關(guān)于增加都市農(nóng)業(yè)有效投入的路徑思考

贠曉蘭

關(guān)于增加都市農(nóng)業(yè)有效投入的路徑思考

贠曉蘭

農(nóng)業(yè)投入不足問題一直制約著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)擴(kuò)大利用資本已成制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸時，有效地利用農(nóng)業(yè)投入資源實(shí)際也就成為增加農(nóng)業(yè)投入的一條重要途徑。構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間互動發(fā)展的價(jià)值鏈，可以促進(jìn)資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約以及資源利用效率的提高，進(jìn)而促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)投入真正成為有效的投入。這樣既可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也可以實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)融資方式的創(chuàng)新。

都市農(nóng)業(yè)；有效投入；路徑

一、問題提出

農(nóng)業(yè)投入不足問題一直是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前我國正逐步推進(jìn)以政府財(cái)政投入為先導(dǎo)、企業(yè)和農(nóng)民投入為主體、信貸投入為驅(qū)動、外資投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化、內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)業(yè)投融資體制。但是，這一投融資體制的推進(jìn)受到政府財(cái)力、市場運(yùn)作機(jī)制、農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r、商業(yè)銀行的經(jīng)營原則以及相關(guān)政策、法律、法規(guī)的完善程度等諸多因素的制約。這樣，當(dāng)擴(kuò)大利用資本已成制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸時，有效地利用農(nóng)業(yè)投入資源實(shí)際也就成為增加農(nóng)業(yè)投入的一條重要途徑。

都市農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)之間存在著相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的一體化關(guān)系。如果運(yùn)用價(jià)值鏈管理思想，以價(jià)值導(dǎo)向構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的價(jià)值鏈，以此帶來資源的節(jié)約以及資源利用效率的提高，那么必將增加農(nóng)業(yè)的有效投入，實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)融資方式的創(chuàng)新。

二、運(yùn)用價(jià)值鏈管理思想增加都市農(nóng)業(yè)有效投入的可行性

按照美國管理學(xué)家邁克爾·波特的價(jià)值鏈理論，價(jià)值創(chuàng)造是由一系列互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營活動構(gòu)成的一個創(chuàng)造價(jià)值的動態(tài)過程。這個過程構(gòu)成一條價(jià)值鏈，價(jià)值鏈上的每一項(xiàng)價(jià)值活動都會對最終價(jià)值的形成產(chǎn)生影響。價(jià)值鏈理論的核心在于利用價(jià)值鏈具有共享資源的優(yōu)勢，使價(jià)值鏈中的每一項(xiàng)價(jià)值活動相互依靠，以最大限度地利用資源，提高資源的利用效率。

按照馬克思的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長方式可歸結(jié)為外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)和內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)兩種類型。外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)主要是通過增加生產(chǎn)要素的投入來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，而內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)則主要是通過技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理來提高生產(chǎn)要素的使用效益，以此實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。將價(jià)值鏈管理思想運(yùn)用于都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正體現(xiàn)了以內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的思路。

運(yùn)用價(jià)值鏈管理思想，從價(jià)值增值的角度在都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間構(gòu)建價(jià)值鏈，利用價(jià)值鏈共享資源的優(yōu)勢，使資源運(yùn)籌的范圍從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)外部，通過整合價(jià)值鏈上的資源，促進(jìn)資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約以及資源利用效率的提高，進(jìn)而使都市農(nóng)業(yè)的有效投入增加。這樣，價(jià)值鏈管理思想的運(yùn)用就可以作為增加都市農(nóng)業(yè)有效投入的一條路徑。

目前，運(yùn)用價(jià)值鏈管理思想增加都市農(nóng)業(yè)有效投入可以產(chǎn)生如下幾個方面的積極效應(yīng)。

其一，運(yùn)用價(jià)值鏈管理思想增加都市農(nóng)業(yè)有效投入的思路適應(yīng)了十七屆五中全會將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變作為我國“十二五”期間最重大任務(wù)的要求。將價(jià)值鏈管理思想運(yùn)用于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，可以充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以價(jià)值導(dǎo)向在都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間構(gòu)建價(jià)值鏈，通過價(jià)值鏈中各項(xiàng)價(jià)值活動的互動發(fā)展，構(gòu)建都市農(nóng)村的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)村生產(chǎn)要素的市場化配置。這樣有利于使都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的動力向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，真正解放和發(fā)展都市農(nóng)村社會生產(chǎn)力，提升都市農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展實(shí)力。

