東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略初探

○姜 霞 （中南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖北 武漢 430074）

湖北省作為中部地區(qū)農(nóng)業(yè)大省和糧食大省，近年來已經(jīng)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。隨著全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加速和我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的加快，湖北省迎來了承接全球和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史新機(jī)遇，農(nóng)業(yè)也逐漸發(fā)展成為湖北省的重要“支柱產(chǎn)業(yè)”。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，湖北省如何認(rèn)識自身在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢和不足，抓住機(jī)遇制定發(fā)展戰(zhàn)略，走出一條具有自身特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，是當(dāng)前湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非?，F(xiàn)實和重要的問題。

一、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1、資源環(huán)境優(yōu)勢

資源環(huán)境條件是吸引外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素。湖北省地處長江中游，既有廣闊的平原、眾多的河流和湖泊，也有占全省國土面積80%的山地和丘陵，不同的地形地勢和光、熱、水、土資源，造就了湖北生物物種資源的多樣性。湖北省擁有豐富的水能資源，年降水量為800—1200mm，人均水資源擁有量較大，為江漢平原千湖之省，水資源總量1234億立方米，地表水體占全國第10位，耕地畝均水資源2634立方米，大大高于全國平均水平。湖北還擁有良好的農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境資源，全省土地肥沃，日照充足，雨熱同季，土地資源和氣候環(huán)境十分有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)優(yōu)良，環(huán)境容量大，擁有較多可供開發(fā)的土地資源，有利于集聚生產(chǎn)要素，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，能夠為湖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好的支撐條件。

2、良好的區(qū)位優(yōu)勢

湖北地處中華腹地，九省通衢，是東西南北的交匯點，具有承東啟西、溝通南北、維系四方的作用。同時，它還是進(jìn)軍內(nèi)陸市場的“橋頭堡”，是中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和市場中心，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射力，可以輻射到廣大的中部市場和內(nèi)陸市場。湖北不僅能憑借這種區(qū)位優(yōu)勢承接沿海勞動密集型農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且能夠面向國際國內(nèi)大市場的產(chǎn)業(yè)，吸引越來越多的市場驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而為國內(nèi)外企業(yè)開拓國內(nèi)市場提供良好的平臺。

3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是影響產(chǎn)業(yè)承接的重要條件。湖北是中國中部重要的農(nóng)業(yè)省份，有史以來就是著名的“中部糧倉”和“魚米之鄉(xiāng)”，有“湖廣熟，天下足”的美稱。“十一五”期間，隨著政府投資力度的加大，湖北省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日益完備，生產(chǎn)裝備水平逐步提高，有效灌溉面積占農(nóng)田總面積的60%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平處于全國領(lǐng)先地位。目前，湖北具有年產(chǎn)2500萬噸糧食、50萬噸棉花、275萬噸油料、250萬噸豬肉和300萬噸水產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力。湖北大宗農(nóng)產(chǎn)品在全國都占有重要位置：糧食生產(chǎn)在全國是第10位，在中部是第4位，其中水稻全國第4位，中部第3位；棉花全國第5位，中部第2位；油料全國第3位，中部第2位，其中油菜籽第1位；蔬菜全國第5位，中部第2位，淡水養(yǎng)殖第1位，生豬出欄全國第10位，中部第3位。湖北的水稻、水產(chǎn)、雙低油菜和三元雜交豬在全國都有很大影響。以上這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在很大程度上推動了湖北省農(nóng)業(yè)的有效承接和進(jìn)一步發(fā)展。

4、市場優(yōu)勢

湖北“獨中得厚”，市場發(fā)達(dá)，人口眾多，消費潛力和市場空間巨大。目前，湖北省城鄉(xiāng)居民消費已由簡單的數(shù)量增長向數(shù)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，多樣化、方便化、個性化需求日益突出，對農(nóng)產(chǎn)品等各類消費品的要求不斷提高，對精深加工的農(nóng)產(chǎn)品將保持旺盛的需求，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。同時，全省擁有大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1685個，農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場17家，商務(wù)部重點扶持的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)7家，武漢等大中城市已成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。特別是近幾年涌現(xiàn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品超市發(fā)展迅猛，為農(nóng)副產(chǎn)品貨暢其流創(chuàng)造了極好的有利條件。因此湖北省農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)承接中不僅有內(nèi)需強(qiáng)勁的市場優(yōu)勢，而且有搶占中西部市場的優(yōu)勢。

5、科技優(yōu)勢

湖北是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大省，也是農(nóng)業(yè)科技大省。湖北是高校和科研院所比較集中的省份之一，也是國家重要的農(nóng)業(yè)科研基地，在部分領(lǐng)域的科研成果居全國領(lǐng)先地位?！笆濉币詠恚∞r(nóng)科院共鑒定科研成果51項，鑒定優(yōu)良品種41個，獲國家科技進(jìn)步一等獎一項，省部級科技進(jìn)步獎55項，獲得3項國家專利。不僅如此，湖北省人才資源也比較豐富，科技實力也較雄厚，有著大批高素質(zhì)的職業(yè)型、技能型和科型人才。全省有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)70個，農(nóng)業(yè)科技人才5000人，其中涉農(nóng)的中科院士8人。以上這些都為湖北省農(nóng)業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了良好的基礎(chǔ)和條件。

