淺析我國農業(yè)教育傳播系統(tǒng)

楊曉玲，周曉濤

（甘肅農業(yè)大學人文學院，甘肅蘭州730070）

農業(yè)教育指的是傳授農業(yè)科學知識和農業(yè)生產技術的重要手段，從知識、技能和思想品德上培養(yǎng)一定社會所需要的農業(yè)科技、管理人員和農業(yè)勞動者的活動。一般指以農業(yè)科學技術知識為教學內容的學校教育；廣義上也包括與農業(yè)技術推廣有關的宣傳、示范活動和農民教育等。農業(yè)教育起源于農業(yè)生產勞動實踐，又反過來為發(fā)展農業(yè)生產服務。在現代，農業(yè)技術已成為農業(yè)生產力的重要因素。因此，農業(yè)教育的發(fā)展又受到科學技術發(fā)展水平的制約，并對促進科學技術為農業(yè)勞動者和農業(yè)工作者所掌握，從而轉化成為現實的生產力有十分重要的作用。農業(yè)教育傳播系統(tǒng)是把農業(yè)教育和農業(yè)科學研究、農業(yè)推廣三者密切結合的有效途徑。只有三者相互促進，才會使我國農業(yè)中智力因素發(fā)揮更大的作用，推動農業(yè)生產的發(fā)展。本文在查閱相關資料的基礎上就農業(yè)教育傳播系統(tǒng)做一些淺析。

一、我國農業(yè)教育傳播者系統(tǒng)和接受者系統(tǒng)

所謂系統(tǒng)，一般指系統(tǒng)論的創(chuàng)立者貝塔朗菲定義為相互作用的諸要素的復合體。系統(tǒng)是多元素的，并且這些元素是內在相關或相干的。［1］一般來說，現實社會世界不存在僅有一種元素構成的事物或現象。同時，現實社會世界不存在沒有任何內在相關性的事物群體，任何事物都處在相互關聯之中，不存在數學意義的獨立元。在這個意義上，農業(yè)教育傳播體系就是一種系統(tǒng)性的存在。這就是說構建農業(yè)教育傳播體系要考慮到系統(tǒng)內各個要素之間不是相互獨立的。教育傳播系統(tǒng)不是各部分 （要素）的簡單集合，而是為了完成某一教育任務的有機組合。它具有狄斯塔爾（Destate）現象：整體大于局部之和，其形式化表達即：2＞1＋1。［2］筆者認為在構建農業(yè)教育傳播體系時，要用系統(tǒng)論的觀點去架構和實踐。只有當農業(yè)教育傳播者、農業(yè)教育的傳播受眾、農業(yè)教育傳播通道各個子系統(tǒng)都發(fā)揮出各自的功能，并加強各子系統(tǒng)之間的聯系，我國的農業(yè)教育才能發(fā)揮巨大的作用，才能促進農業(yè)科技成果的轉化進而促進我國農業(yè)現代化發(fā)展。

從傳播過程來看，農業(yè)教育傳播的系統(tǒng)性表現農業(yè)教育傳播所涉及到的個體與環(huán)境之間的相互作用，以及子系統(tǒng)之間的聯系。本文以農業(yè)教育傳播系統(tǒng)的兩個子系統(tǒng)——傳播者系統(tǒng)和接受者系統(tǒng)為例加以分析。

（一）農業(yè)教育傳播者系統(tǒng)

農業(yè)教育傳播者是指從事農業(yè)教育活動，傳播農業(yè)教育信息的機構或個人，他們根據不同的傳播目標，負責搜集涉農信息，決定農業(yè)教育傳播所要傳遞的涉農信息，并根據自己的知識結構、文化背景、技術水平和農業(yè)教育的受眾的接受特點進行編碼，將之轉換成可以傳遞的符號，然后決定通過什么渠道采取什么方式傳遞給受眾，并對農業(yè)教育受眾的反饋做出反應。是農業(yè)信息的來源，也是涉農信息的發(fā)布者。

一系列的改革使我國的農業(yè)教育形成了初步的教育體系。［3］如今我國的農業(yè)教育體系，基本上有高、中、初三級。高等農業(yè)教育含研究生、本科生、?？粕逃?；中等農業(yè)教育以普通農業(yè)中專院校、農業(yè)廣播電視學院、農業(yè)職業(yè)高中等為主；初等農業(yè)教育主要是職前學歷教育，包括農業(yè)職業(yè)中學、初中“3＋1”辦學模式。［4］

