高速拯救OR拯救高速?

欄目主持/劉道勤

老編有曰：河南高速天價(jià)逃費(fèi)尚未審結(jié)，廣州高速天價(jià)拯救再生事端?！鞍吹购J起來(lái)瓢”，亂象叢生的中國(guó)高速公路接二連三地給國(guó)人制造著黑色幽默，借乎填補(bǔ)“央視春晚”針砭時(shí)弊之不足。而高速救援的趁難打劫早已不是什么新鮮事情，被媒體曝光的也不乏先例?；逇獾能囍魍癖粺o(wú)端打劫了一樣，只好乖乖地奉上真金白銀，一如潘長(zhǎng)江主演的那部鬧劇的名字：“舉起手來(lái)”！

今年是辛卯兔年。被607197元天價(jià)拯救費(fèi)逼瘋了的當(dāng)事司機(jī)，情急之下求助網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)事司機(jī) 拒簽天價(jià)清單

2月13日上午，四川司機(jī)楊剛駕駛的一輛集裝箱貨車行駛至京港澳高速白云機(jī)場(chǎng)出口匝道時(shí)，不幸翻下山坡，本人也受了傷。 事發(fā)后，高速交警到場(chǎng)處理，并叫來(lái)了3公里外的花都區(qū)北興鎮(zhèn)新城汽車運(yùn)輸服務(wù)有限公司的交通拯救隊(duì)進(jìn)行救援。楊剛表示，該拯救隊(duì)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)后給他列出了一張拯救的價(jià)格清單，因?yàn)閮r(jià)格明顯偏高，他便沒(méi)有簽字。

隨后，拯救隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，即使楊剛不簽字也要強(qiáng)行清理現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)榻痪钏麄凂R上施救，至于費(fèi)用以后再說(shuō)。楊剛攔不住，只好讓拯救隊(duì)施救。不料，當(dāng)楊剛處理完相關(guān)事宜后到停車場(chǎng)去提車時(shí)，拯救隊(duì)卻給他出示了一份繳費(fèi)清單，拯救費(fèi)用高達(dá)60719元。

楊剛表示，車上載的是30噸化工原料三聚氰胺，原計(jì)劃從成都拉到廣州黃埔區(qū)，全程約2200公里，連同路費(fèi)、油費(fèi)在內(nèi)的總運(yùn)費(fèi)才12500元。

經(jīng)向廣州市內(nèi)一家私人的交通拯救公司負(fù)責(zé)人王先生咨詢了解到，目前市內(nèi)交通救援時(shí)30噸的吊車出動(dòng)一次收費(fèi)為2500元，50噸的吊車出動(dòng)一次為4000元，但在實(shí)際操作時(shí)會(huì)根據(jù)工作時(shí)間及路途遠(yuǎn)近適當(dāng)加錢，最高不超過(guò)50%。王先生表示，高速公路的交通救援都會(huì)由交警指定拯救公司，普通的拯救公司并不能到高速路上參與救援。

有曰一：6萬(wàn)余元吊拖費(fèi)，這是救人于水火還是趁難打劫，天價(jià)收費(fèi)，價(jià)格誰(shuí)定的?公司誰(shuí)管的?施救信息誰(shuí)提供的?誰(shuí)該負(fù)責(zé)對(duì)挨宰司機(jī)的制度救濟(jì)?

交通拯救 不繳費(fèi)不放車

上周五，傷情好轉(zhuǎn)的楊剛在貨車車主的陪同下，到廣州市公安局交警支隊(duì)高速二大隊(duì)，辦理了貨車放車憑證。下午，一行人持證去白云區(qū)鐘落潭的停車場(chǎng)提車，卻遭到工作人員的拒絕。

停車場(chǎng)工作人員表示，雖然楊剛有交警部門出具的放車憑證，但他還沒(méi)有繳納“交通拯救費(fèi)”，“停車場(chǎng)要為交通拯救隊(duì)把關(guān)”，因此不能放車。

交通拯救隊(duì)負(fù)責(zé)人隨后出現(xiàn)在停車場(chǎng)，楊剛與貨車車主提車心切，跟隨該負(fù)責(zé)人去到拯救隊(duì)駐地，見(jiàn)到了一疊費(fèi)用清單，金額與13日的清單無(wú)太大出入，但更為詳細(xì)：除“吊車費(fèi)45000元、轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)8000元、搬運(yùn)費(fèi)4000元”外，楊剛還要繳納“拖車費(fèi)2300元、清場(chǎng)費(fèi)300元，倉(cāng)庫(kù)管理費(fèi)兩天共1000元，過(guò)磅費(fèi)119元”，全部費(fèi)用合計(jì)60719元。

