東疆地區(qū)煤礦開發(fā)過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題探討

烏斯曼

（新疆哈密地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，新疆 哈密839000）

1 引言

西部大開發(fā)使新疆東西部煤炭資源迎來(lái)了二次發(fā)展階段，特別是近5年來(lái)發(fā)展尤為迅猛。煤礦資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，當(dāng)今煤礦資源的大規(guī)模開發(fā)利用，在為當(dāng)?shù)刎?cái)政創(chuàng)造巨大財(cái)富的同時(shí)，也由于人們忽視了煤礦生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而導(dǎo)致了水源、土壤的污染，破壞了自然景觀和植被，誘發(fā)了一系列礦山環(huán)境生態(tài)災(zāi)害問題。研究和分析煤礦生態(tài)環(huán)境問題及分布特點(diǎn)、危害現(xiàn)狀，提出防治對(duì)策及建議，對(duì)有效遏制煤礦開采、建設(shè)過程中的環(huán)境污染，防止生態(tài)破壞，保護(hù)煤礦周邊自然生態(tài)環(huán)境，減少煤礦開發(fā)對(duì)環(huán)境資源的破壞和對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成的損失，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展尤為重要。

2 煤礦開發(fā)引起的生態(tài)問題

根據(jù)對(duì)哈密、吐魯番、木壘3地煤炭開發(fā)資料的統(tǒng)計(jì)分析，現(xiàn)已建成的煤礦約59家，其中露天煤礦11家，礦井48家，采煤總產(chǎn)量1.8億t，2012年采煤量2.2億t，到2015年采煤量將達(dá)到16億t。隨著煤礦資源的大量開發(fā)所引起的生態(tài)環(huán)境問題日益加重，引起的生態(tài)環(huán)境問題幾乎涵蓋了所有的環(huán)境問題，如廢氣、粉塵、廢水、噪聲、固體廢物、地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化、自然生態(tài)環(huán)境變化。其中生態(tài)環(huán)境破壞尤為突出。

2.1 破壞表層土壤結(jié)構(gòu)

煤礦建設(shè)及開采過程中大量使用建筑材料，工業(yè)場(chǎng)地的平整以及運(yùn)輸?shù)缆返男藿ǖ染璐罅块_挖土地，煤矸石和礦井水對(duì)煤礦區(qū)的周邊環(huán)境會(huì)形成環(huán)境生態(tài)災(zāi)害鏈，擾動(dòng)及改變礦區(qū)和周邊地區(qū)表層土壤的特征，從而造成表層土壤結(jié)構(gòu)的破壞。

2.2 破壞當(dāng)?shù)刂脖?，引起水土流?/h3>

煤炭資源開發(fā)過程中，煤礦建設(shè)及開采中，工業(yè)場(chǎng)地的平整以及運(yùn)輸?shù)缆返男藿?，煤矸石和礦石堆放等均占用大量土地，使該土地原有植被徹底消失；工業(yè)場(chǎng)地、煤矸石和礦石堆放、煤炭運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的大量揚(yáng)塵和粉塵，同時(shí)，由于礦井廢水及其他污染物的排放，會(huì)破壞地表植被的生長(zhǎng)條件，使礦區(qū)及周邊表層植被生長(zhǎng)退化，土地植被的覆蓋率大幅度減少或消失，進(jìn)而影響水土流失，從而使該區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境受到破壞。

2.3 改變當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物活動(dòng)區(qū)域

煤礦開采區(qū)域?qū)儆诎肷角鹆甑貛?，植被覆蓋率較低，動(dòng)物生存環(huán)境原本就惡劣，由于動(dòng)物生存對(duì)環(huán)境的植被條件等依賴性較大，因此，施工場(chǎng)所植被的破壞會(huì)對(duì)動(dòng)物的棲息環(huán)境產(chǎn)生很大的影響。同時(shí)，施工和生產(chǎn)中的爆破聲波、鉆機(jī)產(chǎn)生的機(jī)械噪聲也都會(huì)直接和間接影響野生動(dòng)物的正常生活條件。據(jù)估算，每千克炸藥當(dāng)其密度在1.5時(shí)，爆破時(shí)產(chǎn)生的能量約為4.2×1013erg，采用震級(jí)和震源發(fā)出的總能量的關(guān)系換算，震級(jí)相當(dāng)于小于里氏2.5級(jí)的地震。另外，作業(yè)工人可能的非法狩獵活動(dòng)對(duì)動(dòng)物的生存也會(huì)較大的影響，因此礦區(qū)建設(shè)前該區(qū)域的原有野生動(dòng)物將會(huì)遷徙離開原有區(qū)域。

