崗位價(jià)值管理在煤礦的應(yīng)用

○陳剛

（鐵法煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司曉南礦 遼寧 鐵嶺 112700）

崗位價(jià)值管理就是針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中材料費(fèi)等可控成本費(fèi)用的控制與管理，以生產(chǎn)崗位為對(duì)象，把每道工序上的崗位或若干人群組成的價(jià)值實(shí)體作為一個(gè)單元進(jìn)行核算與管理，以薪酬分配機(jī)制為杠桿，遵循生產(chǎn)崗位人員既是勞動(dòng)者又是管理者的理念，根除煤礦生產(chǎn)管理中長(zhǎng)期以來(lái)形成的“只管出煤，不管消耗”的痼疾，實(shí)現(xiàn)崗位增值、企業(yè)增效、員工增收的目標(biāo)。

一、初始崗位價(jià)值的確定

初始崗位價(jià)值是指某個(gè)崗位因其在組織體系中所承擔(dān)的責(zé)任、所處的環(huán)境及貢獻(xiàn)度等諸多因素形成的綜合價(jià)值，是與從事該崗位員工的個(gè)人因素?zé)o關(guān)的客觀存在。初始崗位價(jià)值是組織內(nèi)部各崗位薪酬差異評(píng)判的重要依據(jù)。確定初始崗位價(jià)值的方法包括：崗位劃分與崗位描述、工作分析及崗位評(píng)價(jià)。

1、崗位劃分與崗位描述

科學(xué)合理地進(jìn)行崗位劃分是崗位價(jià)值管理的首要任務(wù)。在崗位價(jià)值管理體系中，“崗位”不是特指從事某個(gè)工種操作的個(gè)體或職位，而是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算的最小單元。崗位劃分要以有利于區(qū)分生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)、歸集生產(chǎn)要素為原則，把生產(chǎn)工序中具有相對(duì)獨(dú)立性、能夠單獨(dú)核算的、由一個(gè)或多個(gè)工種構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)單位確定為崗位。通過(guò)崗位調(diào)查編制崗位說(shuō)明書，明確崗位所屬的車間、承擔(dān)的生產(chǎn)任務(wù)、作業(yè)人員數(shù)量、使用的設(shè)備和材料消耗品種。一個(gè)崗位可以包含一個(gè)或多個(gè)班組和作業(yè)工種，崗位劃分一經(jīng)確定應(yīng)保持穩(wěn)定。

2、初始崗位價(jià)值評(píng)估

在崗位劃分的基礎(chǔ)上，采用因素評(píng)分法進(jìn)行崗位評(píng)價(jià)。首先，確定崗位評(píng)價(jià)所依據(jù)的工作責(zé)任、技能與經(jīng)驗(yàn)、勞動(dòng)強(qiáng)度、作業(yè)環(huán)境等因素，并將每個(gè)因素細(xì)分為若干子因素，界定各個(gè)因素和子因素的水平和標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)，以此做為崗位評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則。在確定崗位評(píng)價(jià)因素時(shí)，應(yīng)以生產(chǎn)車間為單位，根據(jù)車間生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)確定評(píng)價(jià)的因素并賦予不同的權(quán)重。如：采、掘、維單位應(yīng)以作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)強(qiáng)度作為主要因素，而“一通三防”和機(jī)電運(yùn)輸單位則應(yīng)以工作經(jīng)驗(yàn)和工作責(zé)任為主要因素，不宜采取全礦統(tǒng)一的因素評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其次，由數(shù)名相關(guān)專業(yè)人員對(duì)照評(píng)價(jià)準(zhǔn)則按照因素和子因素給各個(gè)崗位打分。最后，將所有參評(píng)人員對(duì)各崗位的評(píng)分結(jié)果的算術(shù)平均數(shù)作為該崗位的最后得分。按每一崗位的最后得分與所有崗位分?jǐn)?shù)之和的百分率計(jì)算得出初始崗位價(jià)值系數(shù)k1（k1≤1），作為確定崗位薪酬水平的依據(jù)之一。對(duì)于已經(jīng)實(shí)行崗位工資制的煤礦企業(yè)，在推行崗位價(jià)值管理時(shí)可以不考慮初始崗位價(jià)值，而直接進(jìn)行增值崗位價(jià)值核算。

