成都市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

杜柳　田競(jìng)　劉娟　李戎雋　郭全　李春艷

【摘? 要】以專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化為特征的科技服務(wù)業(yè)[1]，在成都市區(qū)域范圍內(nèi)促進(jìn)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和增加就業(yè)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用[2]。論文通過(guò)分析科技服務(wù)行業(yè)的總體情況、重點(diǎn)領(lǐng)域及區(qū)域分布現(xiàn)狀得知，成都市科技服務(wù)業(yè)存在發(fā)展質(zhì)量不高、不均衡等短板，并提出打造科技服務(wù)業(yè)聚集區(qū)等對(duì)策建議，以期為政府政策、企業(yè)戰(zhàn)略的制定與調(diào)整提供參考。

【關(guān)鍵詞】科技服務(wù)業(yè);高質(zhì)量發(fā)展;聚集區(qū)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G322? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2022）03-0046-03

1 引言

科技服務(wù)業(yè)是借助現(xiàn)代科技知識(shí)、現(xiàn)代技術(shù)與分析研究方法，聚集先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、多領(lǐng)域信息等要素，向社會(huì)、市場(chǎng)提供高級(jí)智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，包括但不限于科學(xué)研究、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、科技信息交流、科技培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)孵化、技術(shù)市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技評(píng)估和科技鑒證等活動(dòng)?？萍挤?wù)業(yè)可以按照文件《國(guó)家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2018）》分為7個(gè)大類(lèi)：科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)、科技推廣及相關(guān)服務(wù)、科技信息服務(wù)、科技金融服務(wù)、科技普及和宣傳教育服務(wù)、綜合科技服務(wù);24個(gè)中類(lèi)：科技管理服務(wù)、科技咨詢(xún)與調(diào)查服務(wù)、貨幣金融科技服務(wù)、資本投資科技服務(wù)等;88個(gè)小類(lèi)：科學(xué)技術(shù)政府管理服務(wù)、科學(xué)技術(shù)社會(huì)組織服務(wù)、科技企業(yè)管理服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù)、貨幣銀行科技服務(wù)等。

2 成都市科技服務(wù)業(yè)總體情況

2020年，成都市基本建成了擁有全產(chǎn)業(yè)鏈、分布較為合理的科技服務(wù)體系，對(duì)引領(lǐng)成都轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心起到了重要的推動(dòng)作用。2020年，成都市規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)1 202家，同比增長(zhǎng)21.2%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2 950.5億元，同比增長(zhǎng)15.8%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)522.1億元，同比增長(zhǎng)33.9%;從業(yè)人數(shù)28.18萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)5.9%。

2.1 構(gòu)建科技型企業(yè)梯度培育體系

第一，面對(duì)面做好高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)。一是完善“科技型初創(chuàng)企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”的梯度培育庫(kù)。二是大力開(kāi)展高企認(rèn)定培訓(xùn)輔導(dǎo)。通過(guò)“大課宣講+熱線(xiàn)答疑+定點(diǎn)培訓(xùn)+企業(yè)巡診+線(xiàn)下追蹤+現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)”的模式開(kāi)展高企認(rèn)定培訓(xùn)。三是制定出臺(tái)《成都市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)管理辦法》，編寫(xiě)《國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定服務(wù)手冊(cè)（2020）》。四是全力做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審保障工作。截至2020年底，成都市高企數(shù)和通過(guò)率均創(chuàng)新高，高企6 125家，認(rèn)定通過(guò)率超90%。第二，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)“成都創(chuàng)造”領(lǐng)軍企業(yè)。一是建立“成都創(chuàng)造”領(lǐng)軍企業(yè)培育庫(kù)，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)話(huà)咨詢(xún)制度;二是對(duì)在蓉頭部企業(yè)的創(chuàng)新資源和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)開(kāi)展全覆蓋信息收集集成，分析成都未來(lái)科技創(chuàng)新方向和路徑。第三，多措并舉做好科技型中小企業(yè)及技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)培育服務(wù)。一是通過(guò)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等多種方式，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升科技創(chuàng)新能力。二是積極組織企業(yè)參與技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)年報(bào)和申報(bào)工作;建立不達(dá)標(biāo)企業(yè)問(wèn)題臺(tái)賬，進(jìn)行精準(zhǔn)輔導(dǎo)，確保存量不掉隊(duì)。2020年，共有41家企業(yè)申報(bào)認(rèn)定，全部通過(guò)認(rèn)定。