農業(yè)教育傳播者與我國的農業(yè)教育體系相互作用構成農業(yè)教育的傳播者系統(tǒng)。我國的農業(yè)教育傳播主要包括學校農業(yè)教育傳播、農業(yè)推廣傳播、農民技術教育、大眾農業(yè)傳播。

（二）農業(yè)教育接受者系統(tǒng)

在傳播學中，“受眾指的是一對多的傳播活動的對象和受傳者，會場的聽眾，戲劇的表演、體育比賽的觀眾，都屬于受眾的范疇”。［5］相應的，農業(yè)教育傳播的受眾是指接受農業(yè)教育傳播活動的受眾。因此我國的農業(yè)教育傳播的受眾又可以分為：學校農業(yè)教育傳播的受眾、農業(yè)推廣傳播的受眾、農民技術教育的受眾和大眾傳播涉及的受眾。這些受眾：不僅相互聯系構成接受者系統(tǒng)。而且還各自獨立，自成系統(tǒng)。

（三）農業(yè)教育傳播者系統(tǒng)和接受者系統(tǒng)之間的關系

首先，農業(yè)教育傳播者系統(tǒng)與受傳者系統(tǒng)之間是相互制約和影響的。接受者的生活背景、文化水平、知識結構、心理特征等因素，對傳播者的素質、傳播的內容、媒介的選擇等都提出了特定的要求，并制約著傳播的效果。新時期我國農村的特點是農村經濟落后，人力資源處于較低水平，發(fā)展不平衡，不全面。［6］傳播者的專業(yè)知識、業(yè)務水平、個人修養(yǎng)、品德態(tài)度也極大地影響著受傳者，不論是對某信息的接受還是某種觀念態(tài)度的轉變，同時農業(yè)教育傳播者和受傳者都受到媒介的影響。農業(yè)教育傳播的媒介比較復雜，視地域經濟狀況及教學內容而定?？偟膩碚f，農業(yè)生產者對于媒介的印象將會影響他們對于所傳遞信息的期望和態(tài)度。媒介也會制約傳播者對于信息的選擇和傳播方式的選擇。

其次，農業(yè)教育傳播系統(tǒng)是由不同類型和層次的子系統(tǒng)所組成的。如我國目前就以農業(yè)科技推廣機構、農業(yè)院校、農業(yè)科研機構為依托，以各類培訓體系和地、縣、鄉(xiāng)、村各級農業(yè)科技推廣服務為基礎，［7］企業(yè)與民間科技服務組織為補充。它們互為補充、相互依存，各司其職又息息相關，逐漸使農業(yè)教育傳播系統(tǒng)上下貫通。

二、我國農業(yè)教育傳播系統(tǒng)的現狀

我國現有的農業(yè)教育傳播系統(tǒng)發(fā)展不均衡，其突出表現在布局結構上的不均衡，同時也表現為與環(huán)境結合得不均衡。

（一）我國現有的農業(yè)教育體系發(fā)展空間上存在不均衡

即地域上存在不均衡。目前，東部和西部、經濟發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)，農業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模、速度、水平差距較大。［8］而最突出的失衡狀況是城鄉(xiāng)不均衡，是中國社會長期以來的“城鄉(xiāng)二元結構”在農業(yè)教育體系的反映。由于思想觀念、經濟狀況和財政能力等因素，落后地區(qū)的農業(yè)教育傳播發(fā)展面臨較大的困難，尤其是農村勞力受教育程度低下，農業(yè)生產者及進入城市的大批農民工缺乏最基本的職業(yè)培訓。這在整體上影響了我國農業(yè)教育整體水平的提高。

（二）我國農業(yè)教育體系中各類教育沒有很好銜接溝通、協調發(fā)展

雖然我國高等農業(yè)院校的數目相對于巨大的農業(yè)人口來說還比較少，有待于進一步的發(fā)展，但是初中等教育的規(guī)模與高等農業(yè)教育相比起來又頭重腳輕。在社會主義新農村建設的大背景下，高等農業(yè)教育必須明確辦學方向，努力打造一支數量足、質量高、腳踏實地為“三農”服務的農業(yè)科技隊伍。［9］我國有大量的受教育程度很低的勞力，對于他們來說，高等農業(yè)教育似乎比較遙遠，最實際的就是大力發(fā)展初等和中等農業(yè)教育。

