全球化信息化時代學習型政黨建設的戰(zhàn)略選擇問題研究
——兼論知識創(chuàng)新建黨

費利群

(山東大學馬克思主義學院,山東濟南 250100)

全球化信息化時代學習型政黨建設的戰(zhàn)略選擇問題研究
——兼論知識創(chuàng)新建黨

費利群

(山東大學馬克思主義學院,山東濟南 250100)

全球化信息化時代學習型政黨建設既存在發(fā)展機遇也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。即世界的新變化帶來的挑戰(zhàn)、國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)、世界上一些執(zhí)政黨衰敗的教訓帶來的挑戰(zhàn)、中國的新發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、信息化帶來的挑戰(zhàn)以及中國共產黨自身建設的問題帶來的挑戰(zhàn)六大方面等。知識創(chuàng)新建黨是應對挑戰(zhàn)和加強學習型政黨建設的戰(zhàn)略選擇。所謂知識創(chuàng)新建黨,就是以知識創(chuàng)新為核心理念,以馬克思主義為指導,以馬克思主義學習型政黨建設為載體,遵循知識發(fā)展規(guī)律、科學學習規(guī)律和政治調控規(guī)律,用馬克思主義創(chuàng)新的理論和知識武裝黨、建設黨、發(fā)展黨,實現黨的建設知識化、科學化的過程。知識創(chuàng)新建黨進一步凝聚和凸顯政黨價值觀念;知識創(chuàng)新建黨是知識經濟時代實現政黨文化創(chuàng)新的體現和有力抓手;知識創(chuàng)新建黨為學習型政黨建設“遵循歷史線索,透析當今流變,把握未來走向”提供科學的知識理論基礎。全球化信息化時代學習型政黨建設的戰(zhàn)略路徑體現為宏觀、中觀和微觀等多層面。

全球化信息化;學習型政黨建設 ;戰(zhàn)略選擇;知識創(chuàng)新建黨

2011年是中國共產黨成立 90周年、執(zhí)政 62周年、實施改革開放國策 33周年,中國和平崛起處于重要的戰(zhàn)略機遇期。

黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央基于對黨的建設的深邃思考和時代脈搏的準確把握,科學吸收借鑒國外學習型組織和學習型社會的理論,明確提出了建設馬克思主義學習型政黨的重大戰(zhàn)略任務①胡錦濤:《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》,《人民日報》,2009年 9月 18日。?！榜R克思主義學習型政黨”是建立在新的學習理念基礎上的一種政黨發(fā)展的新思想、新模式。在全球化信息化時代,建設馬克思主義學習型政黨的過程,在一定意義上也就是知識創(chuàng)新建黨的過程,是抓住時代機遇、應對其挑戰(zhàn),踐行中國特色馬克思主義建黨思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的智慧選擇,是提高黨的思想政治水平和科學執(zhí)政能力的必然要求。把這一思考置于當代視域下進一步考量則更顯現其意義和價值。

一、全球化信息化時代學習型政黨建設面臨的挑戰(zhàn)

同任何事物都具有兩面性一樣,全球化信息化在給中國經濟社會和政黨建設帶來發(fā)展機遇的同時,也面臨其嚴峻的挑戰(zhàn)。如今,我們面對的形勢極為復雜,世情、國情、黨情正在發(fā)生深刻變化,各種積極變化和不利影響此長彼消,短期問題和長期矛盾相互交織,國內因素和國際因素相互影響,經濟社會發(fā)展中“兩難”問題增多,其相互影響、相互滲透、相互交織、相互作用的特點異常突出。

(一)世界的新變化帶來的挑戰(zhàn)

當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期。盡管和平與發(fā)展仍是當今時代主題,但國際戰(zhàn)略競爭和矛盾也在發(fā)展,國際上綜合國力競爭更趨激烈,世界仍很不安寧。世界經濟有望恢復性增長,國際金融市場漸趨穩(wěn)定,經濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變,世界經濟格局大變革、大調整孕育著新的發(fā)展機遇。在這個大背景下,世界各國已經開始著手為“后金融危機時代”謀篇布局,積極爭奪四大戰(zhàn)略制高權:以金融體系為突破口的國際秩序變革制高權,以無核世界為標志的國際安全戰(zhàn)略變革制高權,以氣候變化和綠色經濟為標志的經濟發(fā)展制高權和以發(fā)展模式多樣化為趨勢的全球發(fā)展模式制高權。

(二)國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)

由美國引發(fā)的國際金融危機使現行國際金融體系、世界經濟治理結構、西方價值觀念和發(fā)展模式受到嚴重沖擊,各國加強合作、共同應對全球性問題的愿望增強。同時,世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱,金融領域風險沒有完全消除,各國刺激政策退出抉擇艱難,國際大宗商品價格和主要貨幣匯率加劇波動,貿易保護主義明顯抬頭,氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯綜復雜,外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。

(三)世界上一些執(zhí)政黨衰敗的教訓帶來的挑戰(zhàn)