二、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的特征

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，但仍以種植業(yè)為主

承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來，無論是從湖北省第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重看，還是從第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中各具體產(chǎn)業(yè)部門的相對比重看，湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度都是比較大的。根據(jù)表1可知，從湖北省第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的相對地位來看，2005年第一產(chǎn)業(yè)在湖北省地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重為16.6%，2009年下降到13.8%，平均每年下降近一個百分點。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動看，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢。與產(chǎn)業(yè)承接之前相比，湖北省嚴(yán)重失衡的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的矯正，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步順應(yīng)社會消費需求，不斷提升，逐步向相對合理化方向演化。但同時我們也看到，當(dāng)前湖北農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以種植業(yè)為主，湖北歷年的種植業(yè)比重大都占50%以上，比重明顯偏高，而林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所占比重明顯偏低（見表2）。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡，又在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。

表1 2005—2009年湖北省三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值構(gòu)成單位：%

表2 2005—2009年湖北省農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)產(chǎn)值構(gòu)成單位：%

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，加工企業(yè)集群優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)

2005年，湖北省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅為2303家，銷售收入5億元以上的企業(yè)僅有15家。隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，到2010年，全省從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各類組織達(dá)到2.75萬個，比上年增加7%，是2005年的2.0倍。其中，產(chǎn)值過500萬元的龍頭企業(yè)5600家，比上年增加51%，是2005年的2.4倍；農(nóng)民專業(yè)合作社1.26萬個，比上年增加41.6%；農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場737個，與上年持平，是2005年的1.7倍。一個以國家級重點龍頭企業(yè)為核心，省級重點龍頭企業(yè)為骨干，數(shù)萬個中介組織、專業(yè)市場、小型企業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織群已初步形成，湖北省加工企業(yè)集群優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

3、農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度加大

為了更積極地承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，2009年湖北省委省政府首批確立了20個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，拿出10億元的調(diào)度資金進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的建設(shè)。到2010年底，園區(qū)規(guī)劃面積253平方公里，開發(fā)面積103.8平方公里；入園企業(yè)730個，從業(yè)人員19.33萬人，億元以上項目96個；招商引資總額148.29億元，其中外商投資額5.59億美元；農(nóng)產(chǎn)品加工值1227.7億元，約占全省的四分之一，實現(xiàn)銷售收入1099.9億元，實現(xiàn)利稅103.1億元。先后涌現(xiàn)出東西湖食品加工工業(yè)園、宜昌市茶葉加工工業(yè)園區(qū)、荊州市糧食加工工業(yè)園、襄陽縣糧油加工工業(yè)園、宜都市柑桔加工工業(yè)園、漢川市食品加工工業(yè)園、隨州市香菇工業(yè)園等知名工業(yè)園區(qū)，為湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化、專業(yè)化、區(qū)域化生產(chǎn)提供了良好的發(fā)展平臺。

4、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶逐步形成

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來，湖北省委、省政府十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)。按照“種植業(yè)抓板塊，畜牧業(yè)建小區(qū)，水產(chǎn)業(yè)抓片帶”的思路，通過進(jìn)一步整合、提高，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，形成了各具特色的板塊基地。截至2008年底，建成特色種植業(yè)板塊3000萬畝，建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)1200個，建水產(chǎn)片帶500萬畝。初步建起了江漢平原的糧棉油和生豬、水產(chǎn)基地，鄂北崗地的糧油基地，鄂西的魔芋、茶柑基地，鄂東的楠竹和桑蠶基地。已經(jīng)初步形成了食品飼料加工、肉類加工、特種種植等農(nóng)產(chǎn)品加工體系，先后形成了兩江流域雙低油菜、江漢平原優(yōu)質(zhì)稻米、武漢周邊及滬蓉和京珠沿線商品蔬菜、江漢平原為主的淡水產(chǎn)品養(yǎng)殖及優(yōu)質(zhì)三元豬養(yǎng)殖等六大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶（見表3），在很大程度上推動了湖北省農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

表3 湖北省近年來形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)產(chǎn)品基地

5、農(nóng)業(yè)內(nèi)涵不斷拓展，多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初顯端倪

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來，湖北省先后開發(fā)新增了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物能源、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初顯端倪，其中有些產(chǎn)業(yè)已有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。例如武漢市近年來大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，在城區(qū)周邊共建立989處以休閑觀光為主的農(nóng)家樂，每年接待游客800多萬人次，創(chuàng)收近13億元，帶動了1.56萬人就業(yè)，極大地推動了武漢市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對策

