關(guān)于校企合作制度建設(shè)的思考*

陳錫勇 余曉華

（常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 常州 213164）

關(guān)于校企合作制度建設(shè)的思考*

陳錫勇 余曉華

（常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 常州 213164）

針對(duì)促使企業(yè)主動(dòng)參與校企合作所必需的制度建設(shè)進(jìn)行思考，闡述了優(yōu)惠政策扶持制度、媒體推進(jìn)制度、校企共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)聯(lián)合體制度、校企共建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟制度和在企業(yè)建立教授工作室制度，旨在推動(dòng)校企合作向縱深發(fā)展，建立緊密的校企合作運(yùn)行機(jī)制。

校企合作；制度建設(shè)；企業(yè)；高職院校

目前，高職院校正在大力推行項(xiàng)目課程的教學(xué)改革，而開(kāi)展校企合作則關(guān)系到教學(xué)改革的成敗，關(guān)系到高職教育的興衰。校企合作制度作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要途徑，不僅是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然要求，也是我國(guó)高職教育改革和發(fā)展的重要方向。校企合作能更好地使教育與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展要求的合格勞動(dòng)者。

目前，企業(yè)參與校企合作的積極性不高，主要表現(xiàn)在校企合作存在“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象。企業(yè)對(duì)校企合作積極性不高的原因主要在于企業(yè)自身、學(xué)校以及政府政策上。由于學(xué)校和企業(yè)的任務(wù)目標(biāo)不同，靠他們自身來(lái)協(xié)調(diào)雙方的利益和合作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題是難以實(shí)現(xiàn)的。校企合作在具體實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題需由規(guī)范制度來(lái)約束,需建立一套有效的校企合作管理制度。因此，探討建立企業(yè)積極參與校企合作多方聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制，加強(qiáng)校企合作的規(guī)范管理，為推進(jìn)校企合作可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，對(duì)企業(yè)和高職院校的發(fā)展都具有非常重要的意義。

優(yōu)惠政策的扶持制度

由于企業(yè)在用人方面居于主動(dòng)地位，當(dāng)前校企合作的主動(dòng)權(quán)在企業(yè)，學(xué)校和企業(yè)之間還沒(méi)有建立穩(wěn)固的校企合作雙贏機(jī)制。因此，政府在宏觀調(diào)控政策方面應(yīng)有相應(yīng)的配套優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。

應(yīng)明確企業(yè)在職業(yè)教育中的義務(wù)和責(zé)任，要求企業(yè)在用人制度上要有職業(yè)培訓(xùn)或崗前培訓(xùn)；應(yīng)不斷完善校企合作的保障機(jī)制，從政策、法規(guī)和人力、物力、財(cái)力上給校企合作以強(qiáng)有力的扶持；應(yīng)進(jìn)一步深化高職院校人事制度改革，形成開(kāi)放的用人機(jī)制，廣泛吸引和鼓勵(lì)企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到高職院校擔(dān)任專兼職教師。

成功的校企合作是建立在互惠互利基礎(chǔ)上的，合作的目的是“互惠雙贏”，應(yīng)該享有對(duì)等的權(quán)利與義務(wù)。因此，校企合作既要強(qiáng)調(diào)企業(yè)的義務(wù)，也要保障企業(yè)的權(quán)利，如參與校企合作的企業(yè)具有享受稅收優(yōu)惠、人員補(bǔ)貼、科技優(yōu)先制度的權(quán)利，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、貨款等方面享受優(yōu)惠政策；具有要求高職院校確保企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的權(quán)利，具有要求實(shí)習(xí)學(xué)生盡量為企業(yè)節(jié)約成本并創(chuàng)造利潤(rùn)的權(quán)利，在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)形式、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)以及師資隊(duì)伍建設(shè)諸方面具有充分的話語(yǔ)權(quán)等。

缺乏法律的保障,企業(yè)會(huì)擔(dān)心在校企合作過(guò)程中的地位和權(quán)利得不到有效保證,從而影響了企業(yè)參與校企合作的積極性。因此，必須不斷加強(qiáng)、完善和改進(jìn)相關(guān)法律，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和證書(shū)制度，以確保校企合作的法律地位，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的權(quán)益。

媒體的推進(jìn)制度

高職院校的校企合作之所以難，是因?yàn)槲覀儗⑿Ｆ蠛献饕暈?“行政事務(wù)”，忽視了校企合作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“公共事務(wù)”。