在世紀之交,世界上有些長期執(zhí)政的大黨、老黨喪失政權,如:1989年東歐八國共產黨垮臺;1991年蘇聯共產黨垮臺、蘇聯解體;1993年日本自民黨喪失一黨獨大的地位;1996年印度國大黨在選舉中敗北;2000年墨西哥革命制度黨結束連續(xù)執(zhí)政 71年的歷史。這其中,蘇聯共產黨垮臺的教訓最為深刻和沉重①中央組織部黨建研究所課題組:《全球化信息化背景下國外共產黨的發(fā)展趨勢研究》,《當代世界與社會主義》,2009年第2期。。這些執(zhí)政黨喪失執(zhí)政地位的直接原因就是黨的執(zhí)政能力不強,執(zhí)政成效不明顯,喪失執(zhí)政資格;而深層次的原因則是黨的理論學習欠缺、理論思維僵化,執(zhí)政理論本身存在致命性的缺陷,導致執(zhí)政活動的嚴重偏差。

(四)中國的新發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

我國仍處在重要戰(zhàn)略機遇期。經濟回升向好的基礎進一步鞏固,市場信心增強,擴大內需和改善民生的政策效應繼續(xù)顯現,企業(yè)適應市場變化的能力和競爭力不斷提高。但是,經濟社會發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題。經濟增長內生動力不足,自主創(chuàng)新能力不強,部分行業(yè)產能過剩矛盾突出,結構調整難度加大;就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結構性用工短缺的矛盾并存;農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收的基礎不穩(wěn)固;財政金融領域潛在風險增加;醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。

(五)信息化帶來的挑戰(zhàn)

在當今信息技術突飛猛進和全球思想文化交流交融交鋒極其明顯的背景下,西方國家的各種思潮,馬克思主義與非馬克思主義、反馬克思主義意識形態(tài)“短兵相接”,各種各樣的主張幾乎同步傳到國內并立即發(fā)酵,載體就是互相網。據中國互聯網絡信息中心(CNN IC)發(fā)布的《第 27次中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至 2010年 12月底,我國網民規(guī)模達到 4.57億,互聯網普及率攀升至 34.3%,超過 30%的世界平均普及率。我國手機網民規(guī)模達3.03億,較2009年底增加6930萬人。中國互聯網安全問題也日益突出,特別是網絡傳播淫穢色情等有害信息嚴重危害未成年人的身心健康,網絡黑客襲擊、網絡病毒等嚴重威脅著網絡運行的安全,網絡欺詐、網絡盜竊、網絡洗錢等違法犯罪活動直接危害著公共財產安全。2008年 6月胡錦濤總書記和 2009年 2月溫家寶總理通過互聯網與網民進行互動交流,表明中央高層領導已越來越重視網絡輿論,這是對提高網絡問政能力、建立網絡問政有效機制及其公信力的積極探索和實踐。目前,網絡正在改變傳統(tǒng)的政治生態(tài)環(huán)境。網絡問責、網絡問政、網絡監(jiān)督以前所未有的力度進入中國公眾視野。因此,信息化條件下能否有效提高網絡問政能力,建立網絡問政長效機制,是一個不容回避的大問題。

(六)中國共產黨自身建設的問題帶來的挑戰(zhàn)

當前,黨的領導水平和執(zhí)政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。同時,黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題:一些黨員、干部忽視理論學習、學用脫節(jié),理想信念動搖,對馬克思主義信仰不堅定,對中國特色社會主義缺乏信心;一些黨組織貫徹民主集中制不力,有的對中央決策部署執(zhí)行不認真,有的對黨員民主權利保障落實不到位,一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡薄;一些領導班子整體作用發(fā)揮不夠,推動科學發(fā)展、處理復雜問題能力不夠,一些地方和部門選人用人公信度不高,跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止;一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強,有的軟弱渙散,有的領域黨組織覆蓋面不廣,部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯;有些領導干部宗旨意識淡薄,脫離群眾、脫離實際,不講原則、不負責任,言行不一、弄虛作假,鋪張浪費、奢靡享樂,個人主義突出,形式主義、官僚主義嚴重;一些領導干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣,一些領域腐敗現象易發(fā)多發(fā)。這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系,嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現,必須引起全黨警醒,抓緊加以解決①胡錦濤:《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》,《人民日報》,2009年 9月 28日。。

二、知識創(chuàng)新建黨是應對挑戰(zhàn)和加強學習型政黨建設的戰(zhàn)略選擇

創(chuàng)新,是人類發(fā)展的永恒主題。人類的歷史,是一部創(chuàng)新的歷史,是一部知識創(chuàng)新和知識應用的歷史②劉助柏、梁辰著:《知識創(chuàng)新學》,北京:機械工業(yè)出版社,2005年版,第 1頁。。

