建筑施工企業(yè)聯(lián)合黨支部建設(shè)探索與實(shí)踐

盧驚濤

摘要：聯(lián)合黨支部是黨的基層組織形式的創(chuàng)新，在施工期短和項(xiàng)目成員少的專業(yè)施工企業(yè)尤為常見。聯(lián)合黨支部在實(shí)踐中存在組織活動(dòng)不易開展，凝聚力不強(qiáng)、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯等問題。本文闡述了中建五局鋼結(jié)構(gòu)公司在聯(lián)合黨支部建設(shè)中作出的一些有益探索，對(duì)于類似情況的建筑施工企業(yè)具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè);聯(lián)合黨支部;探索

習(xí)近平總書記在2016年10月召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要通過加強(qiáng)和完善黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略、‘一帶一路’建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。”[1]根據(jù)2018年中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，正式黨員不足3人的單位，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部。[2]黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，而聯(lián)合黨支部在建筑施工企業(yè)是常見的一種基層黨組織形式，因此加強(qiáng)國有建筑施工企業(yè)聯(lián)合黨支部建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)具有重要意義。

一、聯(lián)合黨支部存在的問題

中建五局鋼結(jié)構(gòu)公司（以下簡(jiǎn)稱鋼結(jié)構(gòu)公司）隸屬于中國建筑第五工程局，聚焦以鋼結(jié)構(gòu)為主體結(jié)構(gòu)的工程業(yè)務(wù)。由于鋼結(jié)構(gòu)工程具有工期短、人員少的特點(diǎn)，中建五局鋼結(jié)構(gòu)公司項(xiàng)目黨支部多以聯(lián)合黨支部形式存在。作為國有建筑施工企業(yè)，中建五局鋼結(jié)構(gòu)公司所屬黨支部組織生活開展較為規(guī)范，但在“聯(lián)合”效應(yīng)的發(fā)揮上，還存在著以下的問題和不足：

（一）黨支部組織穩(wěn)定性不強(qiáng)，影響黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮

施工項(xiàng)目聯(lián)合黨支部由幾個(gè)項(xiàng)目聯(lián)合組成，以其中一個(gè)項(xiàng)目名稱命名。由于鋼結(jié)構(gòu)工程普遍工期較短，多為半年至一年。除去成立流程花費(fèi)的時(shí)間，支部實(shí)際存續(xù)時(shí)間較短，嚴(yán)重影響黨支部作用發(fā)揮。

（二）部門、工作地域分散，為支部活動(dòng)開展帶來難度

鋼結(jié)構(gòu)公司作為中建五局的專業(yè)支撐，分公司經(jīng)營區(qū)域覆蓋全國。聯(lián)合黨支部存在部門業(yè)務(wù)不同以及地域分散的特點(diǎn)，黨員的時(shí)間和地點(diǎn)難以集中，因此參與組織生活時(shí)要同時(shí)協(xié)調(diào)各分部工作安排。

（三）部門間溝通、融入不夠，黨員日常管理實(shí)效性不強(qiáng)

由于支部黨員隸屬于不同的項(xiàng)目部，而項(xiàng)目地域以及項(xiàng)目業(yè)務(wù)的差異往往帶來黨員之間的溝通不足，了解不夠等問題。例如，黨支部的談心談話活動(dòng)曾出現(xiàn)個(gè)別黨員全年度被漏掉的情況。另外由于聯(lián)合黨支部書記只能由一位項(xiàng)目班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，而其往往對(duì)其他項(xiàng)目的黨員缺乏話語權(quán)和管理措施，因此聯(lián)合黨支部的內(nèi)部管理存在一定困難。這些情況一定程度上造成了支部凝聚力不強(qiáng)，執(zhí)行力不夠的現(xiàn)狀。

（四）聯(lián)合黨支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合度不高，黨建引領(lǐng)生產(chǎn)作用不明顯

在實(shí)踐中，由于聯(lián)合支部各項(xiàng)目類型的不同，以及項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營所處的階段不同，組織生活往往不能很好的與生產(chǎn)經(jīng)營需求結(jié)合，結(jié)果變成純粹的黨內(nèi)政治生活。同時(shí)，由于國有企業(yè)黨支部委員全部為黨政兼職，兼職的黨支部書記對(duì)基層黨建基本知識(shí)和基本技能偏于生疏，支部工作長期處于照轉(zhuǎn)照抄照套上級(jí)黨建要求的狀態(tài)，缺乏結(jié)合聯(lián)合黨支部特點(diǎn)開展組織生活的能力，達(dá)不到黨建引領(lǐng)生產(chǎn)的效果。