其二，運(yùn)用價(jià)值鏈管理思想增加都市農(nóng)業(yè)有效投入的思路適應(yīng)了十七屆五中全會提出的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的要求。將價(jià)值鏈管理思想運(yùn)用于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分利用其他產(chǎn)業(yè)業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向都市農(nóng)業(yè)延伸，充分利用其他產(chǎn)業(yè)對都市農(nóng)業(yè)的支撐和帶動作用，從價(jià)值增值的角度整合價(jià)值鏈上的資源，使資源運(yùn)籌的范圍從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)外部，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長帶來的資源浪費(fèi)，通過價(jià)值鏈中各項(xiàng)價(jià)值活動的互動發(fā)展創(chuàng)造出更大的協(xié)同效應(yīng)和更大的價(jià)值。這樣既有利于實(shí)現(xiàn)都市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)與都市農(nóng)業(yè)的緊密鏈接，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，促進(jìn)都市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時，也有利于都市農(nóng)村資源的保護(hù)和開發(fā)，有利于培育和提高都市農(nóng)村的自主創(chuàng)新能力，提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

其三，將價(jià)值鏈管理思想運(yùn)用于都市農(nóng)業(yè)外向化發(fā)展，可以通過構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間互動發(fā)展的價(jià)值鏈條，拓展都市農(nóng)村工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。這樣既有利于擴(kuò)大都市農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)容量，降低農(nóng)村人口向城市流動所帶來的轉(zhuǎn)移成本，又有利于提高農(nóng)村人口的收入，增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。

由此可見，目前運(yùn)用價(jià)值鏈管理思想增加都市農(nóng)業(yè)有效投入具有可行性。

三、運(yùn)用價(jià)值鏈管理思想增加都市農(nóng)業(yè)有效投入的思路

運(yùn)用價(jià)值鏈管理思想增加都市農(nóng)業(yè)有效投入，旨在以價(jià)值導(dǎo)向在都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間構(gòu)建價(jià)值鏈，促進(jìn)都市農(nóng)村競爭優(yōu)勢的形成和提升，通過整合價(jià)值鏈上的資源，促進(jìn)資源的合理配置，以資源的節(jié)約以及資源利用效率的提高來實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)有效投入的增加。

基于上述思路，運(yùn)用價(jià)值鏈管理思想增加都市農(nóng)業(yè)有效投入需要依次做好如下各項(xiàng)工作。

第一，研究都市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地理。

農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終目的在于滿足人的需要。這樣，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中就決不能忽視人與自然界之間的和諧，否則將會造成不可挽回的后果。正如恩格斯曾警示地告誡：“我們不要過于得意我們對自然界的勝利，對于我們的每一次勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們”。因此，在探討都市農(nóng)業(yè)發(fā)展問題時就必須從人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的視角進(jìn)行觀察、分析和思考。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的地域分布既取決于自然環(huán)境原本的分布狀況，也決定于經(jīng)濟(jì)自身的集聚和擴(kuò)散力量。影響經(jīng)濟(jì)自身的集聚和擴(kuò)散力量的因素是多元的，既包括各種自然因素，也包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、制度等各種人文因素。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的地域分布反映著它的歷史、社會、經(jīng)濟(jì)、文化以及制度等多元稟賦。而且，人類所從事的經(jīng)濟(jì)活動還可以改變原本的自然環(huán)境。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的地域分布既應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然界的和諧，也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)。

研究都市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地理，就是要從社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的角度，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的地域分布加以認(rèn)識，以協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動與自然環(huán)境的關(guān)系，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，使生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)適應(yīng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會的全面發(fā)展，擺脫單純追求經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

研究都市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地理，重點(diǎn)要研究都市農(nóng)村土地的利用，要把一定地區(qū)自然環(huán)境的研究擺在首要位置。在此基礎(chǔ)上，研究都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域稟賦及其形成條件和發(fā)展變化的規(guī)律，從社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的角度論證自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的遠(yuǎn)景需求，合理安排、利用自然資源，科學(xué)規(guī)劃都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的地域布局以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域模式。

第二，分析、確定都市農(nóng)村各區(qū)域的比較優(yōu)勢。

都市農(nóng)村各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)地理決定了其相應(yīng)的要素稟賦，使都市農(nóng)村在資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢以及功能優(yōu)勢上顯現(xiàn)出區(qū)域性的差別。

