發(fā)揮專業(yè)技術(shù)支撐作用 促進(jìn)武器裝備質(zhì)量提升

□ 國(guó)防科技工業(yè)質(zhì)量與可靠性研究中心

依靠先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理保證和提升質(zhì)量，是我國(guó)武器裝備質(zhì)量管理的基本規(guī)律和成功經(jīng)驗(yàn)。大力扶植并充分依托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量管理和監(jiān)督，是國(guó)內(nèi)外的通行做法。《武器裝備質(zhì)量管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將質(zhì)量與可靠性專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)地納入了法制化范疇，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)提出了新的要求。國(guó)防科技工業(yè)質(zhì)量與可靠性研究中心要深入貫徹《條例》，加速提升專業(yè)能力，切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)。

充分認(rèn)識(shí)專業(yè)技術(shù)支撐作用

科學(xué)實(shí)施武器裝備質(zhì)量管理，需要研究和應(yīng)用質(zhì)量技術(shù)方法?！稐l例》鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，明確要求應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分析與控制、軟件工程化、技術(shù)狀態(tài)管理、技術(shù)評(píng)審等質(zhì)量管理方法，可靠性、維修性、保障性、測(cè)試性和安全性等工程技術(shù)，貫穿于武器裝備全壽命周期的各階段、各環(huán)節(jié)。為此，要充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以武器裝備科研生產(chǎn)需求為牽引，深入開展質(zhì)量與可靠性技術(shù)方法研究和推廣應(yīng)用。

規(guī)范實(shí)施武器裝備質(zhì)量管理，需要建立完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系?！稐l例》明確要求執(zhí)行軍用標(biāo)準(zhǔn)及其他滿足要求的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采用適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，確立標(biāo)準(zhǔn)化審查制度，并對(duì)武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)、維修等各階段的工作程序和規(guī)范、依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審和驗(yàn)收準(zhǔn)則等進(jìn)行了明確規(guī)定。為此，要發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，系統(tǒng)策劃并建立起完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，有效指導(dǎo)和規(guī)范武器裝備科研生產(chǎn)和質(zhì)量管理。

有效開展質(zhì)量分析試驗(yàn)驗(yàn)證，需要建設(shè)先進(jìn)適用的工具手段。《條例》對(duì)可靠性論證設(shè)計(jì)分析和驗(yàn)證、新技術(shù)新材料新工藝試驗(yàn)和鑒定、軟件獨(dú)立測(cè)試和評(píng)價(jià)、產(chǎn)品鑒定與檢驗(yàn)以及各類試驗(yàn)提出了明確的要求。從提高資源利用的效能、保證質(zhì)量評(píng)價(jià)的公正性等方面考慮，需要建立起一批通用產(chǎn)品、通用特性檢測(cè)、試驗(yàn)、驗(yàn)證機(jī)構(gòu)，建設(shè)配套的工具手段和設(shè)備設(shè)施，滿足武器裝備過(guò)程控制和監(jiān)督評(píng)價(jià)的需要。同時(shí)，為促進(jìn)質(zhì)量與可靠性技術(shù)方法在武器裝備建設(shè)中的有效應(yīng)用，需要研究開發(fā)相應(yīng)的軟件工具和配套數(shù)據(jù)資源。

有效開展武器裝備質(zhì)量監(jiān)督，需要構(gòu)建公正權(quán)威的支撐機(jī)構(gòu)。《條例》突出了武器裝備質(zhì)量監(jiān)督，明確了質(zhì)量管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、試驗(yàn)室認(rèn)可、質(zhì)量專業(yè)人員資格管理、定型、質(zhì)量事故調(diào)查處理等質(zhì)量監(jiān)督措施。貫徹落實(shí)《條例》，有效實(shí)施這一系列質(zhì)量監(jiān)督措施，需要建立一批具有公正性的第三方體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、試驗(yàn)室認(rèn)可、人員資格鑒定等合格評(píng)定機(jī)構(gòu)，以及具有公信力和權(quán)威性的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量特性驗(yàn)證、產(chǎn)品失效分析機(jī)構(gòu)，以支撐質(zhì)量監(jiān)督科學(xué)、有效地實(shí)施。

著力提升專業(yè)技術(shù)支撐能力

隨著武器裝備建設(shè)的跨越發(fā)展和《條例》的全面深入實(shí)施，對(duì)質(zhì)量與可靠性專業(yè)技術(shù)支撐的需求更大、要求更高，迫切需要集中各方面力量，系統(tǒng)策劃，突出重點(diǎn)，著力建設(shè)和提升三種專業(yè)技術(shù)支撐能力：

一是質(zhì)量與可靠性技術(shù)攻關(guān)能力。進(jìn)入新時(shí)期，武器裝備高、精、尖和機(jī)械化信息化復(fù)合發(fā)展的特點(diǎn)更加突出，新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備大量采用，系統(tǒng)更加復(fù)雜、軟件更加密集、風(fēng)險(xiǎn)更難控制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制、軟件保證和可靠性、安全性等方面的技術(shù)需求更大、要求更高。為此，需要大力提升質(zhì)量與可靠性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用能力，深化質(zhì)量與可靠性技術(shù)的跟蹤研究、創(chuàng)新研究和應(yīng)用研究，強(qiáng)化研究成果的標(biāo)準(zhǔn)化、工具化、信息化、集成化、工程化。

