河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

□文/董曉宏 郭愛英

一、河北省人力資源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系研究

（一）變量介紹與數(shù)據(jù)來源。原始數(shù)據(jù)選自《河北經(jīng)濟(jì)年鑒1990-2009》，數(shù)據(jù)分析采用三大類變量，一類使用各年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)代表三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；二類將人力資源層次結(jié)構(gòu)分為初等教育、普通中等教育、職業(yè)中等教育、高等教育四個(gè)類別與層次，由于技術(shù)人員短缺是近10年的突出問題，因此將職業(yè)中等教育單獨(dú)列為變量以體現(xiàn)職業(yè)教育對(duì)三大產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度。

本文采用數(shù)據(jù)相關(guān)性，協(xié)整檢驗(yàn)以及格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)來探討各次產(chǎn)業(yè)與人力資源結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，數(shù)據(jù)處理采用Eviews5.1軟件，使用變量及其含義見表1。（表 1）

（二）實(shí)證分析。通過分析三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與初等教育、普通中等教育、職業(yè)中等教育、高等教育四個(gè)類別與層次間的相關(guān)系數(shù)，說明產(chǎn)業(yè)與人力資源層次的關(guān)聯(lián)程度。（表2）從表2可見，除初等教育程度和三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相關(guān)系數(shù)在0.30以下外，普通中等教育、職業(yè)中等教育、高等教育均和三次產(chǎn)業(yè)相關(guān)性很高，相關(guān)系數(shù)均在0.8以上，高等教育程度畢業(yè)人數(shù)和三次產(chǎn)業(yè)相關(guān)系數(shù)分別是0.837536、0.854351和0.852789。各變量間是否具有長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，還需要進(jìn)一步協(xié)整檢驗(yàn)。協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果揭示了第一產(chǎn)業(yè)與除初等教育之外的三個(gè)教育層次均存在長(zhǎng)期均衡的穩(wěn)定關(guān)系；第二產(chǎn)業(yè)與高等教育和普通中等教育存在長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系；第三產(chǎn)業(yè)與四個(gè)教育層次均存在長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系。

本文采用Granger因果檢驗(yàn)來驗(yàn)證變量間是否構(gòu)成因果關(guān)系。（表3）從結(jié)果可見，僅有職業(yè)中等教育變量在5%顯著水平下拒絕原假設(shè)，即職業(yè)中等教育的畢業(yè)人數(shù)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值間存在格蘭杰因果關(guān)系。但這一因果關(guān)系僅是單向的，第二產(chǎn)業(yè)18年間產(chǎn)值上升了34.4%，職業(yè)中等教育畢業(yè)生數(shù)量增加了99%。供給與需求嚴(yán)重脫節(jié)，說明第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加并沒有推動(dòng)職業(yè)中等教育的合理適度發(fā)展，而高等教育與普通中等教育與第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展均無因果關(guān)系，說明高等院校招生規(guī)模的擴(kuò)張并未與產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)細(xì)分人才做好對(duì)接。此外也說明，河北省第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然更多地依賴固定資本投入而非人力資本的投入。

文章篇幅所限，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)與各變量間的因果檢驗(yàn)結(jié)果不再贅述。具體分析這些結(jié)果，第一產(chǎn)業(yè)與四個(gè)變量間均不存在格蘭杰因果關(guān)系，一方面說明河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平依然很落后，對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的依賴程度較低，采用傳統(tǒng)種植方式為主；另一方面說明各層次人力資源進(jìn)入第一產(chǎn)業(yè)工作的比重很低，這與第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)環(huán)境以及就業(yè)觀念直接相關(guān)。第三產(chǎn)業(yè)分析結(jié)果與第二產(chǎn)業(yè)分析結(jié)果相同，即僅有職業(yè)中等教育變量在5%顯著水平下拒絕原假設(shè)，即職業(yè)中等教育的畢業(yè)人數(shù)與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值間存在格蘭杰因果關(guān)系。但這一因果關(guān)系同樣是單向的。這與河北省制定的大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè)和政策導(dǎo)向不相吻合，因此有必要進(jìn)一步分析高等教育與中等職業(yè)教育內(nèi)部的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，從而發(fā)現(xiàn)深層次原因。