二、增值崗位價(jià)值的核算

增值崗位價(jià)值是崗位價(jià)值管理的核心，如何進(jìn)行增值崗位價(jià)值核算是煤礦崗位價(jià)值管理的關(guān)鍵。煤礦生產(chǎn)的特殊性決定了煤礦的崗位價(jià)值管理不能依照投入—產(chǎn)出的價(jià)值模式核算，而應(yīng)采用崗位物耗效率考核的方法。建立增值崗位價(jià)值管理體系的基礎(chǔ)工作主要包括：測(cè)算崗位材料消耗定額和使用期限、確定核算模式、建立信息管理系統(tǒng)。

1、編制崗位材料消耗定額

崗位材料消耗定額是崗位價(jià)值核算的依據(jù)，科學(xué)合理的定額能激發(fā)員工參與管理的熱情，合理控制消耗，從而提升崗位價(jià)值。崗位消耗定額的測(cè)定是以車間材料費(fèi)指標(biāo)項(xiàng)目為內(nèi)容，在工作分析和崗位劃分的基礎(chǔ)上，采用“一次移動(dòng)平均數(shù)法”提取考核期前三年的實(shí)際消耗水平，核定各崗位的消耗品種和平均消耗額，作為考核期崗位價(jià)值核算的定額基礎(chǔ)。分別以原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)立方量、錨噴實(shí)體量、掘進(jìn)進(jìn)尺、設(shè)備維護(hù)量、洗煤工作量、日消耗額等多種方式，形成崗位消耗定額。

2、確定材料使用期限

煤礦生產(chǎn)物耗以不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體的輔助材料消耗為主，具有可回收和可復(fù)用的特點(diǎn)。為了做到當(dāng)日消耗當(dāng)日核算，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，隨時(shí)進(jìn)行分析和采取糾正措施，必須合理確定崗位材料消耗的期限。按照崗位說(shuō)明書所描述的崗位物耗品種，參照歷史消耗水平，剔除非正常因素，確定材料使用期限。使用期限的確定有兩種形式：一是按材料正常使用時(shí)間（天），二是按單位材料消耗產(chǎn)量。

3、崗位價(jià)值核算模型

以確定的崗位作為最小核算單元，根據(jù)崗位實(shí)際物耗價(jià)值與定額消耗價(jià)值相比，計(jì)算確定增值崗位價(jià)值及增值崗位價(jià)值系數(shù)。

式中：實(shí)耗價(jià)值一次性消耗材料據(jù)實(shí)計(jì)算，非一次性消耗材料根據(jù)材料使用期限逐日（量）攤銷。

增值崗位價(jià)值是絕對(duì)量指標(biāo)，它能夠反映出考核對(duì)象的價(jià)值增量，但不適用崗位之間橫向?qū)Ρ?。相?duì)量指標(biāo)——增值崗位價(jià)值系數(shù)（k2）可用于不同崗位之間的價(jià)值對(duì)比分析，也是和初始崗位價(jià)值系數(shù)（k1）一起作為崗位薪酬考核計(jì)量的主要參考指標(biāo)。增值崗位價(jià)值系數(shù)大于1時(shí)為正價(jià)值，等于1時(shí)為零價(jià)值，小于1時(shí)為負(fù)價(jià)值。

4、崗位價(jià)值管理信息系統(tǒng)

崗位價(jià)值核算是一項(xiàng)繁雜細(xì)致的工作，為了對(duì)大量信息進(jìn)行合理有效地管理，完成數(shù)據(jù)記錄、計(jì)算加工、存儲(chǔ)、交流的任務(wù)，必須借助計(jì)算機(jī)技術(shù)。研發(fā)崗位價(jià)值信息管理平臺(tái)，建立順暢的數(shù)據(jù)信息傳遞系統(tǒng)是推行崗位價(jià)值管理的重要基礎(chǔ)。

出于計(jì)算機(jī)識(shí)別的需要，應(yīng)采用編碼管理技術(shù)。就是將系統(tǒng)中車間區(qū)隊(duì)、崗位、材料品種等數(shù)據(jù)對(duì)象按一定的原則和方法進(jìn)行區(qū)分和歸類，賦予其易于計(jì)算機(jī)識(shí)別與處理的數(shù)據(jù)符號(hào)，便于系統(tǒng)進(jìn)行信息交換與共享。

