站在新起點(diǎn) 規(guī)劃大發(fā)展

肖紅凌（《圖書館建設(shè)》編輯部 黑龍江 哈爾濱 150090）

2011年是中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（簡稱十二五規(guī)劃）的開局之年。繼年初國家十二五規(guī)劃出臺后，各行各業(yè)乃至個體單位紛紛著手制定本行業(yè)、本單位的十二五規(guī)劃。圖書館界也已經(jīng)積極行動起來。

回顧十一五期間，我國基本公共服務(wù)體系已經(jīng)取得較大進(jìn)展。十二五規(guī)劃又提出逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。2011年初，文化部、財政部出臺的《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館 公共圖書館 文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》明確指出，2011年底之前，全國所有公共圖書館、文化館（站）實現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，所提供的基本服務(wù)項目全部免費(fèi)。

面對新的形勢，圖書館界在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時應(yīng)該立足什么角度、注意哪些問題？為給行業(yè)內(nèi)的戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)提供參考和借鑒，使每個個體制定的戰(zhàn)略規(guī)劃既切實可行又能推動事業(yè)發(fā)展，本刊于年初開始組稿，本期成就“戰(zhàn)略規(guī)劃研究”專欄。其中，北京大學(xué)信息管理系李國新教授的《“十二五”時期公共圖書館事業(yè)的發(fā)展機(jī)遇》一文，詳細(xì)分析了國家“十二五”規(guī)劃及相關(guān)政策中有關(guān)圖書館的條款，并進(jìn)一步指出，要實現(xiàn)這些目標(biāo)，公共圖書館需要在哪些方面有所突破、如何突破。南開大學(xué)于良芝教授的《我國基層圖書館的專業(yè)化改造——從全覆蓋到可持續(xù)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向》一文，根據(jù)公共圖書館的專業(yè)化屬性、“十一五”時期我國基層文化設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋的事實及我國歷次建設(shè)基層圖書館的經(jīng)驗教訓(xùn)，建議把基層圖書館的專業(yè)化改造作為“十二五”時期我國公共圖書館事業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。華東師范大學(xué)范并思教授的《圖書館信息技術(shù)應(yīng)用的戰(zhàn)略思考》一文，在總結(jié)“十一五”期間圖書館界擁有的一批涉及信息技術(shù)的大型項目的基礎(chǔ)上，指出中國圖書館事業(yè)若要跟上時代的發(fā)展，還需要適度超前地規(guī)劃與部署新技術(shù)的研發(fā)或應(yīng)用研究，力爭“十二五”期間有所突破。中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館副館長孫坦及其同事白光祖的文章《關(guān)于圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的幾點(diǎn)思考與討論》，對圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)論述。北京大學(xué)圖書館副館長肖瓏的文章《高校圖書館戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃制定的案例研究》，通過對中國高校人文社會科學(xué)文獻(xiàn)中心（CASHL）中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和北京大學(xué)圖書館戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的實例分析，指出高校圖書館戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃制定中應(yīng)該著重考慮的問題。除幾位專家的稿件外，令我們感到欣喜的是，還有幾位界內(nèi)同仁從其他角度對圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的制定進(jìn)行了研究，如張素的《示范性高職院校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)研與啟示》一文，指出了目前我國高職院校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定的缺陷，并將自己的深入思考呈現(xiàn)于廣大讀者面前。涉獵國際視角研究的也不乏其人，方小蘇的《美國圖書館事業(yè)的發(fā)展走向——以〈美國圖書館協(xié)會2015戰(zhàn)略規(guī)劃〉為視點(diǎn)》一文，通過對《美國圖書館協(xié)會2015戰(zhàn)略規(guī)劃》的分析，歸納總結(jié)了未來5年美國圖書館事業(yè)的發(fā)展走向；賀延輝的《〈俄羅斯信息社會發(fā)展戰(zhàn)略〉研究》一文，對《俄羅斯信息社會發(fā)展戰(zhàn)略》的制定背景、規(guī)劃內(nèi)容、實施障礙因素、實施保障等進(jìn)行了詳細(xì)的介紹和分析。

希望這樣一組全方位、多角度地對圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定進(jìn)行研究的文章，能夠?qū)Ω骷壐黝悎D書館戰(zhàn)略規(guī)劃的制定有所裨益。

是為編者按。