1、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系

首先，不斷調(diào)整和優(yōu)化湖北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。其次，加快調(diào)整湖北省農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。要把傳統(tǒng)優(yōu)勢和國際市場需求有機(jī)結(jié)合起來，適當(dāng)增加畜牧水產(chǎn)品種的生產(chǎn)，推動畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，改變湖北省糧食主產(chǎn)區(qū)長期以來主要提供初級產(chǎn)品、比較效益低的狀況。再次，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)加工業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在抓好一般性初加工、單層加工的同時，通過引進(jìn)高新加工技術(shù)和國內(nèi)外先進(jìn)裝備，重點開發(fā)一批精深加工產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。加強(qiáng)省級乃至國內(nèi)外的廣泛聯(lián)系，大力發(fā)展有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品資源，提高精加工水平，挖掘地方農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)加工技術(shù)，形成高效、優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工體系。同時，充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

2、繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

首先，發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，壯大區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該堅持“市場導(dǎo)向、因地制宜、突出重點、規(guī)模推進(jìn)”的原則，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、“雙低”油菜、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)三元豬、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、速生豐產(chǎn)林、柑桔、優(yōu)質(zhì)棉和優(yōu)質(zhì)專用小麥等9大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和家禽、食用菌、蜂產(chǎn)品、魔芋、茶葉、煙葉、中藥材、牛奶、板栗、蠶繭等10大特色產(chǎn)品，制定實施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動優(yōu)勢產(chǎn)品向最適宜區(qū)域集中，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的格局。其次，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，著力培育壯大一批起點高、規(guī)模大、競爭力和帶動力強(qiáng)的大型骨干龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)高新科技示范園建設(shè)，使企業(yè)成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的開發(fā)中心和推廣基地，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。就湖北省來說，應(yīng)重點發(fā)展最具優(yōu)勢和潛力的糧食深加工、“雙低”油菜規(guī)?；庸?、畜禽產(chǎn)品精深加工、淡水產(chǎn)品深加工、牛奶乳制品和果蔬飲品加工、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、林紙和森工生產(chǎn)加工等八大生產(chǎn)加工板塊上，扶持其做大做強(qiáng)。再次，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地與龍頭企業(yè)的對接，當(dāng)務(wù)之急是搞好板塊基地與龍頭企業(yè)的配套建設(shè)，突出板塊扶龍頭，突出龍頭建板塊，真正做到大板塊、大龍頭、大品牌相配套，一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)。

3、不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

要以提高農(nóng)業(yè)科研開發(fā)能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力、農(nóng)民應(yīng)用科技能力為重點，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。一要注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，充分利用地方特色和綠色資源打造精品名牌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，同時積極運用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。二要發(fā)揮湖北省自身優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。加強(qiáng)同外界的科技交流與合作，注重國際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)與農(nóng)技推廣服務(wù)部門的合作，使其成為農(nóng)業(yè)科技入戶和培訓(xùn)農(nóng)民的有效載體。三要加大農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。注重農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大、成人學(xué)校、文化技校等教育網(wǎng)絡(luò)的作用，加速農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)和知識更新，重點加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運銷、儲藏保鮮知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)。

4、完善政府扶持政策，加大推動力度

一要建立穩(wěn)定的投入增長機(jī)制。加大企業(yè)、銀行、政府之間的溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮銀行主渠道作用，重點扶持國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時適當(dāng)扶持正在成長上升、能帶動農(nóng)民致富、較小規(guī)模的龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作組織。二要進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)投入，提高國家信貸計劃中農(nóng)業(yè)貸款的比例，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，增加財政對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，尤其是重點支持龍頭企業(yè)和有一定規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作示范社。三要完善社會化服務(wù)體系，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，鼓勵商貿(mào)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展“超對超”、“農(nóng)人超”連鎖配送，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，確保貨暢其流，逐步形成一個以批發(fā)市場為中心、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為基礎(chǔ)、連鎖超市、直銷配送、信息網(wǎng)絡(luò)平臺和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測為一體、城鄉(xiāng)通開的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，構(gòu)建大生產(chǎn)、大流通的發(fā)展格局。

5、加大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

首先，湖北省要緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程實施的大好機(jī)遇，按照“政府主導(dǎo)、財政引導(dǎo)、市場運作”的模式，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項服務(wù)功能，不斷提高產(chǎn)業(yè)承載力和吸引力。其次，要加大投資引導(dǎo)力度，使招商引資項目、企業(yè)新建或重建項目盡可能向園區(qū)集中，實行集群發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的規(guī)模效應(yīng)。再次，要加大對農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)運用以及自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，提高集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，推動有條件的企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展搭建高效的服務(wù)平臺。

（注：本文系中南民族大學(xué)社科基金青年項目（YSQ10005）的階段性成果。）

[1]涂瑋：論農(nóng)業(yè)在中部崛起中的戰(zhàn)略地位——以湖北省為例[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010（11）.

[2]余勝偉：湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形勢發(fā)展報告[EB/OL].湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)，http：//www.hbagri.gov.cn/cyh/tabid/204/InfoID/22791/frtid/183/Default.aspx.

[3]肖明軍：實施新時期湖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略的思考[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2007（2）.

[4]胡樹華、侯仁勇等：區(qū)域戰(zhàn)略與中部發(fā)展[M].科學(xué)出版社，2007.