2.4 污染地表水質(zhì)和地下水質(zhì)

煤礦排出的煤矸石一般都就近堆放。煤矸石經(jīng)風(fēng)化、雨蝕、自燃后，其表面的風(fēng)化層物質(zhì)在風(fēng)力作用下進(jìn)人大氣，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。下雨天，在雨水的沖刷下，會(huì)攜帶其有毒有害物質(zhì)滲入地下，同時(shí)還會(huì)將煤矸石伴生的硫鐵礦中的硫離子和亞鐵離子等浸取出來(lái)滲入地下，污染地表水質(zhì)和地下水體環(huán)境。

3 煤礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問題

3.1 煤礦開采重生產(chǎn)，輕環(huán)保

業(yè)主環(huán)保意識(shí)淡薄，對(duì)環(huán)境保護(hù)的意義和重要性認(rèn)識(shí)不足。雖然煤礦企業(yè)在這幾年的煤礦整改中，補(bǔ)辦了環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，但也只是把它當(dāng)成一個(gè)辦理各部門審批手續(xù)的過程和程序，沒有把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理措施落實(shí)到位，手續(xù)完成后，未向環(huán)保部門申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)便投入生產(chǎn)。煤炭資源開發(fā)雖然對(duì)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要，但新疆東西部區(qū)域的生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，煤炭開采將產(chǎn)生大量的煤矸石，表土以及巖石，必然出現(xiàn)大范圍的采礦區(qū)和固體廢物堆放處，從而破壞大面積的表層土壤和植被，使這部分土地上的植被失去了本來(lái)的生態(tài)功能及原先的用途，因此而影響到當(dāng)?shù)貐^(qū)域的生態(tài)自然環(huán)境。

3.2 生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的難度逐年增大

由于植被生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期遭到破壞，引發(fā)的自然災(zāi)害也逐年增多、加重。十年九旱，運(yùn)輸頻繁，再加上煤炭資源開采的人為生態(tài)破壞沒有得到有效制止，致使本身就脆弱的生態(tài)、退化嚴(yán)重的植被變的更是頹廢荒蕪。惡劣生態(tài)所產(chǎn)生的危害后果逐年加重，給自然生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)帶來(lái)極大困難。

3.3 科技引入不足，對(duì)生態(tài)建設(shè)的貢獻(xiàn)率低

近年來(lái)，東西部地區(qū)雖然在生態(tài)環(huán)境治理方面投入了不少的人力、物力、財(cái)力，但治理的效率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求，生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作中投入的科技力量不足，仍處于低水平建設(shè)，造成一處治理，多處退化，點(diǎn)上營(yíng)造，面上損壞，重建設(shè)輕管理，治理質(zhì)量不高，植被的成活率和保存率比較低，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用沒有得到充分發(fā)揮。

4 加強(qiáng)煤礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策和措施

4.1 加強(qiáng)煤礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策

（1）進(jìn)一步修訂和完善煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要按照穩(wěn)定東西部煤炭生產(chǎn)規(guī)模、加大中部開發(fā)強(qiáng)度、適度加快西部后備區(qū)資源開發(fā)的原則，搞好開發(fā)布局，建設(shè)大型煤炭基地；各地煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門要按照保障供給、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等要求，制訂煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局和總量調(diào)控規(guī)劃。按照可持續(xù)發(fā)展要求，提高新建煤礦準(zhǔn)入門檻。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，要有煤矸石、煤泥處置及綜合利用、礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的規(guī)劃和計(jì)劃，具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的批復(fù)和環(huán)境保護(hù)措施“三同時(shí)”驗(yàn)收合格文件。

（2）環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)和生產(chǎn)過程中的環(huán)境監(jiān)督管理。新建煤礦必須依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，充分考慮煤炭開采對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響，采取積極的保護(hù)措施。煤炭富集地區(qū)的開采強(qiáng)度，要與生態(tài)環(huán)境承受能力相適應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度；建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，用于生態(tài)補(bǔ)償和恢復(fù)。