表1 三次產(chǎn)業(yè)與人力資源層次變量含義

表2 三次產(chǎn)業(yè)變量與各教育層次變量的相關(guān)系數(shù)表

表3 第二產(chǎn)業(yè)與高等教育、普通中等教育變量的因果檢驗(yàn)

二、結(jié)論與建議

由以上實(shí)證分析可知，河北省三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的變化是教育結(jié)構(gòu)變化的重要依據(jù)，但河北省明顯存在教育投資學(xué)歷層次傾向性與專業(yè)設(shè)置方面的問題。因此，筆者提出以下幾點(diǎn)建議:

（一）建立人力資源供需聯(lián)動(dòng)機(jī)制。人力資源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)接體現(xiàn)的就是區(qū)域人力資源的合理配置，這需要教育主管部門、政府發(fā)展計(jì)劃部門、人事與社會(huì)保障部門、省市人才交流中心等部門與各級(jí)各類學(xué)校做好供需信息的對(duì)接。應(yīng)建立定期的連席會(huì)議或信息共享機(jī)制。政府部門從宏觀上根據(jù)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等所需的人才數(shù)量與質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，這一結(jié)果作為教育主管部門調(diào)整教育層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的重要參考依據(jù)。省市人才交流中心應(yīng)把有關(guān)就業(yè)狀況的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，將行業(yè)人才的短缺與過剩情況傳遞給教育主管部門，有助于教育部門根據(jù)當(dāng)前的和未來的人才需求狀況，調(diào)整人才培養(yǎng)的計(jì)劃及層次結(jié)構(gòu)。教育部門則要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向以及人才需求狀況，根據(jù)教育規(guī)律及人才培養(yǎng)的滯后性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性，合理地進(jìn)行學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）中等教育階段應(yīng)加大對(duì)中職教育的投資與重視。根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果，中等職業(yè)教育與三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加均有明顯因果關(guān)系，在河北省勞動(dòng)力市場(chǎng)仍處于中等階段，企業(yè)勞動(dòng)力需求類型仍以中等學(xué)歷教育為主的背景下，筆者認(rèn)為對(duì)職業(yè)高中和中等技術(shù)職業(yè)教育給以相應(yīng)的重視，普通高等教育不宜盲目擴(kuò)大規(guī)模，而應(yīng)以現(xiàn)有高校的容量為基礎(chǔ)。此外，中職教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同發(fā)展還要做好產(chǎn)學(xué)對(duì)接。除此之外，大力推進(jìn)高職教育主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。這種模式要求中職院校主動(dòng)走出去，如旅游類院校組建的旅行社和星級(jí)酒店產(chǎn)業(yè)；農(nóng)林類院校組建的農(nóng)作物栽培機(jī)構(gòu)、育種基地和合作式農(nóng)業(yè)托管機(jī)構(gòu)等。這種整合校內(nèi)外資源的自主發(fā)展模式，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育的良性互動(dòng)發(fā)展。

（三）高等教育階段應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。河北高等教育必須依據(jù)河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的走勢(shì)，優(yōu)化高等教育的科類和學(xué)科（專業(yè)）結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展裝備制造、石油化工、食品、醫(yī)藥、建材建筑、紡織服裝、電子信息、現(xiàn)代物流、旅游等與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)類型；培養(yǎng)寬口徑涉農(nóng)學(xué)科人才。加強(qiáng)人文、經(jīng)管及貿(mào)易知識(shí)、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)和信息等與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)類專業(yè)知識(shí)的糅合，服務(wù)農(nóng)業(yè)變革。調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)培養(yǎng)模式，可在具體院校試行學(xué)分改革，在既有學(xué)分制中增加實(shí)踐學(xué)分比重，以增強(qiáng)經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生的實(shí)操能力。這部分學(xué)分的獲得一方面依托學(xué)校拓展的實(shí)習(xí)基地；另一方面依托學(xué)生自身的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)生能力與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際對(duì)接。

[1]郝壽義，安虎森.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1999.

[2]教育大辭典編纂委員會(huì).教育大辭典[M].上海:上海教育出版社，1992.

[3]梁艷菊，梁平，黃嬌梅.重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)研究[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2006.10.

[4]劉淑慧.河南高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性研究.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010.2.