公共研發(fā)中心及其建設(shè)模式分析
——以沈陽鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)公共研發(fā)中心為例

李榮德，邱克強(qiáng)，李 媛

（沈陽工業(yè)大學(xué)a．沈陽鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)公共研發(fā)中心，b．材料科學(xué)與工程學(xué)院，c．經(jīng)濟(jì)學(xué)院，沈陽 110870）

【裝備制造業(yè)發(fā)展研究】

公共研發(fā)中心及其建設(shè)模式分析
——以沈陽鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)公共研發(fā)中心為例

李榮德a，b，邱克強(qiáng)a，b，李 媛c

（沈陽工業(yè)大學(xué)a．沈陽鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)公共研發(fā)中心，b．材料科學(xué)與工程學(xué)院，c．經(jīng)濟(jì)學(xué)院，沈陽 110870）

以沈陽鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)公共研發(fā)中心為例，在明確公共研發(fā)中心的重要地位、功能定位和建設(shè)模式的基礎(chǔ)上，從軟環(huán)境建設(shè)和硬環(huán)境建設(shè)兩個方面闡述公共研發(fā)中心的建設(shè)構(gòu)想，重點探討公共研發(fā)中心的建設(shè)模式和可行路徑。旨在通過分析該建設(shè)構(gòu)想，為我國公共研發(fā)中心的實踐研究提供例證，并為建設(shè)和發(fā)展具有中國特色的公共研發(fā)中心、提高我國的自主研發(fā)能力尤其是企業(yè)的合作研發(fā)能力提供發(fā)展思路。

裝備制造業(yè);公共研發(fā)中心;區(qū)域經(jīng)濟(jì);自主研發(fā);合作研發(fā);產(chǎn)業(yè)集聚

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和企業(yè)競爭的不斷加劇，技術(shù)的生命周期越來越短，對研發(fā)活動的投入要求也越來越高，有些研發(fā)活動已經(jīng)不是一個企業(yè)或者幾個企業(yè)能夠承擔(dān)的，需要具有共同研發(fā)需求的企業(yè)通力合作，因此誕生了公共研發(fā)中心。關(guān)于公共研發(fā)中心的概念莫衷一是，相關(guān)研究也散見在技術(shù)創(chuàng)新組織研究、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究等領(lǐng)域。我國關(guān)于公共研發(fā)中心的實踐尚處于起步階段，本文旨在以沈陽鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)為例，探討公共研發(fā)中心的建設(shè)模式，以期為我國公共研發(fā)中心建設(shè)的實踐提供例證。

沈陽鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)公共研發(fā)中心（簡稱公共研發(fā)中心）①見沈陽市政府工作會議紀(jì)要〔97號〕和2010年5月13日國家發(fā)改委東北振興司發(fā)布的第95期《振興老工業(yè)基地工作簡報》。是由政府組建的、以沈陽工業(yè)大學(xué)為依托、區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位共同參與的裝備制造業(yè)公共研發(fā)服務(wù)體系。該中心坐落于鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，將成為聚集區(qū)內(nèi)重要的裝備制造業(yè)研發(fā)活動中心，因此，它的建設(shè)模式尤其引人關(guān)注。