二、加強(qiáng)聯(lián)合黨支部建設(shè)的實(shí)踐探析

如何使公司聯(lián)合黨支部真正形成聚合效應(yīng)，達(dá)到“1+1>2”的效果，針對(duì)上述問題，2020年開始，鋼結(jié)構(gòu)公司經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合公司“價(jià)值黨建·青春鋼結(jié)構(gòu)”品牌黨建體系建設(shè)，在聯(lián)合黨支部建設(shè)方面，作了以下的一些有益探索：

（一）以“就近”為原則合理設(shè)置黨支部，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)

根據(jù)“地域相近、業(yè)務(wù)相近”的原則，按照工業(yè)廠房、基礎(chǔ)設(shè)施、超高層、加工廠四種項(xiàng)目業(yè)務(wù)類型建立鋼結(jié)構(gòu)特色聯(lián)合黨支部?？紤]到項(xiàng)目工期短，聯(lián)合黨支部全部以項(xiàng)目類型命名，保障了支部組織的穩(wěn)定性。項(xiàng)目業(yè)務(wù)類型相同，也便于聯(lián)合黨支部開展工作。同時(shí)，為更好的服務(wù)和指導(dǎo)聯(lián)合黨支部工作，機(jī)關(guān)各部門和所有公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分管線條和聯(lián)合黨支部項(xiàng)目業(yè)務(wù)類型，歸屬各黨支部。

（二）加強(qiáng)高素質(zhì)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造過硬黨員隊(duì)伍

一是配強(qiáng)支部委員隊(duì)伍。推選群眾基礎(chǔ)好、威望高、生產(chǎn)經(jīng)營與黨務(wù)工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任支部委員并從中遴選出黨支部書記。按照黨政一肩挑的原則，鋼結(jié)構(gòu)聯(lián)合黨支部書記由符合任職條件的優(yōu)秀項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理或者分公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。二是強(qiáng)化黨務(wù)干部培訓(xùn)。黨支部書記任職半年內(nèi)必須全部參加中建五局局機(jī)關(guān)組織的支部書記培訓(xùn)班，同時(shí)公司每年對(duì)支部委員進(jìn)行針對(duì)性支部業(yè)務(wù)實(shí)操培訓(xùn)。

（三）“量身定做”聯(lián)合黨支部考核制度，提升支部工作質(zhì)量

一是每年根據(jù)聯(lián)合支部工作特點(diǎn)和公司年度黨建工作重點(diǎn)，修訂聯(lián)合黨支部考核細(xì)則，明確黨支部年度規(guī)定動(dòng)作和重點(diǎn)工作任務(wù)。根據(jù)支部考核“雙述雙評(píng)”制度，每年年中和年末進(jìn)行支部書記述職和支部考評(píng)，考核結(jié)果與支部年度評(píng)優(yōu)直接掛鉤。二是根據(jù)聯(lián)合黨支部工作特點(diǎn)，將規(guī)定黨建動(dòng)作寫進(jìn)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人《一崗雙責(zé)責(zé)任書》，制定《一崗雙責(zé)責(zé)任書》工作清單，年底各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人需對(duì)《一崗雙責(zé)責(zé)任書》完成情況進(jìn)行述職。

（四）靈活機(jī)動(dòng)開展黨支部組織生活，保證組織生活實(shí)效

針對(duì)人員比較分散、難集中等問題，聯(lián)合黨支部因地制宜的開展組織生活。一是采用遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)、學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等開展學(xué)習(xí)教育;二是組織活動(dòng)以分散為主，按照就近原則，堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建，因地制宜開展各項(xiàng)文體活動(dòng)、慰問活動(dòng)。三是利用微信群、主題黨日活動(dòng)、業(yè)務(wù)集中會(huì)議等機(jī)會(huì)，開展談心談話活動(dòng)，加大支部談心談話力度。