2.2 構(gòu)建多層次科技金融服務(wù)體系

第一，減輕科技型企業(yè)疫情防控期間經(jīng)營(yíng)壓力。面對(duì)新冠肺炎疫情的影響，成都市及時(shí)推出“科創(chuàng)貸”審批綠色通道，對(duì)提供疫情防控物資生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)予以“科創(chuàng)貸”展期及擔(dān)保費(fèi)率打折支持。第二，不斷完善科技金融政策體系。為加快創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)投資本的聚集，成都市政府制定出臺(tái)了《成都市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展若干政策措施》（成辦發(fā)〔2020〕44號(hào)），聚焦創(chuàng)業(yè)投資“募、投、管、退”各個(gè)環(huán)節(jié)推動(dòng)成都市創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)

第一，引導(dǎo)技術(shù)要素市場(chǎng)化配置。為加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)高校、科研院所科技成果落地轉(zhuǎn)化，2020年，成都市科技局聯(lián)合市財(cái)政局出臺(tái)《成都市技術(shù)交易資助管理辦法（試行）》。該辦法注重引導(dǎo)科技成果、科技能力的轉(zhuǎn)移，不僅對(duì)技術(shù)交易資助進(jìn)行了規(guī)范，還提高了支持比例，對(duì)活躍成都市技術(shù)交易活動(dòng)以及加快技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展發(fā)揮了政策引領(lǐng)作用。第二，健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度。為加快建立“研發(fā)在高校、轉(zhuǎn)化在城市”的協(xié)同合作、互利共贏(yíng)模式，推動(dòng)大批“沉睡”的科技成果走向市場(chǎng)，2020年12月16日，成都市委全面深化改革委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《成都市深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革促進(jìn)科技成果在蓉轉(zhuǎn)化實(shí)施方案》。該《實(shí)施方案》聚焦科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出成都市在職務(wù)科技成果權(quán)屬改革方面十項(xiàng)改革舉措。第三，深入開(kāi)展校院企地合作。截至2020年底，成都市開(kāi)展“菁蓉匯·校企雙進(jìn)”系列活動(dòng)366場(chǎng)，展示成果1 011項(xiàng)，與清華大學(xué)、北京大學(xué)等18所知名高校院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與80余家高校院所開(kāi)展合作2 000余項(xiàng)，金額超20億元。

2.4 著力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)

第一，提檔升級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。2020年，成都市新增國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家、國(guó)家備案眾創(chuàng)空間6家。成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心等4家機(jī)構(gòu)被評(píng)為優(yōu)秀（A類(lèi)）。第二，持續(xù)完善“創(chuàng)業(yè)天府”云孵化體系。圍繞創(chuàng)業(yè)者需求，依托“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)完善“創(chuàng)業(yè)天府”云孵化體系，促進(jìn)創(chuàng)新要素資源的互聯(lián)互通與開(kāi)放共享。第三，“線(xiàn)上+線(xiàn)下”展示雙創(chuàng)成果。2020年，成都市聚焦智能科技、區(qū)塊鏈、鯤鵬生態(tài)、退役軍人等主題，舉辦“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”主題活動(dòng)5場(chǎng)、創(chuàng)享會(huì)93場(chǎng)、訓(xùn)練營(yíng)29場(chǎng)，展現(xiàn)成都的創(chuàng)新魅力和創(chuàng)業(yè)成果。

3 成都市科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域與區(qū)域發(fā)展情況

2020年，成都市規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)分布在科技信息服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)、綜合科技服務(wù)、科技推廣及相關(guān)服務(wù)、科技普及及宣傳教育服務(wù)6個(gè)大類(lèi)的19個(gè)中類(lèi)。2020年成都市科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域指標(biāo)具體情況見(jiàn)圖1。成都市科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)很高的地域集中度，截至2020年底，中心城區(qū)擁有規(guī)上科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)占全市比重為98.9%，2020年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入占全市比重為99.5%。

