增強(qiáng)高校基層黨組織活力探討

倪受東 陳 捷 王 華 楊謀存

（南京工業(yè)大學(xué) 機(jī)械與動力工程學(xué)院，江蘇 南京210009）

增強(qiáng)高校基層黨組織活力探討

倪受東 陳 捷 王 華 楊謀存

（南京工業(yè)大學(xué) 機(jī)械與動力工程學(xué)院，江蘇 南京210009）

高?；鶎狱h組織是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的保證。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)組織活力，是學(xué)校各項事業(yè)順利進(jìn)行的保證?，F(xiàn)階段高?；鶎狱h組織建設(shè)存在很多問題，基層組織工作思路不夠明確，支部班子凝聚力不強(qiáng)，黨員教育管理相對落后。作者圍繞這些問題提出了一些對策和建議，并簡述了所在支部的一些具體做法，闡述了增強(qiáng)基層組織活力的方法。

基層黨組織 組織建設(shè) 組織活力

高校基層黨組織是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的保證。新時期加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)，增強(qiáng)組織活力，具有十分重要的意義。

一、增強(qiáng)基層黨組織活力的重要性

（一）高?；鶎狱h組織建設(shè)是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。

《中國共產(chǎn)黨章程》明確指出：“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)?？蒲性核?、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織?！薄包h的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”高校中黨的基層組織不僅擔(dān)負(fù)著黨在高校聯(lián)系群眾、組織群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要職責(zé)，而且承擔(dān)著為黨和國家培養(yǎng)人才的歷史重任。如果忽視高校黨的基層組織建設(shè)，就會喪失黨在高校中開展工作的基礎(chǔ)，難以完成高校黨組織所肩負(fù)的使命。

（二）高?；鶎狱h組織是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的保證。

當(dāng)前，高校面臨許多新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。一是構(gòu)建社會主義和諧社會，對于高校就是構(gòu)建社會主義和諧校園，是我們黨在新的歷史起點上，將中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的重大戰(zhàn)略選擇，對高等教育的發(fā)展提出了更高的要求。二是隨著國家科教興國戰(zhàn)略的實施，國家加大了對教育的投入，擴(kuò)大了高校的招生規(guī)模和自主權(quán)，給高等教育的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。同時，注重內(nèi)涵發(fā)展成為新時期的主要任務(wù)。三是隨著高校人事分配制度、科研教學(xué)管理等內(nèi)部管理體制的改革，特別是牽涉到個人或群體利益的調(diào)整變化，高校內(nèi)部出現(xiàn)了一些新的問題。面對這些新任務(wù)和挑戰(zhàn)，只有把高?；鶎狱h組織建設(shè)好，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解決好高校發(fā)展中的矛盾和問題，不斷推進(jìn)高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）高校基層黨組織建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的途徑。

高校黨員隊伍有著自身的特點：一是高學(xué)歷群體聚集，多數(shù)教職工黨員具有高學(xué)歷、高職稱。二是年輕化，可塑性強(qiáng)。青年教職工黨員和學(xué)生黨員占學(xué)校黨員的大多數(shù)，他們思維敏捷，對新生事物適應(yīng)快，富有實踐和創(chuàng)新精神，可塑性強(qiáng)。三是民主氛圍濃厚。脫離群眾、脫離實際的做法很難取得實效。因此，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)基層黨員保持先進(jìn)性顯得尤為重要。高校黨員愿意在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下多做工作，實現(xiàn)自己的人生價值，但對照《黨章》和新時期黨員先進(jìn)性的具體要求，部分基層黨員確實存在一些差距，黨員意識薄弱，年輕黨員缺乏黨性鍛煉。加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)，貫徹“黨要管黨從嚴(yán)治黨”的原則，加強(qiáng)基層黨員的教育管理，才能從根本上保證黨的先進(jìn)性。

