發(fā)達國家學生水上安全教育的經驗及啟示

夏 文，王 斌，劉 煉，王郁平

發(fā)達國家學生水上安全教育的經驗及啟示

夏 文，王 斌，劉 煉，王郁平

通過文獻資料法和邏輯推理法，對國外發(fā)達國家水上安全教育體系及相關研究成果進行分析，結合我國水上安全教育的現狀，旨在引進國外水上安全教育的成功經驗，從而促進我國學生水上安全教育的發(fā)展。

安全;水上安全教育;美國;加拿大;新西蘭;中國

地球71%的表面是江、河、湖、海，人類在生存活動中不免要與水打交道。預防和減少溺水事故是全社會的責任，是值得我們關注和亟待解決的社會問題。在2002年的世界大會上，對于溺水這一問題，參會專家們估計超過80%的溺水事件是可以被避免的，而學生作為一個國家、一個民族的未來，在成長時期需要社會的呵護，成人的關愛。為了保證其健康成長，在學生時期開展水上安全教育是達到預防溺水的關鍵。水上安全教育是小學生(6－12歲)在小學階段應該接受的一項必修課程，它是“學會游泳”課程的一部分內容(Morgan，2005)。另外，水上安全教育是一種除了提供預防溺水的方法以外，還能附帶提高健康和身體素質的一種教育方式(Ntormanis，2001)。

1 研究結果

1.1 學生水上安全教育的內涵

“水上安全”(Water Safety)是指一切與水有關的生產、生活、娛樂等活動中所采取的防范和救助措施。包括水上交通運輸、水上生產以及嬉水游泳等活動的安全。與此對應的“水上安全教育”(Education of Water Safety)是幫助個體在涉水活動中預知、預測、分析危險，限制、控制、消除危險所開展的有目的有意識的教育活動。它既包括出現水上意外事故時控制和消除危險所采取的水上自救與救生的知識及技能，同時還包括預測和預防水上意外事故發(fā)生的意識、知識和技能。鑒于學生這一特殊群體，“學生水上安全教育”(Education of Water Safety for students)則是指適合我國現階段經濟社會發(fā)展水平，以實現學生水上安全教育目標而開展的水上安全教育的教學活動的總稱。其“水上安全教育”的范圍主要包括:游泳時的安全、乘坐水上交通工具時的安全、冰上娛樂時的安全。從水上安全事故發(fā)生的過程來看，又分為溺水前的預防、溺水時的救助和溺水后的治療三個部分。而學生水上安全教育的內容則應該包括水上安全意識的培養(yǎng)，游泳技能的學習，自救、救生技能的學習，人工呼吸、包扎等急救技能的學習等。

1.2 國內外學生溺亡率的比較

檢驗一個國家或地區(qū)水上安全教育工作實效的重要指標是溺亡率，一份數據調查顯示，全球溺水事件超過97%發(fā)生在低收入和中等收入國家中，目前在較高和較低收入的國家中，溺水率相差了50倍(Peden＆McGee，2003)。加拿大溺水監(jiān)測系統(tǒng)的數據表明:1996－2000年期間加拿大的溺亡率相對于1990－1995年期間的溺亡率降低了19%;而新西蘭水上安全聯盟同樣指出從1980－2008年，其溺亡率降低了43%。據美國國家健康統(tǒng)計中心資料顯示，美國每年的溺水死亡人數從1981年的6300人下降到1998年的4406人。在溺水數據的調研和統(tǒng)計方面，加拿大紅十字協(xié)會及相關部門的專家以加拿大水上安全方案的發(fā)展和監(jiān)測為依據，開展了一個長達10年的追蹤研究，發(fā)表了《1991－2000年加拿大的溺亡和其它與水有關的損傷》的研究報告。而新西蘭所有溺水數據都是由新西蘭水上安全(WSNZ)設置的DrownBase?管理的。DrownBase?是官方新西蘭溺水數據庫，開發(fā)于1990年，載有自1980年以來在新西蘭所有溺斃紀錄。DrownBase?也是國際公認的綜合溺水數據庫的領導者，是世界領先的綜合溺水數據庫。

當前我國學生溺水事故的形勢非常嚴峻，據2007年教育部首次發(fā)布的《中小學生安全事故總體形勢分析報告》中顯示:溺水事故占到各類安全事故第一位，為31.25%。全球兒童安全網絡中國區(qū)公布的《中國0－14歲兒童溺水傷害調查報告》顯示，2000年～2005年，我國每年有5萬多名0－14歲兒童意外死亡，其中溺水身亡兒童占了近6成。

