎng)或者使用簡易圈舍；農(nóng)民大多使用的還是簡易廁所；這種情況的缺點就是一旦遇到像2011年6、7月份的雨水量，就會造成部分人畜糞便隨雨水進(jìn)入穆棱河，這也是穆棱河污染的重要原因之一。水源地保護(hù)不利，從源頭就開始存在污染現(xiàn)狀，穆棱林業(yè)局，沒有進(jìn)行環(huán)評，也沒有任何防污措施，就在六峰湖區(qū)私建濫建山莊招待所等，對源頭水進(jìn)行污染。

3 改善水源水質(zhì)的對策與建議

（1）建立污水處理廠，不僅在八面通城區(qū)建立污水處理廠，更應(yīng)該在穆棱鎮(zhèn)和下城子鎮(zhèn)建立污水處理廠，這是因為穆棱鎮(zhèn)跟下城子鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)在我們的上游，無論是生活污水的排放量還是工業(yè)廢水的排放量都是最大的，也直接影響著我們的水源地飲用水的質(zhì)量，必須予以重視和處理。

（2）從源頭開始，必須對那些私建濫建的山莊別墅進(jìn)行治理整頓，要從源頭抓起。

加大穆棱河沿岸及各支流的治理力度，植樹造林，種草，種紫槐，防止水土流失，增加穆棱河水體的涵養(yǎng)地，并把這項任務(wù)下達(dá)到個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的一項目標(biāo)。

（3）加強農(nóng)村環(huán)保的宣傳力度，搞規(guī)范養(yǎng)殖，清潔廁所，杜絕在河邊地頭隨處亂扔農(nóng)藥瓶的不良習(xí)慣，提高農(nóng)民的環(huán)保意識，把這條也加入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的任務(wù)里去。

（4）環(huán)保局要加大環(huán)境管理的力度，對于那些超標(biāo)排放的企業(yè)沒環(huán)評的要補辦環(huán)評，沒治理的要治理，沒驗收的要驗收，要加大對污染企業(yè)的處罰力度，使之自覺地按照環(huán)保部門的要求，達(dá)標(biāo)排放。

（5）提倡公眾參與，一是建立飲用水源環(huán)境保護(hù)公眾參與機制。搞好飲用水源保護(hù)工作，離不開居民的參與支持，居民有權(quán)知道飲用水源地水質(zhì)變化情況，建立建議飲用水源通報制度，促進(jìn)公眾參與，保證飲水安全。二是加強環(huán)境宣傳教育。加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，不斷擴大環(huán)保知識、政策、法律法規(guī)的宣傳面，增加其深度和廣度，提高普及率。尤其要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境意識強了，各項決策中環(huán)境保護(hù)的融入量就大，保護(hù)的措施才能到位。