（1）數(shù)據(jù)傳遞。簡(jiǎn)便快捷的數(shù)據(jù)信息傳遞網(wǎng)絡(luò)是體系高效率運(yùn)行的基本保障。崗位價(jià)值管理作為管理創(chuàng)新模式應(yīng)以減少管理人員工作量，提高工作效率為目標(biāo)，只有這樣才能為各級(jí)管理者和基層核算人員所接受。車間按照崗位設(shè)置逐日進(jìn)行可控成本費(fèi)用支出統(tǒng)計(jì)，錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)傳遞到礦核算中心。驗(yàn)收部門將當(dāng)日生產(chǎn)工作量傳遞到核算中心。核算中心準(zhǔn)確掌握各崗位可控成本定額、指標(biāo)，按崗位數(shù)據(jù)通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行崗位價(jià)值日核算。每日通過(guò)信息系統(tǒng)公布全礦各崗位核算結(jié)果。核算中心月末將各車間當(dāng)月核算結(jié)果傳遞到人力資源管理部門及各車間作為薪酬考核的依據(jù)。

（2）信息查詢。準(zhǔn)確實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)信息是進(jìn)行正確和高效經(jīng)營(yíng)決策的必要前提，崗位價(jià)值管理系統(tǒng)應(yīng)具有暢通的數(shù)據(jù)信息查詢和輔助決策功能，如：崗位說(shuō)明查詢、定額查詢、崗位價(jià)值考核情況查詢、車間物資管理查詢、崗位價(jià)值月末仲裁調(diào)整查詢、薪酬分配結(jié)果查詢等。

三、崗位價(jià)值管理的配套制度

1、崗位物料配送模擬市場(chǎng)化制度

建立以井下支護(hù)品及大宗材料裝運(yùn)、配送為內(nèi)容的有償結(jié)算機(jī)制。成立井下物料配送中心，在確定運(yùn)輸單價(jià)、健全物料交接驗(yàn)收規(guī)程的基礎(chǔ)上，按崗位生產(chǎn)工作量核定崗位配送物資運(yùn)費(fèi)指標(biāo)。崗位向配送中心有償雇運(yùn)，節(jié)約運(yùn)費(fèi)提高薪酬，增加運(yùn)費(fèi)降低薪酬。崗位之間互用配送物料照價(jià)支付運(yùn)費(fèi)，配送中心以運(yùn)費(fèi)收入作為員工薪酬中的效益工資。

2、內(nèi)部機(jī)電設(shè)備租賃制度

建立移動(dòng)性設(shè)備、專用工具的內(nèi)部租賃管理制度。確定礦對(duì)車間崗位實(shí)行租賃的機(jī)電設(shè)備、專用工具名細(xì)，明確完好標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法，交接管理制度，按設(shè)備價(jià)值制定租賃價(jià)格。礦按使用單位需用量核定租賃費(fèi)指標(biāo)，租用崗位造成設(shè)備損壞、延期交還、增加占用量等增加租賃費(fèi)支付則減少薪酬，反之增加薪酬。區(qū)隊(duì)單位之間、崗位之間借用設(shè)備實(shí)行有償使用，按租賃價(jià)格結(jié)算。

3、崗位電力消耗考核制度

電力消耗是煤礦可控成本中與人力資源成本和材料成本并重的三大巨頭之一，將其納入崗位價(jià)值管理具有重要意義。電力崗位價(jià)值考核的重點(diǎn)：一是根據(jù)崗位作業(yè)區(qū)域的電氣設(shè)備配備和運(yùn)行情況核定崗位電力消耗指標(biāo)；二是準(zhǔn)確計(jì)量電力消耗量；三是根據(jù)電力指標(biāo)完成情況，按電費(fèi)超/降額的適當(dāng)比率扣減或增加崗位效益工資。

4、車間崗位物資管理制度

實(shí)施崗位價(jià)值管理必須以確定的崗位為對(duì)象進(jìn)行車間物資收支存管理，這是因?yàn)樗卸~基礎(chǔ)、實(shí)際消耗、價(jià)值量、價(jià)值系數(shù)以及薪酬分配方案都是以崗位為核算對(duì)象。因此，要求車間建立崗位物資管理制度，內(nèi)容應(yīng)包括：物料領(lǐng)發(fā)程序、驗(yàn)證規(guī)程、定期盤存、管理規(guī)范等。