通過以上數據比較發(fā)現，我國無論在溺水數據本身還是在數據庫的建設與公示方面，與發(fā)達國家均有較大的差距。針對我國現階段還沒有建立一套系統(tǒng)全面的溺水數據庫的現狀。建議我國政府重視溺水數據庫建設，以及規(guī)范溺水數據的上報和公示制度，一方面可以提升政府關注民生、廉政高效的形象，另一方面也可為水上安全教育的研究提供數據支撐。

1.3 水上安全教育的管理經驗

發(fā)達國家的水上安全教育經過長期的實踐和發(fā)展，已形成了一套較為成熟的管理體系。新西蘭水上安全聯盟由36個成員組織構成，成立于1949年，是一個推廣水上安全教育的全國性組織。其將開展水上安全教育，防止溺亡和因水而受傷作為自己的使命，希望每個新西蘭人都掌握必要的水上安全技能。在新西蘭水上安全聯盟的管理下，幫助其成員組織成為當地水上安全教育的領導者，開展水上安全教育、監(jiān)測當地的溺亡情況、并撰寫年度報告。對地方和全國的溺亡率進行統(tǒng)計分析，并掌握地方和全國的水上安全教育現狀，制定某一時期及某一地區(qū)或某一特殊水上項目的水上安全策略，以推進水上安全教育的開展。新西蘭水上安全聯盟和新西蘭教育部聯合將水上安全教育納入到了小學體育與健康課程中，并對學生的游泳與水上技能進行測評，調查小學水上安全教育實施的情況。新西蘭水上安全聯盟同時還籌集水上安全教育基金，對于在實施水上安全教育過程中有經濟困難的學?；虺蓡T組織給予一定的幫助。在美國和加拿大除了學校開展水上安全教育之外，還有一種社會管理模式，也就是由紅十字協(xié)會推廣水上安全教育。它們都設置有全國性的溺水監(jiān)測系統(tǒng)，對每年的溺亡人數和因水受傷的人數進行統(tǒng)計，估算由此造成的經濟和社會損失，并分析溺亡率的發(fā)展趨勢，研究發(fā)生溺亡的原因及發(fā)生的地點，設計相應的水上安全教育課程和開辦相應的培訓班。并根據年齡的不同將水上安全技能分為幾個不同的層次，而且每個層次下還分不同的水平等級，每個等級中都包含不同的水上安全教育的內容。

在我國，負責水上安全教育的機構是國教育部和水上運動管理中心，除此之外，我國的紅十字會及民間社團也發(fā)揮了重要作用。教育部的工作側重于學生的安全教育，國家教育部在2006年6月31日出臺《中小學幼兒園安全管理辦法》，但在基層實際執(zhí)行過程中，卻常處于“說起來重要，忙起來不要”的狀態(tài)，究其原因，我國基層教育理念和教育方式囿于應試教育的束縛，再加上我國一些客觀的限制，諸如城鄉(xiāng)、地區(qū)之間在經濟、社會發(fā)展、氣候、生態(tài)等方面存在較大差異等，導致我國并未形成科學高效的學生水上安全教育管理體系。再來分析另一個水上安全教育的組織－－中國救生協(xié)會，中國救生協(xié)會于1999年8月由國家體育總局批準成立，其前身為中國游泳協(xié)會救生委員會。為我國培養(yǎng)了一批游泳救生骨干力量。還相繼出臺了《救生員管理規(guī)定》、《救生員注冊規(guī)定》，發(fā)行了《救生員培訓教材》、《靜水救生比賽手冊》，統(tǒng)一了協(xié)會會徽、服裝等。中國救生協(xié)會的工作更多是游泳池救生員的培訓和資格認證，但對中小學生水上安全教育的關注較少。

由以上三個國家的成功經驗可以看出，水上安全教育的推廣者主要是國家教育當局，除此之外，社會組織也發(fā)揮了重要的影響，如各國的紅十字會下面的救生協(xié)會。結合我國的體制，要想全面、有力的開展水上安全教育，可借鑒和發(fā)揮新西蘭國家的經驗，即國家辦和社會辦相結合的模式，由教育部承擔學生水上安全教育的開展，將水上安全教育納入中小學體育與健康課程當中，此外，利用救生協(xié)會等社會團體在水上救生方面的專業(yè)優(yōu)勢，為教育部提供可行的水上安全教育課程及師資隊伍，解決學生水上安全教育在實施過程中遇到的困難，為學生水上安全教育的推廣做貢獻。