社會(huì)媒體可以通過(guò)宣傳企業(yè)文化、產(chǎn)品特點(diǎn)、企業(yè)理念獲得廣大消費(fèi)者和社會(huì)公眾的認(rèn)可，以達(dá)到宣傳企業(yè)品牌的目的，為企業(yè)品牌及產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)、拓展市場(chǎng)奠定大眾心理基礎(chǔ)。社會(huì)媒體應(yīng)發(fā)揮這種快速傳播信息、引領(lǐng)市場(chǎng)的作用，推動(dòng)校企合作向縱深發(fā)展，這應(yīng)成為媒體義不容辭的社會(huì)責(zé)任。

社會(huì)媒體應(yīng)多為企業(yè)與學(xué)校搭建平臺(tái)，使企業(yè)可以借助學(xué)校這一窗口向外界輻射產(chǎn)品影響力。媒體應(yīng)形成定期宣傳或開(kāi)辟專門的頻道或版面報(bào)道校企合作動(dòng)態(tài)、合作優(yōu)勢(shì)和合作成果等的制度，讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到只有積極參與校企合作,才能更好地傳播企業(yè)信息、展示企業(yè)形象、塑造企業(yè)品牌，從而提高企業(yè)在公眾中的認(rèn)知度、知名度、美譽(yù)度和品牌效應(yīng),使企業(yè)主動(dòng)提出合作意愿。

專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)制度

高職院校校企合作的發(fā)展受制于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和職業(yè)教育的繁榮。因此，除了健全完善有關(guān)政策與法規(guī)，政府還應(yīng)設(shè)立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)調(diào)節(jié)、規(guī)范和推動(dòng)校企合作。專門的政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)充當(dāng)校企合作的推動(dòng)者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。專門的政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的主要職能是：（1）研究校企合作的發(fā)展規(guī)律和存在問(wèn)題，為制定法律法規(guī)和優(yōu)惠政策提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)；加強(qiáng)校企合作管理，用法律形式確保合作關(guān)系的穩(wěn)定；協(xié)調(diào)校企合作過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，探索校企合作的創(chuàng)新模式。（2）引導(dǎo)企業(yè)參與校企合作，為高職院校和企業(yè)合作提供平臺(tái)。如搭建合作平臺(tái)，組織校企合作論壇等，努力創(chuàng)建校企資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏的合作機(jī)制。（3）監(jiān)督、評(píng)價(jià)和激勵(lì)。監(jiān)督校企雙方協(xié)議條款履行情況、企業(yè)的合作(服務(wù))態(tài)度、專項(xiàng)資金使用情況、校企合作項(xiàng)目進(jìn)展情況、上報(bào)材料的真實(shí)性等。組織專家對(duì)校企合作成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果落實(shí)參與企業(yè)應(yīng)享的優(yōu)惠政策和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)企業(yè)的參與積極性。

校企共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)聯(lián)合體制度

鑒于目前一些企業(yè)只選用人才而不參與或很少參與人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，樹(shù)立成熟的合作辦學(xué)思想，樹(shù)立打造現(xiàn)代化的“學(xué)習(xí)型企業(yè)”的思想，把參與職業(yè)教育、校企合作作為企業(yè)上臺(tái)階、上檔次的重要途徑，形成企業(yè)與學(xué)校共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)聯(lián)合體制度。

學(xué)校與企業(yè)共同培養(yǎng)學(xué)生 依據(jù)人才市場(chǎng)調(diào)研、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)以及國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策等，由學(xué)校與企業(yè)的工程技術(shù)人員共同制定人才培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱，圍繞職業(yè)能力和素質(zhì)共同精選教學(xué)內(nèi)容，確定教學(xué)方法和手段；學(xué)生在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐與學(xué)校學(xué)習(xí)交替進(jìn)行,通過(guò)學(xué)校和合作企業(yè)的雙向介入，把學(xué)生在學(xué)校的理論學(xué)習(xí)、基本訓(xùn)練與在企業(yè)的實(shí)踐學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)校企“零距離”、理論與實(shí)踐 “零間隙”、畢業(yè)生上崗 “零過(guò)渡”，滿足企業(yè)的人才需求，同時(shí)提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和學(xué)校的辦學(xué)水平。在合作辦學(xué)過(guò)程中,還要極大地調(diào)動(dòng)企業(yè)辦學(xué)資金投入和資質(zhì)整合投入的積極性。