二、現(xiàn)狀及問題

近年來，高校堅持把基層黨組織建設(shè)作為黨的建設(shè)的一個重要領(lǐng)域，積極開展工作，不斷推進(jìn)思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，基層黨組織在高校教學(xué)科研及各項工作中發(fā)揮了重要的作用。可以說，高校絕大部分基層黨組織是堅強(qiáng)有力的，基層黨組織的干部隊伍素質(zhì)是好的。但我們也要清醒地看到，基層組織建設(shè)還存在不少問題。第一，基層黨組織建設(shè)工作思路不夠明確。雖然高校始終強(qiáng)調(diào)“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”，但在實際工作中有些基層黨組織還沒能很好地將黨建工作融入到中心工作中去，沒能真正解決好圍繞中心、服務(wù)中心的問題，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍比較突出，影響了基層黨組織建設(shè)的有效性。第二，基層黨組織班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏生機(jī)和活力。由于高校的特殊性，基層支部書記都是兼職身份，一些班子成員往往把主要精力投入到業(yè)務(wù)工作、追求學(xué)術(shù)的進(jìn)步上，這種做法可以理解。但基層支部成員在其位，就應(yīng)該謀其政，應(yīng)該多付出一些精力和時間進(jìn)行基層組織建設(shè)，增強(qiáng)組織活力，讓大家切身感受到基層組織就在每個人的身邊，使黨員群眾有一種組織的歸依感。第三，黨員教育管理相對滯后。在黨員的教育管理方式上，有些基層黨組織仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的灌輸式和說教式，沒有很好地解決以人為本的問題，或者根本就沒有對基層黨員進(jìn)行教育管理。一些基層黨組織不善于抓黨的思想政治工作，對黨員干部中存在的問題視而不見，致使基層黨支部思想、組織工作渙散。

三、對策及建議

高?；鶎狱h組織建設(shè)應(yīng)該合理定位，緊緊圍繞 “基層”二字開展工作，堅持以人為本，以教師、學(xué)生為本，圍繞教學(xué)、科研工作兩大課題，采取切實可行的措施，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)。

（一）樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的黨建工作理念。

高校中心工作是高校為實現(xiàn)總體奮斗目標(biāo)而在不同時期確定的工作重點，是高校建設(shè)和發(fā)展的實質(zhì)內(nèi)容。因此，處在教學(xué)、科研一線的基層黨組織必須緊緊圍繞和服務(wù)于學(xué)校的中心工作，確立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路，找準(zhǔn)工作方位，在高校的改革發(fā)展和自己的教學(xué)科研工作中創(chuàng)造性地開展黨的活動。堅持以本單位在改革發(fā)展和教學(xué)科研工作中做出的成績作為最終檢驗的主要指標(biāo)，克服抓黨建與抓業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象?；鶎咏M織要以開闊的視野和較高的水平，把黨的思想建設(shè)和高等教育思想觀念相結(jié)合，充分發(fā)揮黨的思想理論建設(shè)在教育教學(xué)改革中的先導(dǎo)作用；要把黨的組織建設(shè)和當(dāng)前高等教育進(jìn)行的管理體制改革實踐相結(jié)合；把黨的作風(fēng)建設(shè)和“全心全意依靠教職工辦好學(xué)?！钡霓k學(xué)思想結(jié)合起來，發(fā)揮基層教職工的積極性，維護(hù)好他們的利益。

（二）建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。

增強(qiáng)基層黨組織活力，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。實踐證明，凡是黨組織富有戰(zhàn)斗力的地方，都有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支好的干部隊伍。有了好的班子、好的干部，就能抓好思想、組織和作風(fēng)建設(shè)；就能緊緊圍繞中心工作，調(diào)動、發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性；就能充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力，從而發(fā)揮強(qiáng)有力的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。對于基層黨支部建設(shè)，要選好基層黨支部書記，讓有較高素質(zhì)和較強(qiáng)能力的黨員干部擔(dān)任基層支部書記。把政治堅定、事業(yè)心強(qiáng)、群眾信任的黨員充實到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來。

（三）加強(qiáng)黨員的教育和管理。

在新形勢下，必須不斷改進(jìn)黨員教育的方法和內(nèi)容，提高黨員教育的針對性、時代性。在組織學(xué)習(xí)教育活動時，要積極尋找和創(chuàng)造能為廣大黨員接受的新形式，有針對性地開展活動。在黨員教育的方法上，要靈活多樣，可充分運用影視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播手段，積極推進(jìn)黨建信息化，建設(shè)網(wǎng)上支部陣地等。加強(qiáng)黨員管理，要制定黨員先進(jìn)性的可評價標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)活動的針對性和可操作性。其次要使黨內(nèi)生活制度化、經(jīng)?；?。要認(rèn)真落實組織生活會、民主評議會等制度，讓每個黨員都有一種集體的歸宿感，隨時處于黨組織的關(guān)愛和濡染之中，從而進(jìn)一步樹立黨員觀念，增強(qiáng)黨員意識。

