高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

□文/王紅娟

一、引言

在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的崛起具有必然性。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展不平衡，正越來(lái)越多地影響到高等教育發(fā)展的態(tài)勢(shì)和速度，而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代浪潮中，高等教育也正以其前所未有的作用推動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為知識(shí)生產(chǎn)、創(chuàng)新傳播、整合與轉(zhuǎn)化的基地，高等教育已步入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中心，成為眾多因素中的重中之重。高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持也是不可推卸的責(zé)任?？傊叩冉逃胸?zé)任、也有能力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也推動(dòng)了高等教育的發(fā)展，為高等教育提供了資金等關(guān)鍵的發(fā)展因素。高等教育的發(fā)展必然要和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展融為一體，共同促進(jìn)、共同繁榮。

二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀。1936年2月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃爾什發(fā)表了《人力資本觀》。他首次采用“費(fèi)用-效益”的分析方法，分析不同教育程度學(xué)生個(gè)人的教育費(fèi)用和畢業(yè)后因能力提高而使收入增加的情況，進(jìn)而計(jì)算教育的收益率。1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、芝加哥大學(xué)教授西奧多·W·舒爾茨認(rèn)為，物質(zhì)資本與人力資本都是生產(chǎn)的投入要素，同樣可以在生產(chǎn)中發(fā)揮作用并帶來(lái)收益；同物質(zhì)資本一樣，人力資本也是通過(guò)投資形成的。

西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究在廣度上、深度上均有一定的發(fā)展，尤其對(duì)于教育成本及其分擔(dān)、教育資源利用效率、教育個(gè)人收益率，以及政府對(duì)學(xué)校撥款方式、教師供求及工資等問(wèn)題給予了更多的關(guān)注。在高等教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方面，也有大量的科研成果。

（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀。十一屆三中全會(huì)以后，教育經(jīng)濟(jì)效益的研究才逐漸引起國(guó)內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。1979年全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃會(huì)議提出建立我國(guó)的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)，1981年8月中央教育科學(xué)研究所在北京召開全國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究工作交流會(huì)，于光遠(yuǎn)、許滌新、董純才等著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和教育家，在會(huì)上倡導(dǎo)建立我國(guó)的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)。羅海豐（2004）提出高等教育不僅要針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)有水平，更重要的是針對(duì)未來(lái)的趨勢(shì)，適度超前發(fā)展，將高等教育融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，實(shí)現(xiàn)高等教育的區(qū)域化發(fā)展，促進(jìn)高等教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之，國(guó)外學(xué)者對(duì)于高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的研究已經(jīng)走在前面。我國(guó)學(xué)者對(duì)高等教育與經(jīng)濟(jì)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的研究還剛剛開始，并且主要集中在整個(gè)國(guó)家的背景之下進(jìn)行研究，對(duì)于區(qū)域的高等教育與經(jīng)濟(jì)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的研究還處于初級(jí)階段，并且還處于定性分析的多，定量分析的少的狀態(tài)。

三、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高等教育發(fā)展提供了廣泛的物質(zhì)基礎(chǔ)，也決定了高等教育的發(fā)展方向，高等教育只有根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求才能滿足廣大大學(xué)生的求職需求，跟隨時(shí)代發(fā)展的潮流。然而，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究分析中，發(fā)現(xiàn)我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在著不均衡性。東中西部以及東北各個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了很大的差距?，F(xiàn)在通過(guò)圖1對(duì)比來(lái)看我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r明顯的非均衡性。（圖1）可見，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)出東部、中部明顯高于東北和西部，以廣東和陜西為例，廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)陜西，然而這兩省的高等教育狀況差別卻并不明顯。

（二）高等教育發(fā)展的非均衡性

1、高等教育發(fā)展的外部不均衡。（表1）由表1可知，我國(guó)部分省區(qū)高等教育發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，有著明顯的不協(xié)調(diào)態(tài)勢(shì)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)達(dá)的省區(qū)，其高等教育并不發(fā)達(dá)，而高等教育較發(fā)達(dá)的省區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻相對(duì)滯后。譬如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位于全國(guó)前列的東部地區(qū)的省份如廣東省高等教育的發(fā)展水平卻并不位于全國(guó)的前列，而位于西部地區(qū)的陜西省高等教育發(fā)達(dá)而經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)。