（3）對(duì)已經(jīng)形成的老礦區(qū)生態(tài)環(huán)境污染和破環(huán)，要按照“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則，積極開展生態(tài)環(huán)境和水資源的保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)廢棄物和采煤沉陷區(qū)的治理。煤矸石等廢物貯存設(shè)施停止使用后，應(yīng)進(jìn)行封場(chǎng)和生態(tài)恢復(fù)。對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦歷史上形成的采煤沉陷等環(huán)境治理問題，新疆自治區(qū) 政府將繼續(xù)給予必要的資金支持，地方政府和煤炭企業(yè)按規(guī)定安排配套資金?！笆濉逼陂g，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到控制。煤矸石和煤泥利用率達(dá)到75%以上，煤礦瓦斯抽放利用率達(dá)到50%以上，礦井水利用率達(dá)到60%以上，采煤沉陷區(qū)治理取得明顯成效。

4.2 加強(qiáng)煤礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施

4.2.1 提高煤礦資源綜合利用

（1）煤矸石的利用途經(jīng)。如何將煤矸石變廢為寶，國(guó)內(nèi)外已經(jīng)開發(fā)出許多利用途徑?；驹瓌t是在查明煤矸石性質(zhì)的基礎(chǔ)上，區(qū)別對(duì)待，使其物盡其用，并將各種利用途徑結(jié)合起來(lái)，形成一定的開發(fā)規(guī)模和綜合利用系統(tǒng)，從而獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)東西部地區(qū)的實(shí)際情況，其用途大致有5個(gè)方面：煤礦井下充填，在逐步改革采煤工藝的基礎(chǔ)上，運(yùn)用煤矸石在井下直接充填采空區(qū)或者在地面經(jīng)加工后充填井下采空區(qū)；煤礦地面塌陷區(qū)充填和鋪路；煤矸石發(fā)電，含炭質(zhì)較多，發(fā)熱量較高的煤矸石，可用作流化床和循環(huán)流化床發(fā)電；生產(chǎn)煤矸石磚、水泥和輕質(zhì)骨料等建筑材料；從煤矸石中提取硫精礦和其它化工產(chǎn)品。

4.2.2 礦井涌水的用途

礦井涌水資源化利用途徑分析，礦井涌水受開拓及采掘影響，含有大量煤粉、巖石粉塵等懸浮物雜質(zhì)和微生物，顏色呈灰黑色；開采高硫煤層的 礦井涌水，由于硫鐵礦等含硫化合物的氧化作用，呈現(xiàn)酸性，并含有大量的鐵和重金屬離子等污染物；此外有些礦井涌水含有相當(dāng)高的鹽，有的還含有氟和放射性物質(zhì)等污染物。

4.2.3 礦井水資源化原則

（1）節(jié)約為主，因地制宜，因水制宜，選取適用技術(shù)。礦區(qū)用水首先應(yīng)該以節(jié)約為主，合理提高水資源利用率，各煤礦礦井水排放量及水質(zhì)狀況差異較大，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜地安排礦井水利用方向和利用量。

（2）三效益統(tǒng)一。對(duì)于煤礦礦井水的資源化處理，應(yīng)充分考慮到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及社會(huì)效益的統(tǒng)一，使企業(yè)在贏利的同時(shí)減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的不利影響。

（3）就近原則。礦區(qū)生產(chǎn)用水對(duì)水質(zhì)的要求較低，且可就地取水，輸送簡(jiǎn)單。

5 結(jié)語(yǔ)

煤炭開發(fā)活動(dòng)不僅破壞地表結(jié)構(gòu)和造成周邊環(huán)境的污染，特別是生態(tài)環(huán)境污染，從而產(chǎn)生生態(tài)自然環(huán)境的變化及退化，也導(dǎo)致出現(xiàn)水土流失及野生動(dòng)物的遷徙。因此，在煤礦開發(fā)和建設(shè)過程中，應(yīng)堅(jiān)持“開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中開發(fā)”的原則，搞好煤炭開采、建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)，才能保證煤炭采礦區(qū)生態(tài)綜合整治規(guī)劃的落實(shí)，減少生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生，使煤炭采礦區(qū)真正走上可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

［1］芮素生.煤炭工業(yè)的持續(xù)發(fā)展與環(huán)境［M］.北京：煤炭工業(yè)出版社，1994.

［2］呂 英.發(fā)展煤矸石新型建材，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)發(fā)展［J］.煤炭加工與綜合利用，2004（6）：61～62.

［3］任志遠(yuǎn)，張艷芳.土地利用變化與生態(tài)安全評(píng)價(jià)［M］.北京：科學(xué)出版社，2003.