都市農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，這一要素稟賦決定了都市農(nóng)村應(yīng)當(dāng)突破資源約束，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以此進(jìn)一步培育和積聚資源優(yōu)勢，并將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。通過分析、確定都市農(nóng)村各區(qū)域的資源優(yōu)勢，旨在充分利用都市農(nóng)村不同區(qū)域的資源稟賦，將特色優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

都市農(nóng)村緊靠城市，依托城市在科技、資金、人才、交通、信息以及市場等方面的優(yōu)勢，具有發(fā)展基礎(chǔ)好、開發(fā)潛力大的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。而且，當(dāng)都市工業(yè)化和城市化發(fā)展到一定階段時，也會將都市農(nóng)村作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。通過分析、確定都市農(nóng)村各區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢，旨在將都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與城市產(chǎn)業(yè)及其總體空間布局銜接起來，充分利用都市農(nóng)村的要素稟賦，推進(jìn)都市農(nóng)村發(fā)展高端、高效、高輻射的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

隨著工業(yè)化、城市化的迅速發(fā)展，對都市農(nóng)業(yè)的功能定位已出現(xiàn)新的要求。都市農(nóng)村應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的資源狀況、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢等要素稟賦考量，深入調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。通過分析、確定都市農(nóng)村各區(qū)域的功能優(yōu)勢，旨在充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)在城市總體經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的積極作用，使都市農(nóng)業(yè)的定位由糧食供給功能逐步向以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民、繁榮經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化生態(tài)為宗旨的多功能形態(tài)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會效益的統(tǒng)一。

第三，構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈接。

都市農(nóng)村各區(qū)域所具有的比較優(yōu)勢是其實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)都市農(nóng)村各區(qū)域的比較優(yōu)勢，在戰(zhàn)略上分析、確定都市農(nóng)村各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)價(jià)值增值的切入點(diǎn)，在都市農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖掘價(jià)值增值環(huán)節(jié)，并以價(jià)值導(dǎo)向?qū)⑵溲由戽溔攵际挟a(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中，構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈接，通過都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈接又可以進(jìn)一步拓展都市農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的價(jià)值增值空間，形成都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的格局。這樣，在都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間構(gòu)建價(jià)值鏈需要分兩步走。

其一，在都市農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖掘價(jià)值增值環(huán)節(jié)。

都市農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，這一要素稟賦決定了都市農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)以資源的高效利用和循環(huán)利用作為價(jià)值增值的切入點(diǎn)，挖掘都市農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增值潛力，在戰(zhàn)略上尋求價(jià)值增值環(huán)節(jié)。根據(jù)都市農(nóng)村各區(qū)域所具有的的比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢資源潛力所在，盤活自身的優(yōu)勢資源，充分利用都市農(nóng)村自身的資源稟賦，將特色優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，以此進(jìn)一步培育和積聚都市農(nóng)村資源優(yōu)勢，并將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)施專業(yè)化、區(qū)域化和適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

隨著工業(yè)化、城市化的迅速發(fā)展，市場對都市農(nóng)業(yè)的功能定位出現(xiàn)了新的要求，這將會賦予都市農(nóng)業(yè)更廣闊的價(jià)值增值空間。都市農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)工業(yè)化、城市化的要求，以城市市場需要作為分析、確定價(jià)值增值的切入點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘都市農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增值潛力，在戰(zhàn)略上尋求價(jià)值增值環(huán)節(jié)，提升都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能，將廣種薄收式的粗放型農(nóng)業(yè)調(diào)整為以低耗、高效、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保為特征的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，使都市農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)功能逐步向以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民、繁榮經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化生態(tài)為宗旨的多功能形態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，走市場定位農(nóng)業(yè)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。通過對自身的要素稟賦考量，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展具有一定優(yōu)勢、高科技含量、高附加值的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，如籽種農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)等，以新功能拓展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

本文強(qiáng)調(diào)地理位置路由的路由空洞問題,并著力解決局部最小問題和邊界擁塞問題,提出基于時延要求的抑制路由空洞的地理位置路由。該路由以滿足數(shù)據(jù)包的傳輸時延要求為基礎(chǔ),即依據(jù)這個時延要求計(jì)算每個數(shù)據(jù)包的雷區(qū),進(jìn)而避開路由空洞,也緩解邊界擁塞問題。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明,與同類路由相比,提出的DG-SHGR路由提高了數(shù)據(jù)包傳遞率,平衡了負(fù)載。