圖1 近幾年全國(guó)各地區(qū)生產(chǎn)總值（單位：億元）

表1 全國(guó)部分省區(qū)高等教育狀況

2、高等教育發(fā)展的內(nèi)部不均衡。高等教育發(fā)展的內(nèi)部不均衡具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是高?？萍嫁D(zhuǎn)化能力不足。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的高校科研基本只“聽命”政府撥款和職稱評(píng)聘，科學(xué)研究與市場(chǎng)需求相脫節(jié)，我國(guó)許多高校及其科研機(jī)構(gòu)的科研成果不能得到及時(shí)轉(zhuǎn)化；二是高級(jí)人才與經(jīng)濟(jì)需求錯(cuò)位。高等教育在人才的培養(yǎng)上常常滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)常出現(xiàn)一方面高校畢業(yè)生畢業(yè)就失業(yè)，而另一方面有創(chuàng)新能力的實(shí)用型人才又供不應(yīng)求的錯(cuò)位現(xiàn)象。

四、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系

（一）高等教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、高等教育是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的兩大支柱是人力資源和科技創(chuàng)新，而其中人力資源又是科技創(chuàng)新的必要條件，沒(méi)有人力資源根本就談不上技術(shù)創(chuàng)新。人力資源和技術(shù)創(chuàng)新都與高等教育密切相關(guān)。這就意味著教育、特別是高等教育已成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)力源”。

2、高校學(xué)生消費(fèi)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。教育啟動(dòng)消費(fèi)論的基本觀點(diǎn)是通過(guò)高校擴(kuò)招和增加個(gè)人對(duì)高等教育的投入，拉動(dòng)大量消費(fèi)，并相應(yīng)地增加就業(yè)。在無(wú)需國(guó)家和財(cái)政拿出大筆錢的情況下，可在短期內(nèi)形成一個(gè)巨大的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。首先，高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)存在一定的拉動(dòng)作用，因此發(fā)展并適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大高等教育規(guī)?？梢源龠M(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是以高校為中心的小經(jīng)濟(jì)；其次，高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的短期拉動(dòng)作用是有限的，是受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體狀況的限制的。要增大高校對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，必須相應(yīng)地改善高校周邊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要以高校為中心開展房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)的發(fā)展；再次，大力發(fā)展高校旅游業(yè)。具體措施：一是針對(duì)高校教師和學(xué)生的外出旅游，因?yàn)楦咝５慕處熀蛯W(xué)生有足夠的假期和相當(dāng)多的旅游需求，也具備一定的經(jīng)濟(jì)條件；二是可將高校作為一種旅游資源，高校具有很多人文景觀和一定的歷史意義，將高校作為一項(xiàng)旅游資源將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。據(jù)估計(jì)，大學(xué)生在校期間的年均消費(fèi)額至少在5，000元以上。如果一所大學(xué)的在校人數(shù)達(dá)到10，000人，就意味著該校學(xué)生對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的增加至少直接貢獻(xiàn)5，000萬(wàn)元。若再考慮各個(gè)不同部門的產(chǎn)出乘數(shù)，該貢獻(xiàn)將至少達(dá)到上億元。

3、高等教育是帶動(dòng)區(qū)域高新技術(shù)發(fā)展的基地。從世界范圍來(lái)看，選取高校集中的地區(qū)建立高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展高科技生產(chǎn)，是許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛的法寶，如美國(guó)的斯坦?？茖W(xué)工業(yè)園（硅谷）、波士頓工業(yè)園區(qū)，日本的筑波科學(xué)城，韓國(guó)的大德科學(xué)城等，其成功經(jīng)驗(yàn)給了我們?cè)S多有益的啟示。

4、高校基建投資是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器。根據(jù)教育部關(guān)于普通高校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，如果增加1名學(xué)生就需要新增基本建設(shè)費(fèi)3.8萬(wàn)元左右?；A(chǔ)建設(shè)本身的特點(diǎn)，決定了基建過(guò)程中原材料的就近便宜采購(gòu)和建筑工人的就近聘用，從而增加了當(dāng)?shù)氐木用駝?chuàng)收。高等學(xué)校的新校區(qū)建設(shè)也是如此，推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐牟惋嫎I(yè)、零售業(yè)、服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展等等，這些無(wú)疑都會(huì)對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

高等院校對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響除了上述幾個(gè)方面以外，還包括高等院校的科技產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響等因素。例如，學(xué)校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，可以很好地將當(dāng)?shù)刭Y源有效利用起來(lái)，及時(shí)將科技成果轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)高等教育發(fā)展