學(xué)校與企業(yè)共同進(jìn)行企業(yè)員工的培訓(xùn) 企業(yè)內(nèi)部的教育與培訓(xùn)要形成制度，學(xué)校與企業(yè)共同對(duì)企業(yè)的富余人員和已在企業(yè)的實(shí)習(xí)生搞好專業(yè)拓展；根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)改造的需要，共同抓好員工的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；共同解決企業(yè)亟需解決的技術(shù)、管理、生產(chǎn)以及勞動(dòng)力問(wèn)題，形成相互依賴的“利益共同體”，使企業(yè)切身感受到校企共同培養(yǎng)培訓(xùn)人才的重要性。

校企共建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟制度

校企合作不僅是學(xué)校與企業(yè)的合作，教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐的合作，也是一種科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的合作行為。

從目前來(lái)看，高職院校能否與企業(yè)等社會(huì)力量緊密合作并共同發(fā)展，關(guān)鍵在于高職院校的科研水平。高職院校如果沒(méi)有高水平的科研隊(duì)伍、沒(méi)有技術(shù)服務(wù)能力強(qiáng)的隊(duì)伍、沒(méi)有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力大的科研成果，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)校企合作的“雙贏”，高職院校在合作中就沒(méi)有地位、沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，企業(yè)也就無(wú)法真心地、持續(xù)地參與校企合作，更無(wú)法進(jìn)行深層次的校企合作。

高職院校應(yīng)不斷更新校企合作理念，大力提升自身的教學(xué)質(zhì)量、科研水平和社會(huì)服務(wù)水平，應(yīng)針對(duì)企業(yè)的發(fā)展需要設(shè)定科研攻關(guān)和研究方向,形成足以吸引企業(yè)參與合作的實(shí)力和魅力，主動(dòng)、全方位、多層次地為企業(yè)服務(wù)，建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、學(xué)校和企業(yè)共同參與、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的校企技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

通過(guò)校企技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，并以具有法律約束力的契約為保障；通過(guò)校企技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，達(dá)到提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。高職院校和企業(yè)都能通過(guò)校企技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)自己的利益訴求，從而將校企合作變成自覺(jué)行為，真正建立起校企合作、謀求雙贏的長(zhǎng)效機(jī)制。

在企業(yè)建立教授工作室制度

在企業(yè)設(shè)立教授工作室，可促進(jìn)教師與企業(yè)的溝通，為教師搭建交流平臺(tái)。設(shè)立教授工作室，教師可以了解企業(yè)的生產(chǎn)組織方式、工藝流程、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；可以熟悉企業(yè)的相關(guān)崗位職責(zé)、操作規(guī)程、用人標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；可以了解行業(yè)所應(yīng)用的新知識(shí)、新技能、新工藝、新方法。

在企業(yè)設(shè)立教授工作室，教師可參加企業(yè)的新產(chǎn)品研究、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，將研發(fā)的新產(chǎn)品投入到企業(yè)生產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)教師科研成果的快速轉(zhuǎn)化，促進(jìn)校企合作的深度融合。

在企業(yè)設(shè)立教授工作室，讓企業(yè)工程師和技術(shù)人員很方便地參與教學(xué)，把課堂建立在企業(yè)，把企業(yè)引入學(xué)校，使教學(xué)做一體化，讓學(xué)生直接接觸企業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，同時(shí)給企業(yè)工程師和技術(shù)人員提供評(píng)聘講師和教授的激勵(lì)機(jī)制，提高企業(yè)人員參與校企合作的積極性，推動(dòng)校企合作深入開(kāi)展和落實(shí)。

[1]毛金波．論校企合作制度的深入發(fā)展[J]．繼續(xù)教育，2009，（9）．

[2]婁軍委，徐永春，唐忠平．企業(yè)積極參與高職院校校企合作的機(jī)制研究[J]．福建論壇(社科教育版)，2009，（12）．

[3]馮彪．校企合作面臨的問(wèn)題與策略[J]．中國(guó)培訓(xùn)，2009，（8）．

[4]沈霞．校企合作創(chuàng)新機(jī)制的研究[J]．商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，（1）．

[5]張海峰．高職教育校企合作若干難題的理論破解[J]．江蘇技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)（職教通訊），2009，24（6）．

[6]宋文秀．校企合作存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J]．寧夏教育，2009，（7-8）．

G710

A

1672-5727（2011）05-0009-02

觹本文系2010年教育部高職高專輕化類專業(yè)一般項(xiàng)目《基于“工作過(guò)程導(dǎo)向”的項(xiàng)目課程建設(shè)與教學(xué)機(jī)制的研究》（項(xiàng)目編號(hào)：輕化課題201014）的研究成果

陳錫勇（1956—），男，江蘇常州人，江蘇省常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)榧徔椗c非織造新材料與新技術(shù)。