3.1 科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展情況

①科技信息服務(wù)。2020年，成都市科技服務(wù)業(yè)中的科技信息服務(wù)擁有規(guī)上機(jī)構(gòu)557家，同比增長(zhǎng)18.3%，營(yíng)業(yè)收入1 488.79億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)417.18億元，從業(yè)數(shù)14.24萬(wàn)人。4項(xiàng)指標(biāo)的在規(guī)上科技服務(wù)業(yè)中的占比分別為46.3%、50.5%、80.0%和50.5%，在科技服務(wù)業(yè)6個(gè)大類(lèi)中的排名均為第一。

②專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)。2020年，成都市科技服務(wù)業(yè)中的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)擁有規(guī)上機(jī)構(gòu)333家，同比增長(zhǎng)24.7%，營(yíng)業(yè)收入1 124.04億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)73.54億元，從業(yè)人數(shù)9.50萬(wàn)人。4項(xiàng)指標(biāo)的在規(guī)上科技服務(wù)業(yè)中的占比分別為27.7%、38.1%、14.1%和33.7%，在科技服務(wù)業(yè)6個(gè)大類(lèi)中的排名均為第二。

③綜合科技服務(wù)。2020年，成都市科技服務(wù)業(yè)中的綜合科技服務(wù)擁有規(guī)上機(jī)構(gòu)155家，同比增長(zhǎng)27.0%，營(yíng)業(yè)收入208.36億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)12.00億元，從業(yè)人數(shù)2.62萬(wàn)人。4項(xiàng)指標(biāo)的在規(guī)上科技服務(wù)業(yè)中的占比分別為12.9%、7.1%、2.3%和9.3%，在科技服務(wù)業(yè)6個(gè)大類(lèi)中的排名均為第三。

④科技推廣及相關(guān)服務(wù)。2020年，成都市科技服務(wù)業(yè)中的科技推廣及相關(guān)服務(wù)擁有規(guī)上機(jī)構(gòu)72家，同比增長(zhǎng)14.3%，營(yíng)業(yè)收入45.4億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)7.59億元，從業(yè)人數(shù)0.74萬(wàn)人。4項(xiàng)指標(biāo)的在規(guī)上科技服務(wù)業(yè)中的占比分別為6.0%、1.5%、1.5%和2.6%。

⑤科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)。2020年，成都市科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)領(lǐng)域擁有規(guī)上機(jī)構(gòu)47家，占全市科技服務(wù)業(yè)規(guī)上機(jī)構(gòu)數(shù)的3.9%，較上年增加9家，營(yíng)業(yè)收入50.79億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)4.89億元，從業(yè)人數(shù)7 344人，分別占全市規(guī)上科技服務(wù)業(yè)的1.7%、0.9%和2.6%。成都市科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展服務(wù)細(xì)分領(lǐng)域僅涉及自然科學(xué)、工程、農(nóng)業(yè)和醫(yī)學(xué)研究。

⑥科技普及及宣傳教育服務(wù)。2020年，成都市科技普及及宣傳教育服務(wù)領(lǐng)域擁有規(guī)上機(jī)構(gòu)38家，占全市規(guī)上科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)的3.2%，在6大領(lǐng)域中排名最末，營(yíng)業(yè)收入33.12億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)6.9億元，從業(yè)人數(shù)3 283人。

3.2 成都市科技服務(wù)業(yè)的區(qū)域分布

成都市科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)很高的地域集中度。截至2020年底，中心城區(qū)擁有規(guī)上科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)1 189家，同比增長(zhǎng)21.8%，占全市比重為98.9%，較上年增加0.5個(gè)百分點(diǎn);2020年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2 936.11億元，占全市比重為99.5%;營(yíng)業(yè)利潤(rùn)521.01億元，占全市比重為99.8%;從業(yè)人數(shù)28萬(wàn)人，占全市比重為99.4%。

成都高新區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭最為強(qiáng)勁。2020年，成都高新區(qū)擁有規(guī)上科技服務(wù)機(jī)構(gòu)585家，同比增長(zhǎng)17.7%，占全市比重為48.7%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1 481.54億元，同比增長(zhǎng)30.6%，占全市比重為73.6%;營(yíng)業(yè)利潤(rùn)384.49億元，同比增長(zhǎng)49.3%，占全市比重為47.8%;從業(yè)人數(shù)13.47萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)20.9%，占全市比重為50.2%。4項(xiàng)指標(biāo)在全市排名均為第一，且與第二名拉開(kāi)較大差距。

