危機治理視域下思想政治教育價值的實現(xiàn)*

高志青

(仲愷農(nóng)業(yè)工程學院，廣東 廣州 510225)

危機已經(jīng)成為當前社會的常態(tài)，有危機就必然有危機治理。危機治理既包括危機狀態(tài)下的價值引導、社會強制、公民參與、利益協(xié)調(diào)和創(chuàng)傷撫平，也包括日常治理中為規(guī)避危機而制定的各種規(guī)范和采取的一系列措施。近年來，隨著各類危機事件的頻繁發(fā)生，如何在危機治理的過程中發(fā)揮思想政治教育的作用，實現(xiàn)思想政治教育價值等問題逐漸成為大家關(guān)注的焦點。本文從分析危機治理視域下思想政治價值實現(xiàn)的實質(zhì)出發(fā)，對思想政治教育如何在危機治理中實現(xiàn)其價值進行探討。

一、危機治理視域下思想政治教育價值實現(xiàn)的實質(zhì)

思想政治教育價值實現(xiàn)的實質(zhì)，在理論界已經(jīng)有了定論，用一句話來說就是客體主體化。即“思想政治教育作為客體作用于主體——社會和人，客體的屬性作用于主體，內(nèi)化為主體的意識和動機，再由主體將其外化為良好的行為和品德，從而得到進步和發(fā)展?！盵1] 180根據(jù)這個定義，我們可以把危機治理視域下思想政治教育價值實現(xiàn)的內(nèi)涵概括為： 教育者把在危機前、中、后需要民眾具備的關(guān)于危機的一些知識理論、技能技巧、道德規(guī)范、意志信念等內(nèi)容通過各種方式傳輸給危機前、中和后的民眾，民眾在對這些內(nèi)容進行消化和吸收后，轉(zhuǎn)化為自身對危機的認識和應對能力。

危機治理視域下思想政治教育價值的實現(xiàn)過程不只是簡單的教育者將教育內(nèi)容作用于教育對象——民眾的過程，還包含著民眾對教育者所灌輸?shù)慕逃齼?nèi)容的內(nèi)化吸收和轉(zhuǎn)化為自身的行為結(jié)果兩個階段。其中，民眾對教育者所實施的思想政治教育內(nèi)容的內(nèi)化吸收是危機治理價值實現(xiàn)的前提。思想教育者要實現(xiàn)教育的目的，就必須抓住這個前提，關(guān)注民眾在危機中的需要，激發(fā)他們的情感，引起他們內(nèi)心的共鳴，從而加速他們對教育內(nèi)容的內(nèi)化吸收。同時，民眾在對教育內(nèi)容內(nèi)化吸收的基礎上，還需對教育內(nèi)容進行加工和改造，轉(zhuǎn)化為自身認識和應對危機的能力。這樣，思想政治教育價值在危機治理中就由“可能”變成了“現(xiàn)實”。

二、危機治理視域下思想政治教育價值實現(xiàn)的路徑

危機治理說到底是付諸治理實施的過程。危機的不確定性要求思想政治教育者要認真研究危機治理，掌握有效信息，通過自身的“灌輸引導”和教育對象的“有效接受”來實現(xiàn)危機的有效控制與良好治理。從過程論角度看，任何一個危機事件的發(fā)生都可以分為危機的事前、事中、事后三個階段。因此，從危機事件發(fā)生的三個階段來探討思想政治教育價值實現(xiàn)的路徑，對于更好地實現(xiàn)思想政治教育的價值，有效治理危機具有重大的現(xiàn)實意義。

(一)思想政治教育在危機前的價值實現(xiàn)

危機爆發(fā)前，思想政治教育的價值主要體現(xiàn)在預警的功能上。預警，是指在危機發(fā)生前的一個階段里或非危機狀態(tài)下，思想政治教育工作部門和工作者利用一切途徑，積極對社會公眾開展憂患意識、危機基本常識、危機前動員等思想政治教育活動方法的總和。預警功能主要體現(xiàn)在引導民眾樹立危機意識，提升民眾應對危機的能力和收集整理危機信息等方面。