1.4 水上安全教育體系的差異

加拿大紅十字協(xié)會根據孩子的年齡將水上安全教育分為兩個層次，第一個層次七種水平是針對四個月到5歲之間的學前兒童。第二個層次是針對六歲及以上的兒童。并分別用每一種動物如海星、海龜等代表一個水平，規(guī)定每一等級水平的學習內容及升級規(guī)定，在完成每一個水平的學習考評后會獲得相應的徽章。而美國紅十字協(xié)會則分為三個層次，第一個層次是針對六個月到三歲之間的嬰幼兒，包含兩個水平等級。第二個層次是針對四到五歲之間的學前兒童，包含三個等級水平。第三個層次是針對六歲及以上的兒童和年紀較小的青少年，其中包含六個等級水平。新西蘭則對學生的游泳和水上安全技能進行評估，以確定不同年級的學生應當具有怎樣的水平。

我國目前還沒有在學生中系統(tǒng)地實施水上安全教育，專門的學生水上安全等級評定標準也沒有出臺，但我國頒布的《體育與健康課程標準》中已有部分領域和目標涉及到水上安全內容，譬如:運動技能領域中的學習和應用運動技能(水平一)目標中提到“做出地域性運動項目中的簡單動作，如水中行走、水中飄浮、冰上行走等”。安全地進行體育活動(水平二)目標中提到“知道水、冰等潛在的危險因素及避免危險的方法”。水平五目標中規(guī)定“了解并學會常用救生方法，如人工呼吸等”。

加拿大紅十字協(xié)會和美國紅十字協(xié)會水上安全教育的推廣主要是在社區(qū)內進行，以培訓班的形式出現，所以主要依據年齡來劃分層次等級，如果在中小學內開展水上安全教育，結合我國教育體制的特點，體育與健康課程的教學模式符合學生水上安全教育的要求，同時也為水上安全教育的實施提供了平臺。但是如何在體育課程中有效的進行水上安全教育，可以借鑒國外不同等級水平中的學習內容和標準進行重組和劃分，同時設計出各等級水平的教學評估方法和反饋系統(tǒng)，構建一個具有中國特色的水上安全教育體系。

1.5 水上安全教育教練員的培訓

在美國，水上安全教練員必須為16歲以上的青少年或成年人，參加由紅十字協(xié)會組織的為時30個小時30分鐘的水上安全教練員的培訓課程，在課程結束后一次通過考核，取得由紅十字協(xié)會頒發(fā)的水上安全教練員證才能進行水上安全教育的工作。加拿大紅十字協(xié)會的水上安全教練員需經過超過75個小時的專業(yè)培訓，并經過考核才能認證。在新西蘭，也有相應的水上安全教育從業(yè)者的評估，并為需要提高者提供培訓。

就國內當前的情況來看，我國目前還沒有針對學校教師水上安全教練員的考評和認證工作，并非所有的體育教師都能勝任水上安全教育，另外，有關教師培訓的書籍、教材和聲像資料也比較少見。

在此方面，可借鑒發(fā)達國家的經驗和模式，利用游泳管理中心現有的培訓資源，設計水上安全教育教練員培訓課程，對以后將從事水上安全教育的體育教師進行培訓和認證，同時加強在職體育老師的在職培訓和提高，使其能夠勝任水上安全教育的要求，從而確保水上安全教育開展的有效性和安全性。

1.6 學生水上安全教育的相關研究

發(fā)達國家的專業(yè)學術團體和學者對水上安全教育進行了大量卓有成效的研究，加拿大紅十字協(xié)會對加拿大在1991－2000年期間的溺亡和與水相關的損傷進行了大量研究。從發(fā)生溺亡和與水有關的損傷的原因、地點、人群等不同的維度進行分析，以此為依據構建水上安全教育體系。新西蘭水上安全聯盟也同樣建立新西蘭溺亡數據庫，并對其進行研究，并在此基礎上針對不同的區(qū)域、不同的人群制定了各自的水上安全教育策略。其中，Moran在其博士學位論文中，針對新西蘭水上安全教育的現狀作了全面的調查，并發(fā)表了大量的相關成果。在美國，各地區(qū)紅十字協(xié)會同樣對其溺亡進行報告，并結合其水上安全教育的經驗，出版了針對不同層次游泳技能等級水平出版了相應了圖書和DVD，以輔助水上安全教育的開展。

