淺議公共文化服務(wù)信息平臺的建設(shè)

■黃燕

對公共文化服務(wù)體系建設(shè)中信息的需求與供給現(xiàn)狀進(jìn)行分析，闡述了構(gòu)建公共文化服務(wù)信息平臺的重要性和必要性，探討了建設(shè)一個全面、即時(shí)、快捷、使用方便的公共文化信息服務(wù)平臺的幾點(diǎn)設(shè)想。

“公共文化服務(wù)信息平臺”是指依托傳播渠道和技術(shù)，以公共文化事業(yè)單位為主導(dǎo)，以社會力量參與為補(bǔ)充，以服務(wù)公眾和提高公共文化服務(wù)質(zhì)量為目的，為公眾提供文化信息服務(wù)、為政府提供文化信息參考、為文化工作者提供文化信息交流的平臺。構(gòu)建公共文化服務(wù)信息平臺，對加強(qiáng)文化信息建設(shè),不斷完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民群眾日益增長的公共文化需求將起到積極作用。

一、公共文化信息的需求

十七大以來，我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了顯著成效，人民群眾文化權(quán)益的保障受到前所未有的關(guān)注。各級政府不斷加大對公共文化建設(shè)的投入力度，公共文化服務(wù)水平不斷提高。

公共文化服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個高速發(fā)展的階段，進(jìn)入一個政府、公眾、文化工作者、社會力量共建共享的階段，無論是管理者、服務(wù)者、參與者、受惠者來說，及時(shí)有效的信息服務(wù)都是必不可少的。

人民群眾是否能及時(shí)知曉并充分享受到公共文化服務(wù)？政府如何更有效地達(dá)到公共文化服務(wù)體系的“布局合理”，并有效評估公共文化服務(wù)的建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量？社會力量如何參與公共文化服務(wù)投入？文化工作者如何評估自己文化產(chǎn)品與服務(wù)供給的效果？這些都需要信息平臺的建設(shè)。

（一）公眾的文化信息需求

公眾對公共文化服務(wù)的需求是多方面的，除了文化設(shè)施與場所外，還要參與文化社團(tuán)，參加文化學(xué)習(xí)、進(jìn)行文化創(chuàng)作等。

公眾的文化信息需求包括：

1）哪里有公共文化設(shè)施？

2）如何參加文化社團(tuán)活動?

3）有公益性的演出和展覽嗎？

4）哪里去學(xué)習(xí)文化藝術(shù)知識？

5）我應(yīng)該向誰咨詢公共文化服務(wù)的問題？

（二）政府的文化信息需求

作為公共文化服務(wù)體系的管理者和主要投入者，政府在公共文化服務(wù)體系的幾大要素——公共文化產(chǎn)品提供、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資金人才技術(shù)保障、運(yùn)行評估等方面都需要全面及時(shí)的信息資訊。

政府的文化信息需求包括：

1）公共設(shè)施與場所數(shù)量、分布與使用效率如何？

2）目前公共文化產(chǎn)品的種類、數(shù)量、供給情況？

3）有多少公共文化人才？是否能滿足需求？

4）公共文化資金的供給與使用情況如何？

5）人民群眾是否滿意？

（三）公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的文化信息需求

作為公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的主要提供者，三館一站等國家公益性文化單位不僅要發(fā)揮各自功能，還應(yīng)互補(bǔ)、互動，形成系統(tǒng)優(yōu)勢。

公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息需求包括：

1）公眾需要怎么樣的文化產(chǎn)品？

2）能找到哪些機(jī)構(gòu)合作？

3）在哪里能夠交流、提高公共文化服務(wù)能力？

4）從哪里能得到資金與技術(shù)的支持？

5）提供的文化產(chǎn)品群眾是否得到滿意？

（四）社會參與方的文化信息需求

公共文化服務(wù)體系以公益性文化單位為骨干，同時(shí)也鼓勵全社會積極參與。例如社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等都可以參與文化產(chǎn)品的提供。

社會參與方的信息需求包括：

1）可以參與哪些公共文化產(chǎn)品的提供？

2）政府有哪些鼓勵和支持措施？

3）能夠和哪些機(jī)構(gòu)、單位合作？

4）提供的文化產(chǎn)品能得到怎樣的效益？

二、公共文化信息的供給現(xiàn)狀

目前，公共文化服務(wù)的信息服務(wù)已逐步展開并在不斷完善，但還出現(xiàn)分散、被動、滯后等問題，不同地域、不同專業(yè)的的信息服務(wù)水平參差不齊，服務(wù)社會的公共文化服務(wù)信息平臺并沒有真正建立。

（一）分散性

以“三館一站”來說，文化館、圖書館、博物館、文化站是公眾獲取文化服務(wù)的主要場所。他們對自身的文化信息發(fā)布，總體上說是積極主動的，但同樣的是局限和封閉的。這表現(xiàn)在：

1）一般只提供本單位的服務(wù)內(nèi)容；

2）一般只提供本單位或者本系統(tǒng)的資訊；

3）對其它公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息不甚了解。

對于公眾來說，他們往往期望在一個或幾個比較熟悉的、具有社會公信力的大型社會公共文化機(jī)構(gòu)獲取全面、及時(shí)、多樣化的公共文化資訊。因此，一些公共文化建設(shè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)（如香港），會選擇幾個大型公立文化機(jī)構(gòu)，作為公共文化資源的“集散地”。己感興趣的專業(yè)文化信息。