二是質(zhì)量與可靠性試驗(yàn)驗(yàn)證能力。隨著武器裝備的快速發(fā)展，裝備技術(shù)性能指標(biāo)更高、使用環(huán)境更加嚴(yán)酷、新材料新工藝檢測(cè)難度更大可靠性要求更高，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、可靠性、安全性、環(huán)境試驗(yàn)性試驗(yàn)驗(yàn)證、特殊工藝檢測(cè)驗(yàn)證的能力要求更高。為此，需要大力提升質(zhì)量與可靠性試驗(yàn)驗(yàn)證能力，著力改善軟件、通用零部件、重要元器件和原材料的檢測(cè)、評(píng)價(jià)手段，以及關(guān)鍵通用設(shè)備/裝置、關(guān)鍵質(zhì)量特性、無(wú)損與理化等特殊過(guò)程的檢測(cè)、試驗(yàn)、驗(yàn)證條件。

三是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督運(yùn)行支撐能力。隨著武器裝備科研生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，軍民融合式發(fā)展方針和競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)機(jī)制的深入實(shí)施，更多公有經(jīng)濟(jì)和大量非公經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防建設(shè)，政府在質(zhì)量監(jiān)督中的地位和作用更加突出，實(shí)施專業(yè)化、集約式質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的需求更為迫切。為此，需要大力提升質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督運(yùn)行支撐能力，加快構(gòu)建面向全行業(yè)的合格評(píng)定、質(zhì)量仲裁、事故分析等專業(yè)機(jī)構(gòu)，加大技術(shù)監(jiān)督手段建設(shè)投入力度，建立健全公正權(quán)威、運(yùn)行高效的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系。

切實(shí)履行研究中心各項(xiàng)職能

自2000年5月成立以來(lái)，國(guó)防科技工業(yè)質(zhì)量與可靠性研究中心以提升全行業(yè)質(zhì)量管理水平和型號(hào)質(zhì)量保證效益為使命開展了大量工作。今后將以貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī)，以武器裝備全特性、全系統(tǒng)、全壽命、全方位質(zhì)量管理為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)自身專業(yè)技術(shù)能力建設(shè)，著眼質(zhì)量管理決策支持、質(zhì)量與可靠性技術(shù)研究與推廣應(yīng)用、型號(hào)和通用產(chǎn)品質(zhì)量保證、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)等重點(diǎn)工作，大力促進(jìn)武器裝備和重大專項(xiàng)質(zhì)量水平持續(xù)提升。

一是進(jìn)一步深化政策研究，支撐國(guó)防科技工業(yè)質(zhì)量管理決策。以《條例》為依據(jù)，根據(jù)武器裝備建設(shè)和國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的實(shí)際和需求，分析研究國(guó)內(nèi)外質(zhì)量政策、法規(guī)建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展國(guó)防科技工業(yè)質(zhì)量與可靠性政策研究，適時(shí)開展配套規(guī)章制度的研究。適應(yīng)環(huán)境和形勢(shì)的變化，圍繞國(guó)防科技工業(yè)主管部門的需求，開展質(zhì)量管理體制機(jī)制研究，為質(zhì)量管理決策提供技術(shù)、信息等方面的支持和服務(wù)。

二是強(qiáng)化技術(shù)研究與應(yīng)用，推動(dòng)質(zhì)量與可靠性技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。開展質(zhì)量與可靠性技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，構(gòu)建完整、系統(tǒng)的質(zhì)量與可靠性技術(shù)體系，統(tǒng)一和引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展方向。結(jié)合型號(hào)需求，加強(qiáng)質(zhì)量與可靠性技術(shù)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重點(diǎn)突破和掌握風(fēng)險(xiǎn)分析與控制、波動(dòng)控制、可靠性強(qiáng)化及加速試驗(yàn)、軟件可靠性與安全性分析驗(yàn)證、保障性設(shè)計(jì)分析、網(wǎng)絡(luò)可靠性等關(guān)鍵技術(shù)。加大成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，及時(shí)形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)用指南和軟件工具。加強(qiáng)信息研究和技術(shù)交流，梳理匯集多渠道研究和應(yīng)用成果，建設(shè)集成方法庫(kù)。

三是加強(qiáng)型號(hào)產(chǎn)品保證技術(shù)支持與服務(wù)，保障重點(diǎn)型號(hào)和產(chǎn)品的質(zhì)量。以探月工程、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)等航天重大專項(xiàng)和重點(diǎn)型號(hào)為重點(diǎn)，開展產(chǎn)品保證方案總體策劃和關(guān)鍵技術(shù)成熟度評(píng)估，提供可靠性安全性保障性技術(shù)支持，以及關(guān)鍵通用產(chǎn)品壽命與可靠性鑒定試驗(yàn)和評(píng)價(jià)服務(wù)。開展關(guān)鍵通用產(chǎn)品管理和產(chǎn)品體系建設(shè)的技術(shù)支持，基礎(chǔ)產(chǎn)品檢測(cè)、試驗(yàn)和鑒定，制定和管理基礎(chǔ)產(chǎn)品選用目錄和合格供應(yīng)商名錄。開展關(guān)鍵軟件產(chǎn)品可靠性、安全性獨(dú)立驗(yàn)證與評(píng)價(jià)，以及型號(hào)和產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性信息的采集、分析與利用。

四是加快軍工認(rèn)證認(rèn)可制度研究與實(shí)施，促進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系有效運(yùn)行。開展軍工認(rèn)證認(rèn)可體系及相應(yīng)的實(shí)施方案、配套制度、技術(shù)規(guī)范研究，推進(jìn)軍工認(rèn)證認(rèn)可工作整體快速發(fā)展。完善管理文件和工作程序，擴(kuò)大認(rèn)證范圍，加快推進(jìn)軍工基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)證工作。充分利用長(zhǎng)期開展質(zhì)量與可靠性培訓(xùn)的資源和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化質(zhì)量專業(yè)人員資格管理研究并適時(shí)開展培訓(xùn)與資格鑒定。加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)、認(rèn)證與評(píng)價(jià)研究，積極探索改進(jìn)和提高體系運(yùn)行有效性的方法與措施。