對農(nóng)三師電力企業(yè)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的途徑探討

王廣平

對農(nóng)三師電力企業(yè)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的途徑探討

王廣平

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)三師電力企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）資金風(fēng)險(xiǎn)

由于舉債經(jīng)營而帶來的風(fēng)險(xiǎn)，就是資金風(fēng)險(xiǎn)。雖然適度舉債是企業(yè)發(fā)展的必要途徑，但必須以自有資金為基礎(chǔ)，如資本結(jié)構(gòu)中債務(wù)資本過大，必然惡性循環(huán)。電力企業(yè)由于規(guī)模擴(kuò)張過快，過多依賴債務(wù)融資，其中有相當(dāng)數(shù)量為銀行貸款，還有許多不良的借款、擔(dān)保。

（二）經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)營方面可能遇到的不確定情況，反映在財(cái)務(wù)上就是要正確處理企業(yè)再生產(chǎn)過程中的資金運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。電力企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)主要來自以下幾個(gè)方面，企業(yè)在改制及分離過程中遇到的債務(wù)分配、清償問題；在電力供應(yīng)市場上，電力市場的結(jié)構(gòu)、電力負(fù)荷是否受到限制、能否滿足社會(huì)的需求等；在營銷需求上，將會(huì)遇到什么競爭，平均售電單價(jià)的高低、營銷手段與服務(wù)、經(jīng)營過程中客戶投訴、索賠和訴訟等。

（三）投資風(fēng)險(xiǎn)

主要指公司進(jìn)行投資活動(dòng)，導(dǎo)致投資損失所遇到風(fēng)險(xiǎn)。投資預(yù)期收益率偏離期望收益率的程度越大，投資的風(fēng)險(xiǎn)越大。近年來，隨著電力企業(yè)的快速發(fā)展，特別是城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的逐步深入，農(nóng)三師電力企業(yè)的投資項(xiàng)目不斷增多。由于所投項(xiàng)目涉及的環(huán)節(jié)多，資金需求量大，且50%以上為貸款資金，這使得企業(yè)所承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，其中，資金能否及時(shí)到位、工程質(zhì)量是否符合要求和工程建設(shè)速度快慢等都會(huì)直接影響到供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)性發(fā)展。

二、降低電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的途徑

（一）防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施

1.建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。一是要抓好企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)，確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控制度健全有效，筑起防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。二是要明確企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)好分級負(fù)責(zé)制。三是要建立和規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)表分析制度，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。四是要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所以及資產(chǎn)評估事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管中的積極作用。

2.對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)正確預(yù)測，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合行業(yè)分類、經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營狀況，分析重要項(xiàng)目的特性及變動(dòng)趨勢，借助財(cái)務(wù)指標(biāo)分析方法、概率統(tǒng)計(jì)方法等對企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面有效的財(cái)務(wù)預(yù)測，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并向經(jīng)營者示警。

3.強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是為了提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保資產(chǎn)的安全完善、有關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，對與財(cái)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、權(quán)限責(zé)任的規(guī)范而形成的各責(zé)任主體間相互制衡。

（二）控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施

1.建立權(quán)責(zé)明確、有效制衡的組織體系。電力企業(yè)要充分利用先進(jìn)企業(yè)資源管理理念的企業(yè)管理軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各種資源的高度集中管理、控制和優(yōu)化資源配置，為科學(xué)決策提供了技術(shù)操作平臺(tái)，最大限度地降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.建立財(cái)務(wù)控制機(jī)制。電力企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分散、資金密集、流動(dòng)性強(qiáng)、不易控制，這對電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。為了避免資金籌措風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理必須以資金管理為中心，加強(qiáng)企業(yè)對資金的控制力，實(shí)行資金的集中管理。建立資金管理信息系統(tǒng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)銀行和企業(yè)間合作，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

3.降低項(xiàng)目成本，建立重大項(xiàng)目控制機(jī)制。對成本進(jìn)行控制和監(jiān)督是企業(yè)贏得整體競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。切實(shí)貫徹成本核算的科學(xué)方法，建立科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)成本體系，規(guī)范電力企業(yè)的經(jīng)營行為，通過生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的節(jié)約來獲得電力產(chǎn)品最終的成本優(yōu)勢。對于公司新上重大項(xiàng)目，不僅要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還要符合效益原則和量力而行等原則。

4.加強(qiáng)舉債經(jīng)營方面的管理措施。保持適度的舉債規(guī)模。一要正確把握負(fù)債的量與度；二要適度利用財(cái)務(wù)杠桿作用，合理控制財(cái)務(wù)杠桿的副作用；三要合理安排資本結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資金成本最小化。

5.合理控制企業(yè)投資方面的對策。企業(yè)對外投資時(shí)，應(yīng)將資金投放于不同的品種，以達(dá)到分散投資風(fēng)險(xiǎn)的目的。一般來說，長期投資的風(fēng)險(xiǎn)大于短期投資的風(fēng)險(xiǎn)，股權(quán)投資的風(fēng)險(xiǎn)大于債權(quán)投資的風(fēng)險(xiǎn)。對外投資多元化可以在分散投資風(fēng)險(xiǎn)的情況下，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資收益。

電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，但也能夠通過一定的經(jīng)濟(jì)行為和事前約束、過程控制，得到防范和化解，以使供電企業(yè)在今后的電力體制運(yùn)行中立于不敗之地。

（作者單位：新疆兵團(tuán)農(nóng)三師工建集團(tuán)）