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響高等教育發(fā)展規(guī)模。在現(xiàn)代社會(huì)中，高等教育由于規(guī)模龐大，耗資甚巨，其發(fā)展規(guī)模愈來(lái)愈受到經(jīng)濟(jì)水平的影響。國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平作為高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)與前提在現(xiàn)代社會(huì)中愈來(lái)愈明顯。高校新區(qū)的建設(shè)離不開當(dāng)?shù)卣偷胤浇?jīng)濟(jì)實(shí)體的大力支持是解決高校發(fā)展瓶頸的有效支撐。高校只有投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大市場(chǎng)，才能自加壓力、永葆動(dòng)力、增添活力，才能提升其社會(huì)地位和在人民群眾心目中的位置，也才能實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)決定高等教育發(fā)展速度。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為區(qū)域高等教育快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。一方面改革開放以來(lái)，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)高等教育的發(fā)展；另一方面目前我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍相對(duì)比較落后，盡管國(guó)家每年投入大量資金到該地區(qū)，但是該地區(qū)的高等教育并未得到更快地發(fā)展。這就充分說(shuō)明地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在高等教育的發(fā)展中具有決定性作用。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)也將隨之進(jìn)一步優(yōu)化。例如，寧波大學(xué)十分重視學(xué)科建設(shè)，圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求，調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，形成了18個(gè)有鮮明區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)的省、市重點(diǎn)扶植學(xué)科，在綜合性上滿足社會(huì)對(duì)專業(yè)人才的需求。

4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響到高校畢業(yè)生就業(yè)。教育實(shí)行大幅度擴(kuò)招后，隨著擴(kuò)招后第一屆大學(xué)生畢業(yè)，人才市場(chǎng)超載成為當(dāng)今就業(yè)市場(chǎng)的一個(gè)顯著特征。高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況不僅直接影響到畢業(yè)生的預(yù)期收益，而且影響家庭和個(gè)人對(duì)高等教育投資的積極性，進(jìn)而影響到高等教育的發(fā)展。這其中區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平將產(chǎn)生直接作用。因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，對(duì)勞動(dòng)力的需求就越大，大學(xué)生就業(yè)的前景也就越好。此外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也使其有能力為高等教育提供更多的投入，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體多元化更促使多渠道投入高等教育成為可能。

（三）高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)。

高等教育在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，同樣區(qū)域經(jīng)濟(jì)受制于高等教育的同時(shí)也對(duì)高等教育有著巨大的促進(jìn)作用，高等教育的發(fā)展不能孤立于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，而要同區(qū)域經(jīng)濟(jì)相輔相成，共同促進(jìn)，共同發(fā)展。高等教育發(fā)展規(guī)模要適度，如果高等教育發(fā)展慢于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展將受到人才不足、技術(shù)水平低下、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品技術(shù)含量低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等因素的限制，而如果高等教育發(fā)展超前于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將很有可能造成教育資源的浪費(fèi)，從而從整體上影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

五、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)對(duì)策思考

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮席卷世界的今天，高等教育更不可能超然于任何一個(gè)區(qū)域和社會(huì)的發(fā)展之外，躲在真空似的“象牙塔”內(nèi)，而應(yīng)該著力于以自己特有的形式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，以知識(shí)、技術(shù)服務(wù)于地方及國(guó)家，積極地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并從中受益。