（二）滯后性

目前政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位都辦有文化信息的網(wǎng)站、簡報(bào)，對傳播文化資訊起到積極作用。但也存在一些普遍問題：

1）時(shí)間滯后。以報(bào)道成績和結(jié)果為主，容易忽視預(yù)告宣傳。

2）匯報(bào)色彩較濃。以上級部門和同行作為主要對象，目的是為匯報(bào)和交流，容易忽視公眾需求。

相對比商業(yè)文化機(jī)構(gòu)活動前專業(yè)的媒體推廣和公關(guān)，公關(guān)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)無論在傳統(tǒng)媒體，還是新興媒體面前都常常缺少發(fā)言的陣地。

（三）信息傳播技術(shù)落后

以網(wǎng)絡(luò)為例，目前大部分公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)僅使用其“信息發(fā)布”的功能，其它已經(jīng)普遍使用的網(wǎng)絡(luò)功能，如“微博”、“空間”、“社區(qū)”、“電子雜志”、“RSS閱讀”等技術(shù)都還沒有廣泛運(yùn)用。

三、構(gòu)建公共文化服務(wù)信息平臺的重要性

（一）有利于更好地保障人民群眾的基本文化權(quán)益

人民群眾可以通過公開、統(tǒng)一的渠道，獲取公共文化服務(wù)信息、充分享受公共文化服務(wù)，表達(dá)公共文化需求，反饋公共文化滿意度，監(jiān)督公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作，促使公共文化服務(wù)體系不斷完善。

（二）有利于公共文化服務(wù)體系的布局合理、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)

政府可以通過公共文化服務(wù)信息平臺，客觀地掌握公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)整合公共文化服務(wù)的人力、物力、財(cái)力資源，直接聽取公眾意見，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)的高效與高質(zhì)。

（三）有利于提高公共文化服務(wù)的總體質(zhì)量

無論是公益性文化事業(yè)單位，還是其他社會組織，都可以通過信息平臺，更直接地了解公眾需求，明確服務(wù)群體，尋找合作伙伴，進(jìn)行宣傳與推廣，不斷提高公共文化服務(wù)質(zhì)量，讓自己的公共文化產(chǎn)品更有效、更快捷、更廣泛地被人民所享，為人民所用。

（四）公共文化服務(wù)信息平臺的構(gòu)建

公共文化服務(wù)信息平臺是一個跨專業(yè)、跨地域、多學(xué)科交叉、多方參與、系統(tǒng)擴(kuò)展性強(qiáng)、開放性好的平臺，其建設(shè)是一個涉及多方面的、綜合性的系統(tǒng)工程，本文僅對信息平臺的構(gòu)建提出幾個建議：

（1）充分利用現(xiàn)有平臺，整合現(xiàn)有資源

1）利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合公共文化機(jī)構(gòu)網(wǎng)站。目前，主要的文化機(jī)構(gòu)基本都有網(wǎng)站，而且各市還有“文化信息共享工程網(wǎng)站”。建議以“共享工程網(wǎng)站”為中心，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合或獲取各單位網(wǎng)站信息。使公眾既能從文化信息共享工程獲取比較全面的公共文化服務(wù)信息；又能從不同單位的網(wǎng)站獲取自

2）拓展傳統(tǒng)宣傳刊物功能，建立公共文化機(jī)構(gòu)之間信息共享機(jī)制。

文化館（群藝館）、博物館、圖書館等文化機(jī)構(gòu)一般都有本系統(tǒng)的內(nèi)部刊物，且多年來已建立了自己的傳播渠道和讀者群。充分利用這些已有刊物，按照公共文化信息發(fā)布的要求，進(jìn)行改編和整合，拓展其流通領(lǐng)域，建立機(jī)構(gòu)之間的信息流通、共享機(jī)制。

3）以主要公共文化服務(wù)場所為中心，建立公共文化信息的“集散地”。

例如以全市主要的圖書館、文化館和博物館為陣地，在館場內(nèi)綜合陳列各種公共文化服務(wù)的信息、指南、最新消息、宣傳單頁等。讓公眾只需到達(dá)一個主要的公共文化場所，就能獲取其它公共文化機(jī)構(gòu)的各種主要服務(wù)信息。

4）運(yùn)用先進(jìn)的傳播技術(shù)，建立個性化的公共文化信息定制服務(wù)。

以香港為例，康文署每個月定期推出有關(guān)公共文化活動的免費(fèi)電子雜志，市民可留下電子郵件預(yù)訂。這樣的公共文化信息服務(wù)，成本低，成效好，能培養(yǎng)一批積極主動利用公共文化資源的文化愛好者。

[1]公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究需要關(guān)注的幾個問題.浙江省社會科學(xué)界聯(lián)合會網(wǎng)站，2008（6）.

[2]朱鴻召.論我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的理論基礎(chǔ)[J].南京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（3）.

[3]蔡璐，伍藝.農(nóng)村公共文化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2009（3）.