（四）創(chuàng)新黨建活動載體。

創(chuàng)新黨建活動載體是增強(qiáng)基層組織活力的重要手段。基層黨建活動形式選擇多種多樣，應(yīng)注意以下方面：一是避免做成理論研究課題，同時也要避免與團(tuán)、學(xué)組織開展的一些創(chuàng)新項目相混淆，要適應(yīng)高知識群體的要求。二是活動方案的設(shè)計要立足為黨員教師提供一片施展個性和才智的舞臺，為支部成員提供溝通交流的平臺，增強(qiáng)基層組織的凝聚力。三是活動方案圍繞“抓好黨建促發(fā)展”的原則，將支部活動與促進(jìn)系、所的科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，與促進(jìn)每個黨員的個體發(fā)展結(jié)合起來，既要避免“就黨建抓黨建”，又要防止一味的“娛樂化”、“業(yè)務(wù)化”。

四、主要做法

（一）努力推進(jìn)和切實加強(qiáng)黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

按黨章要求，結(jié)合我系實際，制訂了 《支部書記職責(zé)》，建立了黨支部評價體系與黨員評價標(biāo)準(zhǔn)。這些制度確保了基層組織的健康發(fā)展，使得組織生活會、民主評議會等黨員活動得以有效開展。通過創(chuàng)先爭優(yōu)、強(qiáng)化目標(biāo)管理，有力地促進(jìn)了黨組織的規(guī)范化建設(shè)。

（二）不斷提高基層支部隊伍的自身素質(zhì)。

基層黨務(wù)工作者是做好高校黨建工作的重要力量，但是，高?；鶎又Р繒浂际羌媛殻汲袚?dān)著較為繁重的教學(xué)、科研工作任務(wù)。面對這種情況，支部組織黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力過硬的青年教師形成支委，大家分頭承擔(dān)支部的組織活動，自己也都爭先做好教學(xué)、科研工作，在為組織和大家服務(wù)的同時，以表率的高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，真正使基層支部成為教學(xué)、科研工作的戰(zhàn)斗堡壘。

（三）大力改進(jìn)和積極創(chuàng)新基層黨組織活動的內(nèi)容和方式。

高知群體相處有其特殊性。隨著科技和通訊的發(fā)展，很多事情通過電話和網(wǎng)絡(luò)就解決了，支部成員之間面對面（face to face）的交流也有減少的趨勢，更加導(dǎo)致個體人情的淡薄，集體組織的松散。長期以來，基層組織活動方式單調(diào)，缺乏吸引力。針對這些特殊情況，我們加大網(wǎng)絡(luò)交流的力度，在網(wǎng)上建立支部QQ群，支部委員通過手機(jī)短信和網(wǎng)上交流的方式增進(jìn)組織成員之間的交流和溝通，召開網(wǎng)絡(luò)視頻支部會議，定期舉行茶話會及春游和秋游等活動方式，邀請省內(nèi)著名高校相關(guān)專業(yè)的青年教授與青年教師談專業(yè)發(fā)展和成長，切實關(guān)心青年教師成長成才，讓大家感到集體的溫暖和力量，從而有效增強(qiáng)組織的活力和凝聚力。

五、結(jié)語

基層黨組織是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織活力是做好學(xué)校各項事業(yè)的保證。本文論述了抓好基層黨組織建設(shè)的重要性，分析了基層黨組織的現(xiàn)狀，探討了增強(qiáng)基層組織活力的方法，簡述了我們的一些具體做法?？傊?，以“抓好黨建促發(fā)展”為原則，將黨支部活動與促進(jìn)系、所的科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，與促進(jìn)每個黨員的個體發(fā)展結(jié)合起來，逐步形成良好的團(tuán)體氛圍，達(dá)到整個隊伍共同進(jìn)步、和諧發(fā)展的最終目標(biāo)，是增強(qiáng)基層組織活力的根本所在。

［1］ 劉有國.加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)的若干思考［J］ .福建醫(yī)科大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2007，（8），1，21-24.

［2］ 宋元林.論網(wǎng)絡(luò)文化對推進(jìn)社會主義民主政治的功用［J］ .湖南科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009，（12），1，49-53.

［3］ 陳洪堯，章林.增強(qiáng)高校黨建工作活力的若干思考［J］ .福建師范大學(xué)福清分校學(xué)報，2006，（6）：27-30.

課題資助：南京工業(yè)大學(xué)黨建與思想政治教育研究課題（重點項目，編號SZZD2009007）。