（三）農業(yè)教育傳播系統(tǒng)與社會環(huán)境不協調

信息技術和數字環(huán)境不僅使教育傳播方式發(fā)生了改變，而且為人類提供了一種前所未有的交往環(huán)境。［10］農業(yè)生產者及相關從業(yè)者作為建設農業(yè)現代化的基本細胞，本應是最為活躍的因素，但是事實并非如此。由于我國農民受教育水平遠遠低于全國人口平均受教育水平，農民文化、科技、經營管理等素質水平較低，直接影響和制約了他們創(chuàng)造和經營財富的能力。許多農民終身沒有接受過職業(yè)訓練，也沒有參加過任何培訓活動。現有農村勞動力中絕大多數依然在代代相傳、陳陳相因的舊有耕作方式中低效勞作。從業(yè)者科學技術及文化素質低下，多年來一直是影響、制約農村經濟和社會發(fā)展的一個重要因素。三農問題，即農業(yè)、農村、農民問題的解決需要通過多種途徑，均需要農業(yè)生產者自身的參與、配合與支持。農業(yè)從業(yè)者尤其是農業(yè)生產者整體素質的提高，在解決“三農”問題的過程中起著重要作用。從這個意義上講要大力發(fā)展農業(yè)教育體系應該成為解決"三農"問題的一項基礎性工程，也是事關農村經濟發(fā)展和農業(yè)現代化乃至國計民生和社會發(fā)展的大事。如：西部農業(yè)教育必須以西部農業(yè)為產業(yè)基礎并為之服務，農業(yè)教育與農業(yè)經濟的發(fā)展須向“相互促進、互動升級”的目標前進。［11］

三、農業(yè)教育傳播的借鑒及對策

（一）日本

雖然日本農業(yè)總人口占全國總人口比例較低，但他們的農業(yè)教育傳播體系比較完善，有借鑒之處。他們長期以來注重對后繼農民的培養(yǎng)，有計劃、分層次、有重點地開展農民職業(yè)教育培訓，主要依托全日制大中專學校、開放式大學、農協和綠色頻道開展農業(yè)職業(yè)教育。除了國家正式的教育機構，其他的教育部門也承擔了教育的任務，力求實現全民對農業(yè)知識學習。［14］全日制大中專學校不論公立和私立均脫產學習，頒發(fā)大中專畢業(yè)證；開放式大學如學生通過廣播電視學習并獲得畢業(yè)證；農協是對會員進行指導，對職業(yè)農民進行技術培訓；綠色頻道農民可根據自己需求選擇收聽或收看。

（二）美國

美國農業(yè)部（USDA）是美國唯一的管理農業(yè)科研和農業(yè)教育的政府機構。［4］它的分支機構遍及全國各地，有的作為農業(yè)部的直屬研究所，有的作為大學中的一個實驗室，直接地行使其研究、教育、推廣服務和監(jiān)督職能。除這些公立機構外，許多私立機構也是美國重要的科研力量。農業(yè)部對它們的管理主要通過合作立項、提供貸款和經濟擔保等方式來實施。在USDA的統(tǒng)籌安排下，全國建立起了一個龐大的農業(yè)科技教育、研究和推廣協作網，其中包括130多家農業(yè)大學，59個農業(yè)試驗站，遍布各縣的農業(yè)技術推廣站，63家林學院，27家獸醫(yī)學院等。各州設有與美國農業(yè)部相對應的政府職能機構。州縣農業(yè)部（Farm Bureau）實際上是一種當地農民自發(fā)成立的協會組織，主要負責信息服務和公益活動，不直接參與當地的農業(yè)科研和教育管理工作。

（三）建立我國的農業(yè)教育傳播體系

1.建立強有力的科技體系

目前我國農業(yè)科研所存在科學研究缺乏穩(wěn)定支持渠道，科研計劃管理及立項方式有待調整、改革、創(chuàng)新，科研組織方式需要創(chuàng)新，科技人員還需要更加良好的合作精神和職業(yè)道德操守等問題。農業(yè)行政管理部門和科研部門要進一步解放思想，各產業(yè)部門要強化科技人才、促進農業(yè)科技成果的轉化，要從農民能用的大局意識出發(fā)。