在都市農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖掘價(jià)值增值環(huán)節(jié)時，還應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注都市農(nóng)業(yè)的自身發(fā)展對其他經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等方面所形成的影響。當(dāng)這些影響是正向的時候，可以進(jìn)一步拓展都市農(nóng)業(yè)的價(jià)值增值空間，如保障農(nóng)業(yè)就業(yè)、形成良好的生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)生物多樣化、保持農(nóng)村社會活力等。相反，當(dāng)這些影響是負(fù)向的時候，可以使都市農(nóng)業(yè)的價(jià)值增值空間縮小乃至喪失，如土壤的過度侵蝕、水源污染以及植被破壞等。因此，在尋求都市農(nóng)業(yè)價(jià)值增值路徑時，一定要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會效益的統(tǒng)一。

通過在都市農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖掘價(jià)值增值環(huán)節(jié)，旨在以價(jià)值導(dǎo)向?qū)⑵滏溔攵际挟a(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中，依托城市在科技、資金、人才、交通、信息以及市場等方面的優(yōu)勢，使都市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)分工細(xì)化，將有限的資源集中于具有價(jià)值增值優(yōu)勢的環(huán)節(jié)，以增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)的專業(yè)化優(yōu)勢和核心競爭力，進(jìn)而使都市農(nóng)業(yè)獲得低成本快速提升的能力，帶來資源的節(jié)約以及資源利用效率的提高。

其二，構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈接。

都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間存在著相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的一體化關(guān)系。都市農(nóng)業(yè)為其他產(chǎn)業(yè)提供作為生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的農(nóng)產(chǎn)品，而都市農(nóng)業(yè)價(jià)值增值空間的拓展又依托于與上下游產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的、更大的價(jià)值系統(tǒng)，依托于都市其它強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)對都市農(nóng)業(yè)的支撐和帶動，這也是都市農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的根本途徑。

就目前都市農(nóng)村自身的生產(chǎn)力狀況，發(fā)展農(nóng)業(yè)資源的高效利用和循環(huán)利用經(jīng)濟(jì)，以新功能拓展都市農(nóng)業(yè)，發(fā)展低耗、高效、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保為特征的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，需要依托城市在科技、資金、人才、交通、信息以及市場等方面的優(yōu)勢，依托城市的科技、人才、資金等戰(zhàn)略性要素向都市農(nóng)村的集聚，依托都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈接，以使都市農(nóng)業(yè)鏈入都市產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中，利用價(jià)值鏈共享資源的優(yōu)勢，深化都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同關(guān)系，在農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、加工和營銷等領(lǐng)域進(jìn)行密切的協(xié)同與合作，以獲得技術(shù)、人才、資金以及市場等各項(xiàng)戰(zhàn)略性要素的支持，實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間資源的共享，帶動都市農(nóng)業(yè)資源的有效開發(fā)與利用。

都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈接可以通過股權(quán)投資或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等手段來構(gòu)建。通過股權(quán)投資或戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立，使都市農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鏈接，依托價(jià)值鏈上其它強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)對都市農(nóng)業(yè)的支撐和帶動作用，充分利用其他產(chǎn)業(yè)業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向農(nóng)業(yè)延伸，帶動都市農(nóng)業(yè)資源的集約利用，拓展都市農(nóng)業(yè)價(jià)值增值的空間，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)分工的細(xì)化。利用股權(quán)投資或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟所發(fā)揮的這種系統(tǒng)整合效應(yīng)，使都市農(nóng)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力得以提升，市場競爭位勢得以增強(qiáng)，都市農(nóng)村自身的生產(chǎn)力狀況得以改善，都市農(nóng)業(yè)價(jià)值增值鏈條加寬、延長，都市農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈接也將會隨之愈加緊密，真正實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的緊密鏈接，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在以價(jià)值導(dǎo)向構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈接時，要善于從戰(zhàn)略上不斷地識別和挖掘都市農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的切入點(diǎn)，把握在農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、加工和營銷等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)價(jià)值增值的戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)，集中資源培育競爭優(yōu)勢，并通過股權(quán)投資或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等手段不斷地將都市農(nóng)業(yè)價(jià)值增值鏈條向其它產(chǎn)業(yè)延伸，利用價(jià)值鏈接與其它產(chǎn)業(yè)協(xié)同運(yùn)作，使資源運(yùn)籌的范圍從都市農(nóng)業(yè)內(nèi)部擴(kuò)展到其他產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間資源的共享，以此最大限度地利用價(jià)值鏈上的資源，帶來都市農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約以及資源利用效率的提高，使農(nóng)業(yè)投入真正成為有效的投入。