四、富有激勵(lì)機(jī)制的薪酬分配方案

提升企業(yè)管理水平主要是提升最小核算單元——崗位的自主管理能力，通過(guò)優(yōu)化薪酬分配方案調(diào)動(dòng)崗位自主管理的積極性和主動(dòng)性，才能達(dá)到崗位價(jià)值管理的最終目的。按可控成本費(fèi)用測(cè)量崗位價(jià)值的結(jié)果，如何在薪酬分配上得以體現(xiàn)并使其對(duì)崗位價(jià)值管理起到促進(jìn)作用是成功推行崗位價(jià)值管理的關(guān)鍵。煤礦企業(yè)薪酬分配的相關(guān)因素主要包括：產(chǎn)量（生產(chǎn)任務(wù)）、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量（包括工程質(zhì)量）、可控成本控制。與崗位價(jià)值密切相關(guān)的因素主要是可控制成本控制因素，如材料費(fèi)、設(shè)備占用、運(yùn)輸費(fèi)、電力消耗等。

崗位價(jià)值薪酬分配方案的基本思路是：以車間單位為對(duì)象，按照車間月份所完成的生產(chǎn)任務(wù)量核定應(yīng)得效益工資，即：車間效益工資應(yīng)得額=∑〔工作量×勞動(dòng)定額〕；將車間單位所得效益工資按不同權(quán)重在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量和可控成本之間進(jìn)行分配，例如：按三項(xiàng)因素5：2：3的比例進(jìn)行分配，可控成本部分所得=車間效益工資應(yīng)得額×30%；將可控成本部分所得額按初始崗位價(jià)值系數(shù)k1和增值崗位價(jià)值系數(shù)k2向崗位分配，即：崗位應(yīng)得效益工資=可控成本部分所得×k1×k2；將崗位應(yīng)得效益工資加/減崗位運(yùn)輸費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、電費(fèi)考核，此三項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行目標(biāo)考核，超罰降獎(jiǎng)，考核結(jié)果為崗位實(shí)得效益工資。

五、保持與改進(jìn)

對(duì)煤礦企業(yè)而言，崗位價(jià)值管理是一項(xiàng)嶄新的管理模式，有著區(qū)別于其他行業(yè)的特殊性，在運(yùn)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題和不足，應(yīng)針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)分析原因、制定整改措施持續(xù)改進(jìn)。首先，崗位價(jià)值分析與仲裁調(diào)整。通常情況下，增值崗位價(jià)值系數(shù)應(yīng)當(dāng)在0.8—1.2之間（0.8≤K2≤1.2）。在實(shí)際運(yùn)行中經(jīng)常會(huì)發(fā)生增值崗位價(jià)值系數(shù)偏離現(xiàn)象，其原因主要有：生產(chǎn)工藝變化致使崗位新增或減少材料消耗品種，價(jià)值系數(shù)降低或升高；生產(chǎn)條件因素影響消耗水平變化；崗位工作內(nèi)容調(diào)整、定額變化等人為因素。對(duì)此，要經(jīng)常開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，結(jié)合實(shí)際情況查找問(wèn)題的原因，針對(duì)原因采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。必要時(shí)，成立仲裁委員會(huì)進(jìn)行裁決。其次，定額調(diào)整。崗位價(jià)值管理的材料消耗定額是按照當(dāng)時(shí)生產(chǎn)技術(shù)條件，結(jié)合歷史消耗水平測(cè)算的，難免受到物價(jià)和生產(chǎn)力等各種因素的影響。因此，應(yīng)至少每年進(jìn)行一次定額調(diào)整，保持以最近三年的歷史數(shù)據(jù)為依據(jù)，摒棄時(shí)間較遠(yuǎn)、價(jià)格變化較大的數(shù)據(jù)源。最后，拓展崗位價(jià)值核算范圍。逐步將所有可控成本費(fèi)用指標(biāo)全部納入崗位價(jià)值管理，建立包括管理科室在內(nèi)的全方位可控成本崗位價(jià)值管理體系。