4 現(xiàn)階段成都市科技服務(wù)業(yè)的短板

4.1 產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力度不強(qiáng)

作為科技服務(wù)業(yè)7個(gè)大類(lèi)中排名第一的科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)具有推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升附加值和競(jìng)爭(zhēng)力的巨大作用，但是成都市科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)前的情況仍然是數(shù)量偏少、規(guī)模不大、盈利能力較弱，對(duì)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展起到的推動(dòng)作用不強(qiáng)。2020年，成都市科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)僅47家，占規(guī)上科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的4.0%;從業(yè)人數(shù)7 344人，占總從業(yè)人數(shù)的2.6%;營(yíng)業(yè)利潤(rùn)在六大領(lǐng)域中排名最末，占比不足1%?？茖W(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與其應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)成都轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心的重要支撐作用的期待有一定差距。

4.2 產(chǎn)業(yè)空間分布不均衡

成都市規(guī)上科技服務(wù)機(jī)構(gòu)主要集中在中心城區(qū)，其中高新區(qū)擁有的機(jī)構(gòu)數(shù)占比接近一半。天府新區(qū)作為成都市創(chuàng)新發(fā)展的高端示范區(qū)，截至2020年底擁有規(guī)上科技服務(wù)機(jī)構(gòu)僅46家，占比僅3.8%。在業(yè)態(tài)上，天府新區(qū)規(guī)上科技服務(wù)業(yè)中還暫缺科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)、科技推廣與相關(guān)服務(wù)、科技普及與宣傳教育服務(wù)這3個(gè)門(mén)類(lèi)。郊區(qū)新城擁有規(guī)上科技服務(wù)機(jī)構(gòu)僅13家，較上年減少3家，其中金堂縣仍未實(shí)現(xiàn)零的突破。

4.3 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

成都市的市場(chǎng)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模不大、人員流動(dòng)性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)人才少、品牌影響力不足等劣勢(shì)，缺少類(lèi)似華大基因、藥明康德、泰坦科技的知名龍頭服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府下屬的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然人員相對(duì)穩(wěn)定、專(zhuān)業(yè)化程度相對(duì)更高，知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)信息等資源積累更多，但受限于機(jī)制和激勵(lì)模式，市場(chǎng)化服務(wù)的活躍度不高。

5 推動(dòng)成都市科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

5.1 以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體、以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，打造各具特色的科技服務(wù)業(yè)聚集區(qū)

5.1.1 建設(shè)高水平研發(fā)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

一是以成都科學(xué)城、成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都芯谷、成都醫(yī)學(xué)城等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，大力培育第三方研發(fā)服務(wù)公司，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)外包;二是依托高校院所、龍頭企業(yè)，加強(qiáng)工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心等各級(jí)各類(lèi)研發(fā)平臺(tái)建設(shè);三是定期開(kāi)展研發(fā)資源“地毯式”清查，及時(shí)向企業(yè)曬出“研發(fā)資源明細(xì)賬”，助力企業(yè)發(fā)展需求與創(chuàng)新資源供給精準(zhǔn)匹配和互動(dòng)發(fā)展[3]。

5.1.2 培育科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集高地

一是以交子公園金融商務(wù)區(qū)為核心，重點(diǎn)發(fā)展以資本和要素市場(chǎng)、銀行服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融科技、金融區(qū)塊鏈、創(chuàng)投融資為發(fā)展主體的金融細(xì)分領(lǐng)域，加快發(fā)展金融信息服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和金融文化;二是以白鷺灣新經(jīng)濟(jì)總部功能區(qū)為主要載體，重點(diǎn)發(fā)展金融安全大數(shù)據(jù)、金融信息系統(tǒng)安全、身份認(rèn)定、征信、金融風(fēng)險(xiǎn)管理[4]。

5.1.3 建設(shè)多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

一是以高新區(qū)菁蓉匯、天府新區(qū)天府菁蓉中心環(huán)交大智慧城為重點(diǎn)，促進(jìn)高校院所科研供給與企業(yè)創(chuàng)新需求精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化擴(kuò)大規(guī)模、提升效率;二是推動(dòng)在蓉高校院所開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)的改革，支持四川大學(xué)、西南交通大學(xué)等做好國(guó)家試點(diǎn)任務(wù);三是健全職務(wù)科技成果權(quán)屬改革容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，建立健全職務(wù)科技成果改革管理制度[5]。