現代農業(yè)產業(yè)技術體系方面的立項管理及運行機制要更加完善。首先是決策權全部交給國家產業(yè)技術研發(fā)中心的科學家，由中央和地方農業(yè)產業(yè)部門與農業(yè)產業(yè)專業(yè)學會負責監(jiān)督。二是各產業(yè)體系以該產業(yè)是否平穩(wěn)發(fā)展作為重要考核指標。國家現代農業(yè)產業(yè)體系建設的終極目標是全面提升國家、區(qū)域創(chuàng)新能力和農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，為現代農業(yè)和社會主義新農村建設提供強大的科技支撐。進一步完善科研、教育和推廣服務相結合的機制。

2.加大教育傳播體系的建設

政府應進一步加強農業(yè)教育傳播體系建設，加大扶持資金投入，加強制度建設，以保障我國農業(yè)科技創(chuàng)新、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的人才需求。

高等農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技術教育，雖然在推進我國由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變中發(fā)揮了巨大的作用，但由于我國農業(yè)的長期弱勢地位，農業(yè)教育體系在教師隊伍建設、資金投入等方面仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。農業(yè)教育應樹立教育意識，注重實踐，改進設備，緊抓基礎教育，促進農村教育事業(yè)的全面發(fā)展。目前農業(yè)人才培養(yǎng)還不能完全滿足我國農業(yè)科技創(chuàng)新、農業(yè)產業(yè)發(fā)展的需求。為此，建議國家采取果斷措施，進一步加強對農業(yè)教育體系，特別是農業(yè)高等學校的建設與投入。農村青年不可能都上大學，為此加大農村農業(yè)職業(yè)技術教育建設，是將簡單的勞動力變成人力資源的有效途徑，是改變農民單靠體力勞動來改善自己生活，從而走一條依靠知識提高自身素質、依靠科技走向富裕的新路。教給他們一技之長，不僅是解決就業(yè)問題，更是農村經濟持續(xù)發(fā)展的基本保障。

必須從戰(zhàn)略高度，充分認識農業(yè)高等院校在科教興農、人才強農以及全面建設小康社會進程中的重要作用。同時，通過加大對農業(yè)教育體系的投入，構建和完善全方位、多層次的農業(yè)教育系統(tǒng)，從而提高農業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力，加速農村經濟社會的協調發(fā)展。

3.建設信息傳播體系

一是利用現代傳播媒體，普及推廣農業(yè)技術。信息傳播技術與農業(yè)推廣是相輔相成的。［12］在普及推廣農業(yè)技術中要充分利用網絡電視電話等現代媒體。農業(yè)信息化建設是一項系統(tǒng)工程，不僅涉及到人、財、物的投入，而且涉及到思想觀念、管理方式、工作習慣的變革，任何一個工作環(huán)節(jié)不到位，都會影響信息化的進程。［13］如成立農技110服務網絡。首先，農技110的主要服務內容包括：接受農技信息咨詢，發(fā)布供求價格信息、獲取網上各類訂單、引薦優(yōu)新種子種苗，開展農業(yè)技術培訓，宣傳農業(yè)名優(yōu)產品，分析農民需求狀況，引導農民走向市場。工作方法實現五個結合：信息收集與分析發(fā)布相結合，當場答復與實地指導相結合，咨詢與培訓相結合，建網絡與聯基地相結合，坐堂接待與主動出巡相結合。可以全面普及推廣農業(yè)技術。

二是利用電腦網絡服務。農民可以直接上網咨詢問題，也可以委托村信息員或鄉(xiāng)、村農技110向市、縣農技110咨詢問題；并且各級農技110主動為農民和經濟主體上網采集和發(fā)布信息，積極開展電子商務、網上招商、網上訂單等工作。建立農技110網站，市農技110網站上開設農業(yè)綜合信息、農業(yè)技術資料、市場分析、供求信息、市場價格、農業(yè)政策法規(guī)、農業(yè)標準化等欄目，開通 《農業(yè)科教影視頻道》，播放農業(yè)科教影片；幫助種養(yǎng)加銷大戶和其它農村經濟主體建立他們自己的網頁，銷售產品。

三是通過大眾傳媒發(fā)布信息。在電視臺每周一至周六播出 《農技110特快》專欄；創(chuàng)辦 《農家報》周刊，各級廣播電臺開辟農情信息專欄?？傊?，信息傳播體系的建設要與信息時代教育傳播過程與模式的多元混合發(fā)展相結合。［14］

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