高校二級黨組織黨務(wù)工作與教學科研的關(guān)系*

韓 祥 臨

(湖州師范學院 理學院, 浙江 湖州 313000)

提高教學質(zhì)量，提升科研水平，培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人，是我國高校永恒的主題。[1]《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》(簡稱《綱要》)明確提出：提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強國的基本要求。高等教育質(zhì)量最為核心的問題是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。高校的二級黨組織(分院黨總支或黨支部)居于“承上啟下”的地位，這決定了其在完成中心任務(wù)的過程中承擔著特殊的任務(wù)。[2]從這一角度來看，高校二級黨組織的黨務(wù)工作不能脫離也必須圍繞這一中心展開。高校二級黨組織如何圍繞中心任務(wù)開展和加強黨務(wù)工作，如何發(fā)揮黨務(wù)對教學科研的保障和促進作用，是當今擺在黨務(wù)工作者面前的重大課題。[3]筆者從事雙肩挑工作多年，結(jié)合黨務(wù)工作和教學科研工作的體會與認識，想就這一問題談一點看法。

一、解放思想，達成服務(wù)教學科研的共識

社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，給高校黨務(wù)工作充實了新的內(nèi)容，也提出了新的挑戰(zhàn)。近幾年，高校黨務(wù)工作為教學科研服務(wù)的思想已逐步得到高校的認同，但在認可程度和工作落實上還有一些差距和偏頗。有人認為，高校二級學院的中心工作是教學科研和育人，黨務(wù)是校級黨委的事，搞黨務(wù)就是偏離中心工作，甚至認為黨務(wù)是形式主義，是可有可無，可抓可不抓的，從而出現(xiàn)了忽視黨務(wù)的苗頭。有人則認為，黨務(wù)與教學科研結(jié)合，甚至黨務(wù)圍著教學科研轉(zhuǎn)，降低了黨務(wù)的地位，影響了德育教育。有人則說，抓黨務(wù)是黨務(wù)工作者的事，抓教學科研是行政學院的事，井水不犯河水，應(yīng)各吹各的號，各唱各的調(diào)，于是出現(xiàn)了就黨務(wù)抓黨務(wù)和就教學科研搞教學科研的現(xiàn)象。

要克服上述錯誤認識，應(yīng)從抓“共識”入手。必須解放思想，轉(zhuǎn)變意識，樹立圍繞學校根本任務(wù)抓黨務(wù)，抓好黨務(wù)促教學科研的思想。(1)高校的領(lǐng)導(dǎo)體制是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，這決定了高校必須加強黨務(wù)工作。高校的根本任務(wù)是堅持社會主義辦學方向，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。只有抓好黨務(wù)，才能把握好方向。歷史經(jīng)驗告訴我們，什么時候加強了黨務(wù)，什么時候高校就能沿著正確的方向前進，就能有力地促進教學科研工作。反之，就會受挫折、走彎路。(2)高校黨務(wù)工作的目的是促進教學科研上水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)社會的能力。黨務(wù)的任務(wù)就是堅持黨的基本路線，全面貫徹黨的教育方針，努力加快和促進教育的改革與發(fā)展，培養(yǎng)大批優(yōu)秀的人才，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。(3)高校二級黨組織黨務(wù)工作必須圍繞教學科研，這是由黨的基層組織的地位所決定的。高校黨委和二級黨組織的功能定位是不同的。高校黨委發(fā)揮的是領(lǐng)導(dǎo)核心和重大決策的作用，而二級黨組織發(fā)揮的是政治核心和保證監(jiān)督的作用。后者面對的是具體的工作任務(wù)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高?；鶎咏M織工作條例》，二級黨組織(黨總支委員會)的職責主要有兩個方面：一是保證黨和國家的方針政策及學校的各項決定在本單位的貫徹執(zhí)行。二是參與討論和決定本單位教學、科研、行政管理工作中的重要事項，支持本單位行政負責人在其職責范圍內(nèi)獨立負責開展工作。因此，只有黨務(wù)與教學科研相結(jié)合，才能真正發(fā)揮黨務(wù)的作用。