（五）堅(jiān)持支部工作與生產(chǎn)深度融合，助推生產(chǎn)高質(zhì)發(fā)展

一是開展“黨員示范崗”、“黨員先鋒隊(duì)”活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨支部結(jié)合項(xiàng)目中心工作及重難點(diǎn)工作，開展“黨員示范崗”活動(dòng)，以崗帶區(qū)，帶動(dòng)各崗位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。針對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，黨支部開展“超英勞動(dòng)競(jìng)賽”、“優(yōu)質(zhì)履約”黨員先鋒隊(duì)等活動(dòng)，在項(xiàng)目上營造奮勇爭(zhēng)先的氛圍，提高團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難的能力。二是在支部內(nèi)部開展項(xiàng)目業(yè)務(wù)交流會(huì)，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平提高。因?yàn)轫?xiàng)目所屬黨支部全部為同業(yè)務(wù)類型，由黨支部牽頭，每年在支部項(xiàng)目中開展階段工作經(jīng)驗(yàn)交流，找出優(yōu)秀做法和可以改進(jìn)之處，最終編成公司項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)手冊(cè)，提高公司項(xiàng)目整體管理水平。三是注重在黨支部內(nèi)部培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干人才。對(duì)于有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工，有意識(shí)的在支部各項(xiàng)目間進(jìn)行輪崗，提高員工業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。四是鼓勵(lì)公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)支部工作，促進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)水平提高。規(guī)定每年領(lǐng)導(dǎo)需要協(xié)助聯(lián)合黨支部解決黨建和生產(chǎn)經(jīng)營難題的個(gè)數(shù)。利用公司領(lǐng)導(dǎo)的威望和業(yè)務(wù)水平，幫助項(xiàng)目快速解決生產(chǎn)經(jīng)營難題。

三、聯(lián)合黨支部建設(shè)成效

（一）組織規(guī)范提高政治引領(lǐng)力

通過優(yōu)化黨支部組織結(jié)構(gòu)、配強(qiáng)配齊班子、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、落實(shí)“三會(huì)一課”、組織民主生活會(huì)，真正讓黨支部政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來，切實(shí)提高支部政治引領(lǐng)力。2021年，鋼結(jié)構(gòu)公司各黨支部按照黨中央指示，按照集團(tuán)、局、公司統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。通過集體學(xué)習(xí)、黨員自學(xué)的方式堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)黨史知識(shí)，并通過開展黨史學(xué)習(xí)教育“八個(gè)一”活動(dòng)強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，堅(jiān)定全體職工“學(xué)黨史 感黨恩 跟黨走”的信心和決心。

（二）溝通順暢增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力

一是由于聯(lián)合黨支部涉及多個(gè)部門，這就為部門人員間的溝通交流創(chuàng)造了有利條件，通過“三會(huì)一課”、談心談話等活動(dòng)，進(jìn)一步加深了各部門人員的理解，使思想更加的統(tǒng)一。二是通過黨建帶團(tuán)建開展的各類團(tuán)建活動(dòng)，以及結(jié)合員工需求開展的“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，大幅提高了員工的幸福感和歸屬感。

（三）黨建引領(lǐng)釋放紅色生產(chǎn)力

一是依托陣地開展“創(chuàng)崗建區(qū)”活動(dòng)、“超英杯”勞動(dòng)競(jìng)賽，各項(xiàng)目黨員先鋒隊(duì)、青年突擊隊(duì)充分發(fā)揮示范作用，助力各項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)履約。二是由于聯(lián)合黨支部項(xiàng)目業(yè)務(wù)類型一致，通過支部業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，使員工在思想和業(yè)務(wù)領(lǐng)域有充分的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，最終達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同提高的效果。廠房項(xiàng)目第一聯(lián)合黨支部編制了《工業(yè)廠房快速建造經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》，助力分公司廠房項(xiàng)目提高管理水平。三是技術(shù)線條所在的超高層黨支部依托項(xiàng)目開展的課題公關(guān)、技術(shù)攻關(guān)助力公司創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎(jiǎng)成果豐富。2020年和2021年，鋼結(jié)構(gòu)公司在新冠疫情和白熱化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力下，經(jīng)營指標(biāo)成功實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長。

四、結(jié)束語

習(xí)近平總書記指出：“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須將‘抓基層打基礎(chǔ)’作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！盵3]在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，國有建筑企業(yè)聯(lián)合黨支部建設(shè)應(yīng)該在增強(qiáng)政治功能、助力生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展等方面強(qiáng)化自身建設(shè)，讓國有建筑企業(yè)黨支部真正成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖 開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面，中央政府門戶網(wǎng)站，2016年10月11日，

[2]中共中央.中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）[A/OL].[2018-08].

[3]周婷.建筑企業(yè)聯(lián)合黨支部工作開展實(shí)踐[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2019（32）：15-16.