國外大量的水上安全教育的文獻出現在溺水研究方面:(Avramidis，Butterly，Llewellyn，2007)通過對 41個溺水事故和34位涉及溺水的被試進行定性分析和半結構訪談得出溺水規(guī)律的結論:只要人類活動涉及水環(huán)境無論何時、無論何地，無論何人，無論是何場景(水面上、水面下和水周圍)，都有可能發(fā)生溺水事故。另外，一個回顧性的研究發(fā)現每天的12－6 p.m是溺水事故的高發(fā)時間(Tapadinhas，Anselmo，Rocha，Barros，＆ Maio，2002);在每周的周末溺水率最高，溺亡率還體現了一個季節(jié)模式，即在大部分國家學生溺水率似乎與夏季高相關(北半球的六、七、八三個月，南半球的十二、一、和二月)(Moler，1993;Pearn，Nixon，＆ Wilkey，1976;Royal Life Saving Society Australia，2001a).在溺水原因研究方面，通過廣泛的溺水事故文獻檢索(Avramidis，2004)揭示了導致溺水發(fā)生四種獨立的因素:救生者特征(Who 1)、溺水者特征(Who 2)、事發(fā)地點(Wherever)、事發(fā)場景 (Whatever)，并且強調救生員與溺水者的互動決定著溺水拯救和結果。(Tomas.Alejandro Leclerc，2007)運用實驗研究的方法，比較了美國紅十字會和青年基督會兩種救生模式，攜帶救生袋接近溺水者所用的時間差異。結果顯示，青年會的方法比紅會稍快(p＜.05)。

目前國內學者主要從以下四個方面對學生水上安全教育進行探索:①游泳教學。從游泳教學中出現的水上安全事故方面展開。如張明飛(2007)分析了游泳教學中存在的水上安全問題并提出了相應對策。②水上自救及救生技能培訓。從水上自救與救生方法、學生掌握自救與救生技能的狀況和培養(yǎng)對策等方面開展。如張昕(2006)通過對中小學學生水上自救技能的現狀分析，提出中小學生水上自救技能的培訓措施。③水上救生員的培訓。從國外水上救生員的培訓經驗和我國的培訓現狀等方面開展。如方千華，梅雪雄(2005)根據國外水上救生員培訓的經驗并結合我國國情提出適合我國水上救生員的培訓體系。④水上安全意識。從水上安全意識的重要性、學生安全意識現狀等方面開展。如劉希國、劉璐(2007)強調應該讓學生掌握水上基本的安全、救助常識，加強自我保護意識，防患于未然。

2 結語

1)我國無論在溺水數據本身還是在數據庫的建設與公示方面，與發(fā)達國家均有較大的差距。建議我國加強全國溺水數據庫的建設，同時規(guī)范溺水事故上報和數據公示制度。

2)學生水上安全教育的管理體制方面，國外發(fā)達國家的管理體制具有組織嚴密、統(tǒng)一高效、協(xié)同配合等特點。而我國學生水上安全教育則出現缺位現象，教育體制和應試教育是主要制約因素，我國教育部門需要轉變教育理念，利用社會專業(yè)機構共同構建我國學生水上安全教育管理體制。

3)國外發(fā)達國家學生水上安全教育體制已形成教育、培訓、考評等一系列完備的體制，而我國在體制建設方面還比較欠缺，建議我國加強學生水上安全教育體制的研究和建設。

4)國外在學生水上安全教育師資培訓和認證方面，已有成熟的培訓和認證方案，我國需要對學校體育教師的在職培訓中加強水上安全教育的訓練和培訓。并盡快編訂全國教練手冊和學員手冊，以及相關的書籍、教材和聲像資料。

5)在學生水上安全教育的相關研究中，國外更重視溺水規(guī)律、預防及干預的研究，我國現有的研究大多集中于游泳安全和水上救生領域，研究視角和內容有差異。建議加強我國學生水上安全教育的對策研究，加大對學生水上安全教育的實證研究。

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Experience and Enlightenment of Water Safety Education for Students from Developed Countries

XIA Wen，WAN Bing，LIU Liang，WAN Yuping
(Physical Education Department，Cemtral China Normal University，Wuhan Hubei，430079)

Through methods of documentation and logical reasoning，it analyzed water safety education system and related research results in developed country.According to the status of our country＇s water safety education，it aims to introduce foreign water safety education successful experience to promote our development of water safety education for students.

safety;water safety education;the United States;Canada;New Zealand;China

G80-05

A

1003-983X(2011)05-0502-03

2011-06-02

湖北省教育廳科研基金項目(2010B089)

夏 文(1971－)，男，云南建水人，在讀博士，副教授，研究方向:人力資源管理與體育心理學.

華中師范大學體育學院，湖北武漢430079