二、深入思考，理清黨務(wù)工作與教學科研相結(jié)合的內(nèi)涵

黨務(wù)與教學科研相結(jié)合是指黨務(wù)工作圍繞培養(yǎng)創(chuàng)新型人才這個中心任務(wù)，從為教學科研服務(wù)和做好監(jiān)督保障的角度，充分發(fā)揮黨務(wù)的職能作用，為教學科研工作的順利開展，以及使教學科研沿著正確的方向上水平、上檔次、出成果、出人才提供強有力的政治、思想和組織保證；自覺地把保證、推動和促進教學科研作為黨務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，真正根據(jù)教學科研自身的內(nèi)在需要和內(nèi)在特點創(chuàng)造性地開展工作，切實為教學科研營造氛圍、出謀劃策、提供動力、把握方向。同時，黨務(wù)工作又有其自身的特點和工作要求。(1)黨務(wù)工作要圍繞教學科研這個中心，為教學科研服務(wù)，這是一種主動的行為，而不是被動服從。它要求黨務(wù)工作者熟悉本學院、本系(室)教學科研的具體情況，進行超前研究，客觀把握教學科研工作的規(guī)律與方向，根據(jù)教學科研的特點，主動服務(wù)，以期更好地保證和推動教學科研工作的順利進行。(2)黨務(wù)工作為教學科研服務(wù)，不是簡單地從事具體的教學科研工作，而是把握方向，使教學科研少走或不走彎路，從政治、思想和組織保證上提供高層次的服務(wù)。這就要求黨務(wù)工作要善于把握全局，不失時機地把黨務(wù)工作滲透到教學科研的各個環(huán)節(jié)中去，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用、監(jiān)督保證作用，黨員的先鋒模范作用以及黨員干部的帶頭作用，努力提高黨務(wù)工作的廣度、力度和深度，協(xié)調(diào)各方，及時清除教學科研中存在的障礙，為教學科研提供新的活力。

三、開動腦筋，探索黨務(wù)工作為教學科研服務(wù)的途徑

1.完善制度，充分發(fā)揮制度的約束作用 (1)要進一步健全高校二級學院黨政共同負責制的工作運行機制。完善黨政聯(lián)席會制度。凡關(guān)系到二級學院的重大事項，均由黨政聯(lián)席會議民主決策。(2)要合理、科學地調(diào)整和設(shè)置黨的基層組織。針對高校發(fā)展的新情況，教師支部可按教學系、教研室、學科或?qū)嶒炇曳诸愒O(shè)置，把支部建在教學科研的基本單位上；學生支部在系或?qū)I(yè)的基礎(chǔ)上，可再按年級設(shè)置支部。(3)還要建立有效的支部激勵機制和評價機制。每個支部、每個黨員必須年前有計劃，年終有總結(jié)。從德、能、勤、績等方面對黨員進行考核，在對黨員的考核指標中要突顯科學科研方面的貢獻，對成績優(yōu)異的支部和個人及時予以表彰和獎勵。

2.協(xié)調(diào)好黨政關(guān)系，激活黨組織的戰(zhàn)斗力 要將黨務(wù)工作與科學教研相結(jié)合，二級學院的領(lǐng)導(dǎo)班子十分關(guān)鍵，特別是黨總支書記和院長，要擺正自己的位置，樹立角色意識，實施黨政交叉兼職，相互尊重，相互支持，及時交換意見，協(xié)調(diào)各方面的工作，共同把學院的工作做好。

3.創(chuàng)新支部工作，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用 教師黨支部要緊緊圍繞教學科研開展工作，努力做到全方位地為教學科研服務(wù)，積極投身于教學科研之中。教師黨員要認真完成本職工作，并通過自己的先鋒模范作用，帶動廣大教師做好本職工作。學生支部要及時了解和把握學生的意見、要求、

學習狀況和思想情緒，并及時向黨總支反映。學生黨員要以自己的實際行動，帶動廣大同學刻苦學習、奮發(fā)向上、努力成才。

4.建立長期機制，加強黨務(wù)干部的自身建設(shè)，提高服務(wù)教學科研的本領(lǐng) 黨務(wù)工作者要不斷學習，解放思想，提高認識水平，提高工作水平和效率。在黨務(wù)干部的選配上，應(yīng)注意選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬?，特別是熟悉業(yè)務(wù)的人才。

總之，高校黨務(wù)工作要做到與教學科研工作的密切結(jié)合，必須正確認識兩者結(jié)合的重要性，以及兩者的具體內(nèi)涵，并積極拓展兩者結(jié)合的渠道。

參考文獻：

[1] 陳至立.以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強和改進高校黨的作風建設(shè)，努力開創(chuàng)高校黨建工作新局面----在第十次全國高等學校黨的建設(shè)工作會議上的報告[R].中國高教研究，2002,(1).

[2] 楊學義.全球化背景下增強高校黨建工作活力的思考[J].北京教育,2010(高教版),(1).

[3] 新華社.中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定[EB/OL].http://www.gov.cn,2009-09-28.