楊剛與貨車車主看完清單后，認(rèn)為“收費(fèi)過(guò)高”，雙方最終沒(méi)能協(xié)商成功。

有曰二：高速公路拖車的資質(zhì)是被“指定”的，一旦高速公路上汽車拋了錨，叫天天不應(yīng)，叫地地不靈，孤立無(wú)援，除了活活“被宰”還有什么更好的選擇?即便這位楊司機(jī)事情鬧得這么大，自己都受了傷，交警也到了現(xiàn)場(chǎng)，不也難逃“被宰”的命運(yùn)么?

拯救隊(duì)長(zhǎng) 物價(jià)局規(guī)定低

前日，記者以楊剛同伴的身份，到交通拯救隊(duì)駐地暗訪，拯救隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)周記良不在，隊(duì)員鄺遠(yuǎn)洲證明楊剛反映的情況屬實(shí)，他表示領(lǐng)導(dǎo)不在，不肯出示6萬(wàn)元的清單。記者電話采訪了拯救隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)周記良，他證實(shí)了“拯救隊(duì)向楊剛索要6萬(wàn)元”。

當(dāng)問(wèn)及“費(fèi)用太高，是否符合物價(jià)局規(guī)定”時(shí)，周回答說(shuō)，楊剛駕駛的貨車起吊難度大，物價(jià)局的規(guī)定太低，交通拯救隊(duì)因此上調(diào)了費(fèi)用。車主若認(rèn)為費(fèi)用太高，拯救隊(duì)可以適當(dāng)讓步，“繳納55000元即可”。周記良最后強(qiáng)調(diào)，若對(duì)收55000元不滿，雙方還可繼續(xù)協(xié)商，交錢后，拯救隊(duì)會(huì)歸還車輛。

廣州市一家吊車公司負(fù)責(zé)人王先生表示，出動(dòng)一臺(tái)30噸的吊車，費(fèi)用約2500元，出動(dòng)一臺(tái)50噸的吊車，費(fèi)用約3500元，楊剛?cè)糇怨偷踯?，吊車費(fèi)大約7000元左右。一家搬運(yùn)公司的負(fù)責(zé)人表示，他們搬運(yùn)貨物以噸計(jì)算，每噸報(bào)價(jià)約15元，即便算上戶外工作的補(bǔ)貼，搬運(yùn)費(fèi)也不會(huì)超過(guò)1000元。“4萬(wàn)元的吊車費(fèi)、4000元的搬運(yùn)費(fèi)”并不合理。

從有關(guān)部門了解到，關(guān)于交通事故車輛拖拽作業(yè)的收費(fèi)，廣州市物價(jià)局曾有明文規(guī)定：“15噸以上貨車10公里以下的拖車費(fèi)是650元，吊車費(fèi)為1440元，考慮到起吊15噸以上貨車難度大，吊車費(fèi)可適當(dāng)上調(diào)，但浮度不能超出50%”。新城汽車運(yùn)輸公司的吊車費(fèi)4.5萬(wàn)元，是物價(jià)部門規(guī)定的20多倍，已屬嚴(yán)重違規(guī)。

有曰三：拖車救援費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，而不是由市場(chǎng)定價(jià)。這是因?yàn)楸痪仍囊环教幱谌鮿?shì)，沒(méi)有議價(jià)權(quán)，拖車救援費(fèi)由物價(jià)部門核定，既保障公平，也提高效率。拯救隊(duì)以高于國(guó)家規(guī)定的20多倍收費(fèi)，你奈他何?這應(yīng)該不是初犯，之前的物價(jià)監(jiān)管顯然并未到位；如果物價(jià)部門能及時(shí)作為，拖車公司早該收斂了。

高速拯救 經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)警方

“新城汽車運(yùn)輸服務(wù)部”是交警指定的救援單位，拯救隊(duì)與警方之間是否存在合作關(guān)系？昨日，記者向廣州市交警支隊(duì)高速二大隊(duì)進(jìn)行求證。