1. 引導民眾樹立危機意識

危機意識的有無和強弱，對于能否成功應對危機具有重要意義。思想政治教育工作者在危機爆發(fā)前要努力引導民眾樹立居安思危，未雨綢繆的危機意識。危機意識的教育，可以從教育內(nèi)容的設置、教育隊伍的建設、教育資源的整合和教育形式的創(chuàng)新等方面著手進行。在教育內(nèi)容設置方面，將危機文化教育納入國民教育體系；在教育隊伍建設方面，建好包括各級黨政領(lǐng)導在內(nèi)的思想政治教育管理隊伍、專家咨詢隊伍和包括最廣大的思想政治教育工作者在內(nèi)的教育實施隊伍等三支骨干力量；在教育資源方面，加強學校、家庭、社會“三結(jié)合”的立體教育網(wǎng)絡體系建設；在教育形式上，采取以課堂教學、公眾講座和大眾媒體傳播等靈活多樣、具有實效的形式來培育民眾的危機意識。

2. 提升民眾應對危機的能力

在危機的不確定狀態(tài)下，個體自身的行為取向在總體上也會對危機治理的有效程度產(chǎn)生影響。因此，在社會常態(tài)下進行危機應對能力的教育引導，不但是危機治理的客觀需要，更是危機治理有效性的保證。社會常態(tài)下對民眾進行危機應對能力的教育，可以從安全知識教育、危機理論教育、危機狀態(tài)下的生存技能教育和危機狀態(tài)下的道德教育等方面來進行。其實，無論是哪種教育，其終極目的都是提高民眾的危機應對能力，減少危機傷害、危機擴散的可能，促進社會正常秩序的盡快恢復。

3. 做好危機信息的收集和整理工作

思想政治教育者要具有高度的敏感性，要善于從危機發(fā)生前的各種征兆和相關(guān)信息中收集危機的相關(guān)信息，并按照去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的原則，對收集到的信息資料進行科學的篩選、定性定量分析，把危機性質(zhì)、基本范圍、影響人群等信息總結(jié)歸納出來，為危機預警提供全面的信息條件，為危機治理的科學決策提供依據(jù)。

(二)思想政治教育在危機中的價值實現(xiàn)

危機爆發(fā)時造成的傷害最大，因此爆發(fā)期的危機治理最為關(guān)鍵。此時，思想政治教育工作的主要任務就是確保社會公眾特別是受危機影響的人群的人心穩(wěn)定、秩序穩(wěn)定，及時對各種不利于危機治理的不良情緒、意識加以疏導、化解，使人們樹立起不為危機所困的信念，增強戰(zhàn)勝危機的信心和勇氣。具體來說，在這一階段，思想政治教育的價值主要體現(xiàn)在穩(wěn)定人心、開展社會動員和對民眾進行心理救治等方面。

1. 及時發(fā)布危機信息，穩(wěn)定人心

思想政治教育要以維護人的生命價值和社會穩(wěn)定為最高準則。當危機事件發(fā)生的時候，驚慌、恐懼等情緒籠罩整個社會，這時，不管是政府還是民眾，對危機的準確信息都十分關(guān)注。此時，如果能及時準確地向社會公眾發(fā)布信息，就可以保持社會和人心穩(wěn)定、減少危害。相反，如果此時信息發(fā)布不及時、不對稱、不透明，則極易給謠言傳播制造可乘之機，對危機防控形成負面效應，甚至會引發(fā)危機擴散，形成“漣漪效應”或“潮涌效應”[2]21。因此，危機事件發(fā)生后，危機主管部門要及時做好危機信息的發(fā)布工作，加強與媒體的溝通與聯(lián)系，通過各種途徑把真實的情況告訴民眾，增強民眾對危機的認識，建立起民眾對政府危機管理能力的信心。

