加強安全生產(chǎn)管理建設(shè)構(gòu)建和諧裝備保障企業(yè)

■ 夏春宇 曲亞東

加強安全生產(chǎn)管理建設(shè)構(gòu)建和諧裝備保障企業(yè)

■ 夏春宇 曲亞東

加強安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，對于遏制和避免事故發(fā)生，具有重大意義。物的安全狀態(tài)和人的安全行為都是企業(yè)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)，但物的安全狀態(tài)不會自然形成，要靠管理者和現(xiàn)場操作人的行為，人是安全的主導(dǎo)因素。因此，推進安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，構(gòu)建和諧裝備保障企業(yè)，必須把“以人為本”作為第一管理。

依托先進理論體系 探索科學(xué)管理模式

企業(yè)安全生產(chǎn)必須以本質(zhì)安全的思想為基礎(chǔ)，把管理重點放在預(yù)防的整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的安全管理。

安全質(zhì)量標準化管理體系是一套整體系統(tǒng)化和規(guī)范化的現(xiàn)代安全管理方法，集中體現(xiàn)了“五個創(chuàng)新”：安全生產(chǎn)理論、體制和機制、監(jiān)管手段、科學(xué)技術(shù)、安全文化創(chuàng)新，基本點是預(yù)先全面而系統(tǒng)地找出危險和隱患，加強應(yīng)急演練，確保在事故發(fā)生時盡可能減少人身傷害和財產(chǎn)損失。

參照安全質(zhì)量標準化管理體系建設(shè)標準要求，3305廠確定了創(chuàng)建一級安全質(zhì)量標準化企業(yè)的工作目標，積極探索以分級負責(zé)標準化班組、安全性評價、三級危險點巡回檢查網(wǎng)絡(luò)、宣傳教育為核心內(nèi)容的安全管理體系，形成了全員參與、齊抓共管的新格局。通過安全目標、管理方案、運行控制、應(yīng)急準備與響應(yīng)、監(jiān)視和測量等要素的實施，使全體員工置于自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的管理要求之下，職工的身心健康得到了較好保障，企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和效益明顯提高。

健全安全崗位責(zé)任制 提升執(zhí)行力

企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中最要緊的是將責(zé)任變成負責(zé)，做一場觸及靈魂、強化責(zé)任的安全運動，通過負責(zé)意識的普及，科學(xué)方式的推廣，讓安全在更高的水平上保持常態(tài)。

強化管理者的安全管理責(zé)任。安全生產(chǎn)是一項涉及全面性的工作，“一把手”的特殊地位，更具有權(quán)威性和執(zhí)行力，對做好安全生產(chǎn)工作舉足輕重。從創(chuàng)新與實踐角度分析，一是應(yīng)進一步強化各級副職及二級管理干部的責(zé)任，明確和細化職責(zé)，一旦發(fā)生事故，除追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，還應(yīng)按責(zé)任大小追究各級副職及二級管理干部的相應(yīng)責(zé)任，以此增強他們參與管理的意識。二是加強對管理者安全能力的培訓(xùn)。三是要求管理者創(chuàng)新思維。除了引導(dǎo)職工自我保護外，要通過完善制度、更新設(shè)備等保護職工安全。管理措施要規(guī)范、簡捷，不能增加職工的額外負擔(dān)。

明確安全員現(xiàn)場確認、監(jiān)督責(zé)任。安全員的能力、素質(zhì)、責(zé)任心，直接影響安全狀況。3305廠在安全管理上對安全員提出了嚴格要求，必須做到“四個清楚”：對相關(guān)法律法規(guī)、重大危險源、本責(zé)任區(qū)生產(chǎn)作業(yè)人員、地點的現(xiàn)狀清楚；“四個負責(zé)”：對現(xiàn)場工作人員生命、現(xiàn)場設(shè)備、本單位的安全生產(chǎn)、改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境負責(zé)；“四要”：堅持要到位，督促整改要及時，考核要嚴格，記錄要規(guī)范。安全員還應(yīng)對本班組主要作業(yè)地點實施安全確認，每天至少檢查兩次，并與現(xiàn)場工作人員簽字，做到現(xiàn)場互?！，F(xiàn)場作業(yè)人員有權(quán)拒絕對不符合安全條件的工作作業(yè)。凡涉及車間停產(chǎn)三天以上的復(fù)工以及新產(chǎn)品投產(chǎn)前，都應(yīng)協(xié)調(diào)由專業(yè)技術(shù)人員組成的安全生產(chǎn)評價組進行安全評價，提出整改意見和建議，確定現(xiàn)場安全后，作業(yè)人員方可作業(yè)。

細化現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任。人的安全意識、安全知識和安全技能，直接影響安全生產(chǎn)。要從“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?、“我會安全”。安全管理最核心的是對人的管理和尊重?305廠認為每位職工都是企業(yè)的寶貴財富，都是各自崗位上的生產(chǎn)技術(shù)專家、現(xiàn)場管理專家、安全生產(chǎn)專家。強調(diào)全體職工發(fā)揮聰明才智，注重生產(chǎn)中的每一個細節(jié)，隨時發(fā)現(xiàn)每一個隱患，及時整改，消除不安全因素。