車禍當(dāng)天在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤的譚警官表示，“新城汽車運(yùn)輸服務(wù)部”的經(jīng)營(yíng)行為與警方無(wú)關(guān)。據(jù)他介紹，高速公路車輛救援業(yè)務(wù)的招投標(biāo)是由市政府主導(dǎo)的，交警只負(fù)責(zé)“通知取得救援資質(zhì)的單位到車禍現(xiàn)場(chǎng)完成清障工作”。

譚警官稱，13日的車禍情況比較特殊，加上該路段地形危險(xiǎn)，此前發(fā)生過(guò)特大交通事故，出于安全考慮，雖然“車體超出了路肩”，但交警不得不指示拯救隊(duì)立即清理現(xiàn)場(chǎng)。至于拯救隊(duì)向車主開(kāi)出的“天價(jià)費(fèi)用”，警方并不知情。

有曰四：由于高速公路管理渠道特殊，而又缺乏有效的監(jiān)管途徑，杜絕行業(yè)壟斷，是首當(dāng)其沖要解決的問(wèn)題。事實(shí)證明，這次進(jìn)行拯救的新城汽車運(yùn)輸服務(wù)有限公司交通拯救隊(duì)，沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)，不也在高速路上堂而皇之地進(jìn)行拯救，不也毫無(wú)顧忌地漫天要價(jià)嗎?管理部門的“招投標(biāo)確定拯救資質(zhì)”，難道僅僅是個(gè)掩人耳目的“幌子”?只要這種行政手段的強(qiáng)制性選擇依然存在，所謂“標(biāo)準(zhǔn)”都是浮云。

市物價(jià)局 收費(fèi)可能違規(guī)

前日，楊剛已向廣州市物價(jià)局反映了新城汽車運(yùn)輸公司亂收費(fèi)的情況，物價(jià)局表示已受理。

廣州市物價(jià)局一名負(fù)責(zé)人稱，目前全市有22家吊拖車公司在廣州市物價(jià)局申領(lǐng)了廣東省收費(fèi)許可證，楊剛遇到的這家公司可能沒(méi)有申領(lǐng)許可證，并可能存在違規(guī)收費(fèi)行為。今年以來(lái)，廣州市物價(jià)局已接到2單類似投訴，并已引起各部門重視，特別是郊區(qū)的吊拖車收費(fèi)問(wèn)題尤為嚴(yán)重。

有曰五：管理部門一方面將公益性的車輛救援市場(chǎng)化，另一方面卻利用行政手段壟斷車輛救援市場(chǎng)。眼下，很多地方的車輛救援都是由一家或幾家救援機(jī)構(gòu)霸占，他們與相關(guān)政府部門有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，車主根本沒(méi)有選擇的余地。高速公路每年都收取著巨額的通行費(fèi)，卻不愿意稍稍分一杯羹來(lái)承擔(dān)這些本應(yīng)由自己承擔(dān)的保證道路通暢的義務(wù)。

雖然國(guó)家發(fā)改委、交通部去年聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》。但是，天價(jià)拖車費(fèi)還是發(fā)生了。這讓人浮想聯(lián)翩：是管不了，還是不愿管?難道所謂的“灰色利益鏈”僅僅是個(gè)傳說(shuō)?

中國(guó)高速 亟需通盤拯救

事故發(fā)生后，物價(jià)部門介入檢查發(fā)現(xiàn)時(shí)，事故車輛由兩個(gè)部分組成。其中拖頭為7.4噸的重型半掛牽引車，其后牽引的是集裝箱車，集裝箱內(nèi)裝貨物30噸。事故發(fā)生后，拯救單位將該車吊起，并從機(jī)場(chǎng)北拖到鐘落潭，大約25公里。

2月24日物價(jià)部門在檢查后認(rèn)為，拖車費(fèi)和路面清理費(fèi)明顯超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，遂依法給予5000元的罰款。在物價(jià)部門的調(diào)解下，當(dāng)事雙方進(jìn)行了協(xié)商，并最終同意各項(xiàng)收費(fèi)合計(jì)1.3萬(wàn)元。

有曰六：網(wǎng)絡(luò)圍觀之下，事情了結(jié)得自然迅速，而結(jié)局么只能是就事論事。一帖大號(hào)的創(chuàng)可貼遮蓋上半張臉一只眼，齊活；中國(guó)的高速公路，水深。

口口聲聲要降低路橋通行費(fèi)的有關(guān)當(dāng)局，可否將那些多收費(fèi)、亂收費(fèi)、強(qiáng)收費(fèi)的一干李逵、李鬼先行拿下，以正視聽(tīng)。則個(gè)？