2. 開展社會動員，凝聚力量

當危機發(fā)生后，思想政治教育要發(fā)揮其凝聚功能，最大限度地動員社會力量參與到危機救援的過程中去。一方面，要做好對受危機影響的人群的社會動員工作，減輕或者避免人群出現(xiàn)大范圍的無知、盲動、驚惶、絕望等不良情緒，對黨和政府以及危機主管部門樹立起信心。同時，做好受危機影響的各類組織的社會動員工作，使其積極參與到人員疏散、安置、教育等工作中來，成為思想政治教育工作的輔助力量，為協(xié)助做好應對危機工作發(fā)揮積極作用。另一方面，要做好危機影響范圍之外的人群和組織的社會動員工作，使其積極關(guān)注危機處理進程，形成“一方有難、八方支援”的良好的危機處理大格局。

3. 實施心理疏導和救治，減少民眾的創(chuàng)傷感

危機發(fā)生后，不管是危機主管部門的工作人員，還是受危機影響的人群，以及參與危機處理、救援的人員，其心理壓力都超過了社會常態(tài)下的心理承受能力。思想政治教育工作部門要組織相關(guān)部門和人員做好危機下民眾的心理疏導和救治工作。一是引導民眾消除恐慌心理，正確看待、客觀認識危機，減少因?qū)ξC的無知和猜疑所帶來的精神高度緊張、壓力過大等不良狀況，減少個體的極端行為發(fā)生率。二是及時進行心理干預，減輕危機對民眾個體心理的沖擊。要通過思想政治教育系統(tǒng)具備專業(yè)心理咨詢師資格的政工干部、專業(yè)志愿者如高校心理教育專業(yè)師生、醫(yī)護人員等，通過科學的方法進行心理干預，幫助民眾緩解痛苦、調(diào)節(jié)情緒，減少心理障礙的發(fā)生。三是加強心理調(diào)適技能引導和訓練，使民眾學會應對危機的有效策略，提高危機中民眾的心理調(diào)適能力。

(三)思想政治教育在危機后的價值實現(xiàn)

如果說，在危機爆發(fā)前思想政治教育的價值體現(xiàn)在引導民眾樹立危機意識和提升民眾應對危機的能力上，在危機爆發(fā)時思想政治教育的價值體現(xiàn)在維護社會穩(wěn)定上，那么，隨著危機的化解和消除，危機治理的完成，思想政治教育的價值則主要體現(xiàn)在對危機造成的創(chuàng)傷進行修復上。

1. 恢復社會秩序，增強民眾信心

隨著危機的化解和消除，思想政治教育的首要任務就轉(zhuǎn)變到恢復社會秩序和修復民眾心理上來。首先，思想政治教育機構(gòu)和工作者要及時把危機造成的各種損失、傷害，以及政府和有關(guān)方面的處理方案告知民眾，以獲得民眾的充分認可。同時要及

時向社會征求意見，共同探討危機過后的重建、恢復等工作，幫助民眾確立新的生產(chǎn)生活愿景。其次，要繼續(xù)對民眾，特別是那些還沒有從危機恐慌的陰影中走出來的心理較脆弱的個體進行心理救治，幫助他們增強心理承受能力，樹立生活的信心。

2. 總結(jié)提煉，探索危機發(fā)展的規(guī)律

馬克思指出“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量?！盵3]9一次危機治理完成以后，相關(guān)職能部門、思想政治教育工作者要開展危機治理的研究工作，對危機發(fā)生前后以來的經(jīng)驗教訓進行反思和總結(jié)，對在危機治理中獲得的調(diào)查報告和各種數(shù)據(jù)進行分析和研究，以探索危機治理的規(guī)律，為今后的危機治理提供可供借鑒的理論成果。

總之，在危機前、中、后三個階段中教育主體——思想政治教育工作部門和工作者通過預警、維穩(wěn)和修復等灌輸引導的方式，通過教育客體——人民大眾的有效接受，達到了正確認識危機發(fā)生的規(guī)律、增強危機意識和提升了危機應對能力的目的。隨著危機治理有效完成，思想政治教育的價值得以實現(xiàn)。

參考文獻：

[1] 項久雨. 思想政治教育價值論[M]. 北京： 中國社會科學出版社，2003.

[2] 吳江. 公共危機管理能力[M]. 北京： 國家行政學院出版社，2005.

[3] 馬克思，恩格斯. 馬克思恩格斯選集： 第一卷 [M]. 北京： 人民出版社，1995.