第四，協(xié)調(diào)價(jià)值鏈與外部支持體系的關(guān)系。

都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間存在著相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的一體化關(guān)系，但是，都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈接的正常運(yùn)行還需要得到相應(yīng)的外部支持，否則，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的。因此，在以價(jià)值導(dǎo)向構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的價(jià)值鏈時，協(xié)調(diào)價(jià)值鏈與外部支持體系的關(guān)系也就顯得尤為重要。

首先，都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈接的構(gòu)建需要得到政府及其有關(guān)部門的支持和扶持。

在市場機(jī)制的作用下，技術(shù)、資金以及人才等戰(zhàn)略性要素將向強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)流動。這樣，在以價(jià)值導(dǎo)向構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈接時，就需要政府及其有關(guān)部門制定、實(shí)施相應(yīng)的優(yōu)惠性政策，鼓勵都市第二、第三產(chǎn)業(yè)與都市農(nóng)業(yè)構(gòu)建價(jià)值鏈接。

在以價(jià)值導(dǎo)向構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈接時，可能會使都市農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性要素更加稀缺，給鏈入價(jià)值鏈之后的都市農(nóng)業(yè)帶來負(fù)面影響。這樣，就需要政府及其有關(guān)部門制定、實(shí)施相應(yīng)的政策，對處于弱勢的都市農(nóng)業(yè)予以扶持，扭轉(zhuǎn)都市農(nóng)業(yè)鏈入價(jià)值鏈之后所面臨的不利局面。

其次，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的政策和措施，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。

發(fā)達(dá)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)一方面可以為戰(zhàn)略性要素向都市農(nóng)業(yè)流動構(gòu)筑橋梁，為吸引戰(zhàn)略性要素向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建平臺，另一方面還可以使要素流動過程變得更為順暢，以保證戰(zhàn)略性要素在流動和轉(zhuǎn)移過程中實(shí)現(xiàn)價(jià)值的增值。因此，目前應(yīng)當(dāng)著力于從農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)、農(nóng)村金融保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品配送以及農(nóng)產(chǎn)品市場交易等方面大力發(fā)展都市農(nóng)村服務(wù)業(yè)，這是扭轉(zhuǎn)都市農(nóng)業(yè)在吸引戰(zhàn)略性要素流動和轉(zhuǎn)移時所面臨的不利局面應(yīng)當(dāng)做出的必然選擇，是都市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的前提和保障。

另外，政府及其有關(guān)部門在進(jìn)行城市總體發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的視角，將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展納入城市總體發(fā)展規(guī)劃之中，以實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為原則，以價(jià)值導(dǎo)向?qū)⒍际修r(nóng)業(yè)發(fā)展與城市第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整銜接起來，將都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與城市總體空間布局銜接起來，拓展都市農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的合作空間，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈接加寬、延長，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。

還有，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定更多相關(guān)的援助性政策和措施，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在掌握農(nóng)業(yè)核心技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測以及農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)等方面的技能培訓(xùn)，支持相關(guān)領(lǐng)域的各類科研機(jī)構(gòu)與都市農(nóng)村加強(qiáng)合作開發(fā)，建立起以市場為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散機(jī)制，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。

最后，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的政策和措施，引導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，使都市農(nóng)業(yè)建立更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈接加寬、延長，逐步提升都市農(nóng)業(yè)在都市產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的價(jià)值份額和地位，通過都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展，帶動都市整個產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的升級。

四、結(jié)束語

十七屆五中全會一再強(qiáng)調(diào)要提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，并將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變作為我國“十二五”期間所面臨的最重大的任務(wù)，這是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

將價(jià)值鏈管理思想運(yùn)用于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，以價(jià)值導(dǎo)向構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的價(jià)值鏈，可以充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約以及資源利用效率的提高，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)投入真正成為有效的投入。這既是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也是都市農(nóng)業(yè)融資方式的創(chuàng)新。

[天津哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃資助項(xiàng)目2-329。]

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（作者單位：天津農(nóng)學(xué)院）