一、公共研發(fā)中心的重要地位

占遼寧省裝備制造業(yè)總產(chǎn)值近1/5的鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)自2003年國家提出振興東北老工業(yè)基地政策以來發(fā)展迅速，2009年總產(chǎn)值達(dá)到1037億元，年均增長39.4%。經(jīng)過近年來快速的發(fā)展建設(shè)，該聚集區(qū)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢、行業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢、區(qū)位政策優(yōu)勢等。然而，鐵西的裝備制造業(yè)與世界發(fā)達(dá)國家的裝備制造業(yè)相比還存在很大差距，主要表現(xiàn)為制造高端產(chǎn)品和成套設(shè)備能力弱、零部件配套能力弱、零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題，導(dǎo)致“高產(chǎn)值，低利潤”的生產(chǎn)局面。與營業(yè)利潤率為11.5%的世界工程機(jī)械50強(qiáng)相比，鐵西的營業(yè)利潤率僅為5%。聚集區(qū)大部分企業(yè)的生產(chǎn)以勞動密集型加工業(yè)為主，缺乏具有國際競爭力的技術(shù)和產(chǎn)品，區(qū)內(nèi)中小企業(yè)獲取信息、資金、人才等技術(shù)資源的能力尤其弱小。盡管裝備制造業(yè)在鐵西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中形成了物理上的集聚，但整體產(chǎn)業(yè)有機(jī)聯(lián)系不高，具有國際競爭力的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)相對較少，研發(fā)活動的組織結(jié)構(gòu)尤其松散。公共研發(fā)中心的適時成立，加大了組織、協(xié)調(diào)、扶持區(qū)內(nèi)研發(fā)活動的力度，在建立創(chuàng)新機(jī)制和環(huán)境上，在規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)聚集區(qū)內(nèi)重大裝備的研制、開發(fā)與引進(jìn)工作上，在協(xié)調(diào)重點工程項目與重大技術(shù)裝備的聯(lián)合上將發(fā)揮重要作用。與此同時，研發(fā)中心還可促進(jìn)供方、需方和官方的有機(jī)結(jié)合，配合政府加強(qiáng)對重大技術(shù)裝備攻關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，避免在技術(shù)引進(jìn)中存在的無序和低效率現(xiàn)象。在共性技術(shù)研究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)等方面，通過公共研發(fā)平臺可以實現(xiàn)跨領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)，從而提升聚集區(qū)的整體創(chuàng)新能力。

公共研發(fā)中心的發(fā)展建設(shè)將成為鐵西區(qū)裝備制造業(yè)研發(fā)資源的整合協(xié)調(diào)中心，省內(nèi)乃至國內(nèi)裝備制造業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的集散中心，世界一流的裝備制造業(yè)研發(fā)基地，對鐵西區(qū)裝備制造業(yè)聚集區(qū)具有舉足輕重的地位。

二、公共研發(fā)中心的功能定位

公共研發(fā)中心是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間或企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)為了一個共同的創(chuàng)新目標(biāo)，投入各自的優(yōu)勢資源和能力，在分工協(xié)作共同完成技術(shù)創(chuàng)新的過程中建立的開放的、長期的、正式的合作與交流關(guān)系的創(chuàng)新聯(lián)結(jié)行為和基本制度安排。

公共研發(fā)中心建設(shè)應(yīng)突出開放性、共享性和服務(wù)性，使其不僅僅成為區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)設(shè)備、人才、資金的共享平臺和服務(wù)平臺，更要強(qiáng)調(diào)通過引進(jìn)國外發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人才和資金，打造世界一流的裝備制造業(yè)研發(fā)平臺。

公共研發(fā)中心等5個公共服務(wù)平臺的建設(shè)已經(jīng)納入鐵西新區(qū)的“十二五”規(guī)劃，即基礎(chǔ)制造平臺、公共研發(fā)平臺、金融服務(wù)平臺、現(xiàn)代物流平臺和人才培養(yǎng)平臺。作為依托沈陽工業(yè)大學(xué)設(shè)立的公共研發(fā)促進(jìn)中心，將積極承擔(dān)公共研發(fā)平臺、人才培養(yǎng)平臺和基礎(chǔ)制造平臺的建設(shè)任務(wù)，為聚集區(qū)規(guī)劃目標(biāo)提出的科技服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)提供支撐條件。

公共研發(fā)平臺將在聚集裝備制造業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)裝備、高端人才和國內(nèi)外資金技術(shù)等方面發(fā)揮聚集、整合、協(xié)調(diào)功能。

三、公共研發(fā)中心的建設(shè)模式

公共研發(fā)中心是一種具有戰(zhàn)略意義的制度安排，研發(fā)合作沒有一成不變的固定模式，而應(yīng)是靈活多樣的。以公共研發(fā)中心為研發(fā)資源整合的載體，形成全覆蓋的研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，從網(wǎng)絡(luò)嵌入的路徑鏈接角度來分析集群企業(yè)合作研發(fā)網(wǎng)絡(luò)的鏈接模式，對于鐵西區(qū)內(nèi)的裝備制造業(yè)研發(fā)活動具有一定的可操作性和現(xiàn)實意義。