5.2 以重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)樽ナ帧⒁詫?zhuān)業(yè)化集群化為路徑，做大做強(qiáng)成都科技服務(wù)業(yè)品牌

5.2.1 支持研發(fā)服務(wù)業(yè)面向高精尖領(lǐng)域發(fā)展壯大

一是釋放高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)研發(fā)服務(wù)活力，鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)通過(guò)承接企業(yè)橫向課題等方式，為企業(yè)提供研發(fā)服務(wù);二是加強(qiáng)研發(fā)資源開(kāi)放服務(wù)，引導(dǎo)在蓉的各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、大型科學(xué)儀器中心等向社會(huì)開(kāi)放;三是引導(dǎo)和支持企業(yè)在蓉設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持研發(fā)型企業(yè)參與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等建設(shè);四是鼓勵(lì)研發(fā)類(lèi)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，積極培育市場(chǎng)化新型研發(fā)組織、研發(fā)中介和研發(fā)服務(wù)外包新業(yè)態(tài)。

5.2.2 提升科技咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)業(yè)水平和行業(yè)影響力

一是鼓勵(lì)科技咨詢(xún)機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析、挖掘和可視化技術(shù)研究，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)建設(shè)，探索運(yùn)用新技術(shù)、新方法、新模型發(fā)展新型咨詢(xún)業(yè)務(wù)，提升科技咨詢(xún)服務(wù)能力;二是開(kāi)展科技咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用示范，支持新型高端知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè);三是支持科技咨詢(xún)龍頭機(jī)構(gòu)開(kāi)拓服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)宣傳推介，塑造知名品牌。

5.2.3 引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)精細(xì)化、國(guó)際化發(fā)展

一是支持創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦前沿技術(shù)創(chuàng)新，建立完善“硬科技”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)、篩選、評(píng)價(jià)、培育和推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目孵化以及成果轉(zhuǎn)化落地;二是引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，支持龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所圍繞優(yōu)勢(shì)細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)平臺(tái)型眾創(chuàng)空間;三是引入國(guó)外創(chuàng)業(yè)孵化的先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑ㄔO(shè)國(guó)際化專(zhuān)業(yè)孵化器集聚區(qū)，吸引國(guó)外知名創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)和高端創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在蓉落地，積極融入全球創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】張寒旭，鄧媚.科技服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及廣東省的戰(zhàn)略抉擇[M].北京：電子工業(yè)出版社，2018.

【2】李麗.國(guó)內(nèi)外科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中政府作用及對(duì)廣東的啟示[J].科技管理研究，2014，34（6）：48-53.

【3】蘇溧，高巖.常州市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑及對(duì)策研究[J].江蘇科技信息，2019，36（30）：6-9.

【4】宋春紅，朱艷艷，王妍，等.京津冀一體化下河北省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2020（33）：20-21.

【5】李一凰.科技創(chuàng)新治理下的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑[J].科技與創(chuàng)新，2021（16）：121-122.

【作者簡(jiǎn)介】杜柳（1986-），男，四川渠縣人，工程師，從事科技服務(wù)業(yè)和科技管理研究。

【通訊作者】田競(jìng)（1985-），女，四川成都人，高級(jí)工程師，從事科技企業(yè)培育和科技服務(wù)業(yè)研究。

Analysis of the Development Status of Science and Technology Service Industry in Chengdu City

DU Liu， TIAN Jing， LIU Juan， LI Rong-jun， GUO Quan， LI Chun-yan

【Keywords】science and technology service industry; high quality development; gathering area

【Abstract】The science and technology service industry characterized by specialization and socialization[1] has played an important role in promoting the continuous improvement of scientific and technological innovation ability and the high quality economic development， and increasing employment within the region of Chengdu City[2]. By analyzing the overall situation， key areas and regional distribution status of science and technology service industry， this paper knows that there are some shortcomings existing in the development of science and technology service industry in Chengdu City， such as the quality of development is not high and uneven， and puts forward countermeasures and suggestions such as constructing a gathering area of science and technology service industry， so as to provide a reference for the formulation and adjustment of government policies and enterprise strategies.