強化排查治理 促進監(jiān)管創(chuàng)新

為實施科學(xué)有效的安全監(jiān)管，3305廠建立了由安全生產(chǎn)委員會、職能處室和生產(chǎn)車間組成的“三級”安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。通過安全生產(chǎn)例會制度，車間班組開展班前安全會、班組自查和班后回查活動，回聘8名經(jīng)驗豐富的離退休老同志充實到彈藥生產(chǎn)車間任安全員等，推動了安全監(jiān)督的有序進行。積極推行重點部位管理方法，將生產(chǎn)區(qū)劃分為12個區(qū)，確定35個重點部位，實行廠級、車間級、班組三級管理，責(zé)任落實到人，并在火工品生產(chǎn)區(qū)開展生產(chǎn)區(qū)視頻監(jiān)視系統(tǒng)和信息化平臺建設(shè)，對重點危險部位進行晝夜全方位監(jiān)控。每年開展兩次安全生產(chǎn)評價，對人、機、管理和環(huán)境進行全系統(tǒng)、全過程評估，排除系統(tǒng)內(nèi)的各種危險性，確保安全系統(tǒng)達到安全目標值。每月還進行一次綜合性的安全檢查和考核，增強物防和技防能力。進行自動化升級改造，彈藥生產(chǎn)作業(yè)和銷毀作業(yè)都實現(xiàn)了自動化、半自動化，大大降低了勞動生產(chǎn)強度。

為檢驗、評價和保持應(yīng)急能力，各生產(chǎn)單位均區(qū)分可能發(fā)生事故的類型、嚴重程度，制定較為嚴密的應(yīng)急救援預(yù)案，適時組織應(yīng)急救援和自救逃生模擬演練，增強各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理能力。

倡導(dǎo)安全文化 營造安全氛圍

安全文化其實是一種執(zhí)行文化。安全的操作規(guī)程要不折不扣地執(zhí)行，上級部門的指令要不折不扣地貫徹，各項安全管理制度要不折不扣地落實，實現(xiàn)“以人為本”和“嚴格執(zhí)行”的完美統(tǒng)一。

在確定安全目標、安全追求、安全理念、安全價值觀時，發(fā)動員工討論，形成大多數(shù)職工認同的安全文化體系。用安全責(zé)任審視部門分工、崗位設(shè)置，明確單位部門和崗位承擔(dān)的安全責(zé)任，避免出現(xiàn)不承擔(dān)安全責(zé)任的崗位、部門和單位，形成安全生產(chǎn)人人有專責(zé)，事事有人管，工作有標準，項項有檢查的良好局面。安全文化必須從關(guān)心和愛護職工出發(fā)，通過尊重職工的人格、理解職工的感情、維護職工的利益，保證職工的安全，激發(fā)職工參與管理的熱情。

3305廠旗幟鮮明地提出“安全第一，生產(chǎn)第二”、“寧可在嚴管中把人得罪，也不在事故后陪他后悔”等管理理念，堅持“人機、人彈、人藥三分離”、“安全生產(chǎn)條件不具備，職工有權(quán)拒絕生產(chǎn)”的原則。使“以人為本”管理理念更好地轉(zhuǎn)化為了職工自覺的安全行動。

推進制度建設(shè) 激發(fā)內(nèi)在活力

強調(diào)安全必須建立健全一整套可行性、可操作性很強的規(guī)章制度。近些年，3305廠健全完善了《安全生產(chǎn)獎懲條例》等16項安全管理制度和1247項安全技術(shù)操作規(guī)程，新制訂了《班組安全會議制度》等19項安全管理制度，實現(xiàn)了“先規(guī)程后生產(chǎn)，無規(guī)程不生產(chǎn)”。嚴格事故責(zé)任追究，嚴格執(zhí)行“四不放過”原則，對所有發(fā)生的事故進行深入分析和嚴肅處理，起到了很好的警示作用。

將安全獎與個人安全工作業(yè)績掛鉤，有功則獎，有過則罰，逐步形成了學(xué)標準人、上標準崗、干標準活、出標準產(chǎn)品的良好風(fēng)尚，企業(yè)的安全管理體系建設(shè)逐步走向了規(guī)范化、標準化、科學(xué)化、制度化軌道。

安全管理體系建設(shè)體現(xiàn)了以人為本、關(guān)愛生命、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的先進理念，3305廠多年安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)創(chuàng)新與實踐表明，一個現(xiàn)代化企業(yè)除了經(jīng)濟實力和技術(shù)能力外，還必須具有強烈的社會責(zé)任感、優(yōu)秀的環(huán)境保護業(yè)績和保證安全與健康的良好記錄，這正是優(yōu)秀企業(yè)與普通企業(yè)的顯著區(qū)別。

中國人民解放軍第3305廠）