1.共性技術(shù)導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)鏈接模式

由公共研發(fā)中心牽頭，以核心制造企業(yè)為依托，以共性技術(shù)為切入點，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)研發(fā)合作網(wǎng)絡(luò)，使它成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺，為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部所有企業(yè)提供技術(shù)支持，可以調(diào)動集群內(nèi)多數(shù)企業(yè)的積極性。但共性技術(shù)的研發(fā)投資大、風(fēng)險高，技術(shù)溢出效應(yīng)更為明顯，會出現(xiàn)“搭便車”的現(xiàn)象。若集群企業(yè)聯(lián)合，通過與外部技術(shù)源的合作進(jìn)行研發(fā)，則可以降低成本、減少風(fēng)險，實現(xiàn)連續(xù)的、動態(tài)的技術(shù)進(jìn)步［1］。鐵西裝備制造業(yè)共性技術(shù)研發(fā)缺位，公共試驗檢測平臺缺乏，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。由于單個企業(yè)資源有限，需要公共研發(fā)中心整合協(xié)調(diào)，構(gòu)建裝備制造業(yè)共性技術(shù)研發(fā)體系和公共技術(shù)平臺。

2.項目導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)鏈接模式

公共研發(fā)中心以企業(yè)的重大工程項目為切入點，構(gòu)建集群企業(yè)研發(fā)合作網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)用戶需求建立研發(fā)團(tuán)隊，生產(chǎn)出“首臺套”產(chǎn)品。對于大型成套設(shè)備和超大型系統(tǒng)設(shè)備而言，這種研發(fā)模式目的明確，企業(yè)研發(fā)內(nèi)動力強(qiáng)，產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)開發(fā)同步進(jìn)行，跨專業(yè)團(tuán)隊和集群企業(yè)合作形成內(nèi)外聯(lián)動，不僅使技術(shù)創(chuàng)新具有突破性、行業(yè)領(lǐng)先性、市場獨占性，而且能吸引社會研發(fā)資源的投入，得到項目業(yè)主和國家有關(guān)政策等方面的支持［2］。應(yīng)以具備核心設(shè)備成套能力的大型企業(yè)為主體，參與重大設(shè)備成套或工程總包，推進(jìn)配套的中小企業(yè)向?qū)！⒕?、特、?yōu)發(fā)展，加快核心制造企業(yè)向“生產(chǎn)型+服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，使公共研發(fā)中心逐步成為從事系統(tǒng)集成和設(shè)備成套的技術(shù)集成商。

3.進(jìn)口替代導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)鏈接模式

公共研發(fā)中心以國內(nèi)市場的進(jìn)口替代產(chǎn)品為切入點，構(gòu)建企業(yè)研發(fā)合作網(wǎng)絡(luò)，對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行二次創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)品進(jìn)口替代，從而使企業(yè)能高起點、短時間地學(xué)習(xí)和掌握產(chǎn)業(yè)最新的關(guān)鍵技術(shù)，快速提高企業(yè)競爭實力。以進(jìn)口替代為導(dǎo)向進(jìn)行研發(fā)合作的方向，一是現(xiàn)有核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，二是裝備制造新興產(chǎn)業(yè)的高端產(chǎn)品，如高速鐵路、航空航天、風(fēng)電核電、海洋工程等高端裝備產(chǎn)品。目前，中國正處在內(nèi)需式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，《國家裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》為產(chǎn)品國產(chǎn)化提供政策支持，重點發(fā)展的16項重大技術(shù)裝備領(lǐng)域中，有相當(dāng)一部分產(chǎn)品、技術(shù)尚屬空白，而每年關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備60%進(jìn)口，為產(chǎn)品替代提供了巨大空間［3］。