（一）政策支持。政府應(yīng)該從政策等各方面給予經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、特別是西部地區(qū)巨大的支持，給予優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)外的人才和資金參與西部大開發(fā)。但這還不夠，我們要在西部地區(qū)建立一些服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的地方性大學(xué)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才，提供技術(shù)，使落后地區(qū)具有“造血”功能。這是功在當(dāng)今，利在千秋的宏偉績(jī)業(yè)。除此之外，還要鼓勵(lì)東中部發(fā)展較好的省市再接再厲，繼續(xù)探索高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的新路子，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。當(dāng)然，區(qū)域經(jīng)濟(jì)要給高等教育的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，還不僅僅指政府部門提供資金，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、公司也要以各種形式幫助當(dāng)?shù)馗叩冉逃聵I(yè)的發(fā)展建設(shè)，包括資金、合作科研、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，等等。政府，特別是中央政府要擔(dān)負(fù)統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)撥人力、物力、財(cái)力支持落后地區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育，特別是跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的社區(qū)教育的歷史使命。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提高教育質(zhì)量。高等教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把發(fā)展的重點(diǎn)從規(guī)模上轉(zhuǎn)移到質(zhì)量上來(lái)，應(yīng)適度控制招生規(guī)模，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和辦學(xué)模式。高等教育專業(yè)設(shè)置要合理，專業(yè)設(shè)置要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，按照職業(yè)崗位或技術(shù)領(lǐng)域的需要進(jìn)行新建或調(diào)整，這樣才能培養(yǎng)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人才。專業(yè)設(shè)置要適度超前，要根據(jù)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展與進(jìn)步，對(duì)未來(lái)人才的需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，適時(shí)開設(shè)新專業(yè)。對(duì)已開設(shè)的專業(yè)，要及時(shí)更新和補(bǔ)充有關(guān)知識(shí)技能，對(duì)預(yù)計(jì)數(shù)年后可能遭淘汰的專業(yè)要及時(shí)停辦。高等教育發(fā)展應(yīng)主動(dòng)參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的人才培養(yǎng)，以素質(zhì)教育為核心，全面推進(jìn)教育教學(xué)改革；以就業(yè)為導(dǎo)向，以提高學(xué)生職業(yè)能力為中心，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需要的高技能人才。

（三）加快建立科技園區(qū)。科技園區(qū)的建設(shè)是當(dāng)今高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的重要紐帶，是產(chǎn)生于美國(guó)的杰作。在美國(guó)，圍繞著斯坦福和伯克利兩所研究型大學(xué)，分布著7，000多家企業(yè)公司，盡管它們所處地域狹小，然而，1995年的收入?yún)s高達(dá)850億美元。企業(yè)與大學(xué)合作，教育生產(chǎn)力較快地轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)生產(chǎn)力，生成經(jīng)濟(jì)效益，大學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了雙贏和互動(dòng)發(fā)展。我國(guó)近年來(lái)也興辦了一批高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，但數(shù)量還少，科技含量也不夠高。未來(lái)，我們要在全國(guó)各省市，特別是高校密集的省市，籌建更多的科技園區(qū)，以此為龍頭充分發(fā)揮科技經(jīng)濟(jì)園的帶動(dòng)作用，促進(jìn)高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。

（四）制定激勵(lì)高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)有效合作的政策。區(qū)域發(fā)展的巨大需求為高等學(xué)校的發(fā)展提供了廣闊天地，為適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)市場(chǎng)，高校要緊緊圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)、思路和步驟，確定人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)歸根結(jié)底還是要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的功能和特點(diǎn)出發(fā)，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次、復(fù)合型、高技能人才，特別是創(chuàng)新型人才。制定激勵(lì)高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)有效合作的政策，建立健全科技產(chǎn)業(yè)化的支撐服務(wù)體系。建立和完善高校與區(qū)域各企業(yè)相互了解、密切合作的途徑，實(shí)現(xiàn)高校與產(chǎn)業(yè)界的經(jīng)常性接觸與對(duì)話，共同探索加強(qiáng)合作、增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力的有效途徑。高校主管部門及高校本身要建立、健全、完善和加強(qiáng)對(duì)高校廣大教師和科研人員服務(wù)于區(qū)域技術(shù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的激勵(lì)措施，建立必要的獎(jiǎng)勵(lì)制度，報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)要貫徹責(zé)、權(quán)、利一致的原則。要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，允許和鼓勵(lì)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，使那些在高科技產(chǎn)業(yè)化中做出貢獻(xiàn)的人先富起來(lái)。通過(guò)政策法令的連續(xù)性和穩(wěn)定性來(lái)保證高校與區(qū)域技術(shù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1]邑平中.教育目的論[M].武漢：湖北教育出版社，1997.

[2][美]布魯貝克.鄭繼偉譯.高等教育哲學(xué)[M].杭州：浙江教育出版社，1998.

[3]張莉.區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高等教育互動(dòng)理論探析[J].學(xué)習(xí)與探索，2008.5.

[4]肖艷玲.謝玲珠大慶市高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展[J].大慶社會(huì)科學(xué)，2008.12.

[5]程曉強(qiáng)，陸曉武.地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展——以南通為例的實(shí)證簡(jiǎn)析[J].南通大學(xué)學(xué)報(bào)，2006.3.