四、公共研發(fā)中心的建設(shè)構(gòu)想

1.軟環(huán)境建設(shè)構(gòu)想

（1）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。該體系的建設(shè)可以完全參照上海研發(fā)公共服務(wù)平臺的建設(shè)模式，依靠大容量網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，通過鏈接學(xué)校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的已有網(wǎng)絡(luò)研發(fā)資源，依靠專家支撐體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息共享、專家咨詢、項目招標(biāo)等裝備制造業(yè)相關(guān)服務(wù)。

（2）人力資源培養(yǎng)、儲備體系。建設(shè)軟件開發(fā)與使用、共性技術(shù)研發(fā)、基于軟件平臺的創(chuàng)新設(shè)計等方面的人才隊伍。培養(yǎng)適應(yīng)裝備制造業(yè)研發(fā)需求和企業(yè)要求的各層次人才，形成裝備制造業(yè)人才儲備庫。

（3）投融資良性循環(huán)體系。建立裝備制造業(yè)研發(fā)活動基金，形成制度規(guī)范、運作透明的裝備制造業(yè)投融資體系，為公共研發(fā)中心的建設(shè)、運營提供資金支撐，為具有戰(zhàn)略意義的裝備制造業(yè)研發(fā)活動提供資金保障。

2.硬環(huán)境建設(shè)構(gòu)想

鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)涉及機(jī)械、電器、自動化、材料加工等多個行業(yè)［4］，為增強(qiáng)共性技術(shù)服務(wù)體系服務(wù)的針對性，提高服務(wù)體系的服務(wù)效果，公共研發(fā)中心對區(qū)內(nèi)企業(yè)的近期需求進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，根據(jù)企業(yè)需求的調(diào)查結(jié)果，近期將重點建設(shè)8個專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺:

（1）人才培養(yǎng)與交流服務(wù)平臺。曾被譽(yù)為“共和國裝備部”的沈陽鐵西是中國工業(yè)形象的典型代表。位于鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)內(nèi)、建校61周年的沈陽工業(yè)大學(xué)，是一所專業(yè)與聚集區(qū)企業(yè)相匹配的以工科為主的院校，多年來為聚集區(qū)企業(yè)輸送了大量的科技人員。因此，以沈陽工業(yè)大學(xué)為依托，在人力資源培訓(xùn)方面公共研發(fā)促進(jìn)中心具有地理位置、學(xué)科和人脈上的優(yōu)勢。

（2）數(shù)字化設(shè)計技術(shù)服務(wù)平臺。該平臺具有逆向設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、正向設(shè)計的數(shù)字化設(shè)計綜合服務(wù)能力。

（3）工程分析、仿真與虛擬技術(shù)服務(wù)平臺。工程分析、仿真與虛擬技術(shù)應(yīng)用是裝備制造業(yè)數(shù)字化開發(fā)的核心環(huán)節(jié)。在數(shù)字化設(shè)計服務(wù)的基礎(chǔ)上，具備開展計算機(jī)輔助工程分析、性能與過程仿真等單元技術(shù)的應(yīng)用服務(wù)能力，推進(jìn)數(shù)字樣機(jī)、虛擬樣機(jī)技術(shù)在鐵西裝備制造業(yè)中的應(yīng)用。

（4）快速成形與制造技術(shù)服務(wù)平臺?？焖俪尚闻c制造技術(shù)服務(wù)中心集成了CAD技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、激光技術(shù)和材料成形技術(shù)等現(xiàn)代科技成果，在裝備的外形設(shè)計、試驗樣機(jī)快速制造等方面可發(fā)揮顯著作用。

（5）知識與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺。根據(jù)鐵西裝備制造業(yè)共性需求的特點，知識與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)中心能夠提高知識的積累和共享水平。知識數(shù)據(jù)庫中存儲的知識、規(guī)則、邏輯及有關(guān)的裝備制造行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息，能夠為企業(yè)提供廣泛的技術(shù)支持［5］。

（6）數(shù)控技術(shù)服務(wù)平臺。數(shù)控技術(shù)服務(wù)中心利用共性技術(shù)服務(wù)體系所擁有的軟硬件資源和測試、試驗、開發(fā)環(huán)境資源，開展面向企業(yè)數(shù)控系統(tǒng)工程項目的總體設(shè)計以及相關(guān)設(shè)備的開發(fā)制造、系統(tǒng)集成和技術(shù)培訓(xùn);數(shù)控系統(tǒng)的研究與開發(fā)、工程化研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù);參與數(shù)控技術(shù)及相關(guān)技術(shù)與設(shè)備的引進(jìn)和出口工作，促進(jìn)裝備制造業(yè)對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。

（7）先進(jìn)材料及成形技術(shù)服務(wù)平臺。裝備制造業(yè)的顯著特點是各類材料及其成形技術(shù)的研發(fā)與廣泛應(yīng)用。技術(shù)服務(wù)中心可以提供先進(jìn)材料的參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫;提供先進(jìn)材料研發(fā)、成形技術(shù)咨詢與開發(fā)等支撐服務(wù)。

（8）分析與檢測技術(shù)服務(wù)平臺。分析與檢測技術(shù)服務(wù)平臺整合沈陽市科研院所、企業(yè)的儀器與設(shè)備，同時購置聚集區(qū)通用的檢測設(shè)備，實現(xiàn)資源共享。該平臺為產(chǎn)品或部件提供質(zhì)量分析、失效分析、在線檢測等服務(wù)。

五、結(jié) 語

隨著公共研發(fā)中心的不斷建設(shè)和發(fā)展，其功能定位將不斷強(qiáng)化，本著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本理念，公共研發(fā)中心的每一步建設(shè)都將適應(yīng)市場需要，不斷提高鐵西裝備制造業(yè)的技術(shù)水平和研發(fā)能力，為鐵西裝備制造業(yè)的騰飛插上翅膀。在不久的將來，公共研發(fā)中心必將成為我國研發(fā)活動及自主創(chuàng)新能力提升的重要制度保障。

［1］張青山，徐偉．遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位與對策［J］．沈陽工業(yè)大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版，2009（4）: 289－296．

［2］常麗．裝備制造業(yè)集群企業(yè)研發(fā)合作模式及對策［J］．黨政干部學(xué)刊，2010（5）:36－38．

［3］張青山，呂暉．先進(jìn)裝備制造業(yè)核心區(qū)組建基準(zhǔn)和評價體系［J］．中國科學(xué)產(chǎn)業(yè)，2008（8）:82－83．

［4］李媛．沈陽市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀研究［J］．遼寧經(jīng)濟(jì)，2007（10）:14．

［5］韋峰．集群內(nèi)企業(yè)對共性技術(shù)聯(lián)合研發(fā)組織形式的選擇［J］．市場周刊，2008（4）:13－15．

Analysis on public R ＆ D center and its construction mode:a case of Public R ＆ D Promotion Center for Tiexi Equipment Manufacturing Industry Cluster of Shenyang

LI Rong-dea，b，QIU Ke-qianga，b，LI Yuanc
（a．Public R ＆ D Promotion Center for Tiexi Equipment Manufacturing Industry Cluster of Shenyang，b．School of MaterialsScience and Engineering，c．School of Economics，Shenyang University of Technology，Shenyang 110870，China）

Case study is accomplished on Public R ＆ D Promotion Center for Tiexi Equipment Manufacturing Industry Cluster of Shenyang． Based on clarifying the important position，the function orientation，and the construction mode of public R ＆ D center，the construction blueprint of it is demonstrated from two dimensions of soft environment construction and hard environment construction，and discussions on the construction mode and the feasible path of it are emphasized． Through analysis on the construction blueprint，exemplification is provided for the empirical research on public R ＆ D center in China，and train of thoughts is provided for the construction and development of Chinese characterastic public R ＆ D center，the improvement of independent R ＆ D ability，and especially the improvement of cooperative R ＆ D ability of enterprises．

equipment manufacturing industry; public R ＆ D center; regional economy; independent R ＆ D;cooperative R ＆ D; industrial cluster

F403;F423

A

1674－0823（2011）01－0014－04

2010－11－20

公共研發(fā)中心基金資助項目。

李榮德（1960－），男，甘肅酒泉人，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事工業(yè)管理等方面的研究。

（責(zé)任編輯:吉海濤）