那么,如何運用創(chuàng)新性思維,抓住全球化信息化的機遇并應對其挑戰(zhàn)呢?“隨著知識經濟的興起,知識已成為國家、產業(yè)和企業(yè)競爭力的重要決定因素,知識的生產、消費和流通方式的進步,(知識的創(chuàng)新)根本性地決定了人類社會進步的速度和方式。盡管知識不會因消費而折舊,但是隨著知識創(chuàng)新,知識本身會陳舊、老化,一個國家的知識創(chuàng)新系統(tǒng) (包括法律、機構和人才)就是這個國家智力資源不竭的基本保證”③文興吾著:《知識經濟與創(chuàng)新體系建設研究》,成都:四川出版集團,2008年版,第 65頁。。當下,“知識經濟全球化使國家間的競爭從有形資本轉變?yōu)闊o形資本,從土地、資金和勞動人口的競爭,轉化為人力資本、資金、思想、信息和知識的競爭”④高洪深編著:《知識經濟學教程》(第四版),北京:中國人民大學出版社,2010年版,第 199頁。。中國共產黨作為執(zhí)政黨,從這個意義上講,以上挑戰(zhàn)也可以歸結為對執(zhí)政黨執(zhí)政能力的挑戰(zhàn),對執(zhí)政黨領導藝術的挑戰(zhàn)。因此,應對挑戰(zhàn)之關鍵在于必須建設馬克思主義學習型政黨,建設創(chuàng)新型國家。而學習型政黨建設的關鍵之一,就是知識創(chuàng)新建黨。從這個意義上講,知識創(chuàng)新建黨是應對挑戰(zhàn)和加強學習型政黨建設的戰(zhàn)略選擇。

所謂知識創(chuàng)新建黨,就是以知識創(chuàng)新為核心理念,以馬克思主義為指導,以馬克思主義學習型政黨建設為載體,遵循知識發(fā)展規(guī)律、科學學習規(guī)律和政治調控規(guī)律,用馬克思主義創(chuàng)新的理論和知識武裝黨、建設黨、發(fā)展黨,實現黨的建設知識化、科學化的過程⑤費利群:《知識建黨,永葆先進性的必然選擇》,《東岳論叢》,2006年第 4期。。因此,知識創(chuàng)新建黨即從根本上講用創(chuàng)新的馬克思主義理論建黨,是馬克思主義學習型政黨建設的題中應有之義,其根本旨歸就是通過更新學習理念,把握科學學習規(guī)律、知識演進規(guī)律、知能轉換規(guī)律,從而“提高全黨思想政治水平,增強全黨理論思維能力、認識規(guī)律能力和創(chuàng)新發(fā)展能力,使中國共產黨真正成為用科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的馬克思主義執(zhí)政黨”⑥習 近平:《關于建設馬克思主義學習型政黨的幾點學習體會和認識》,在中央黨校 2009年秋季學期第二批進修班開學典禮上的講話,2009年 11月 12日。。

如何以知識創(chuàng)新為核心理念,把握學習型政黨建設中的學習的豐富內涵呢?在當代人的心目中,人們往往最關注的學習內容,無疑是科學知識。科學是系統(tǒng)化、實證性的知識,同時也是人類惟一真正積累性、進步性的活動⑦孫福萬:《探究智慧高于學習知識》,《中國遠程教育》(資訊),2004年第 12期。。培根的一句話“知識就是力量”可謂道出了知識最本質的東西,這就是“知識是推動人類進步和社會發(fā)展的根本力量”。學界也有人認為,“知識就是力量”是培根 400年前提出的,知識是可以學習、傳遞、復制、模仿的;而智慧在本質上是現在進行時態(tài)的活勞動,“智慧才是真正的力量”⑧王健:《智慧才是力量》,《學習特刊》,2007年第 9期。。這種觀點和培根的名言“知識就是力量”一道,構成了當代知識觀視野下的知識價值觀、知識智慧觀、科學學習觀的分析框架和行動路線。當代知識觀強調人文知識、敘述知識、價值知識等知識類別的多樣性。簡言之,知識創(chuàng)新使人智慧,學習創(chuàng)新讓人聰穎。因此,“集大成、得智慧、促創(chuàng)新”從一定意義上也可看做是以創(chuàng)新為根本宗旨的“知識創(chuàng)新”的豐富內涵。所以,知識創(chuàng)新建黨也是科學建黨,智慧建黨。知識創(chuàng)新建黨不僅體現理論和實踐的有機統(tǒng)一,而且也是實現目標與方法路徑的高度融合。知識創(chuàng)新建黨是學習型政黨建設理論和實踐最有力的結合點。理念因知識創(chuàng)新而堅定,信心因能力而充足。當代視域下的知識創(chuàng)新建黨和學習型政黨建設是涉及多學科的重大命題,也凸顯了多學科交叉研究的重要性,應從總體上整合知識經濟、知識政治、知識社會、知識文化、知識管理、知識權力、知識能力、知識智慧、政治智慧、權力智慧等相關理論,構建既富有知識經濟全球化的時代意蘊,又彰顯中國特色的以執(zhí)政黨學習能力建設為研究對象的科學的“執(zhí)政學”和“學習學”。

(一)知識創(chuàng)新建黨進一步凝聚和凸顯政黨價值觀念

在政治學理論視野中,政治價值是政治行為的動機。政黨價值觀是政黨的旗幟和靈魂①石國亮:《政黨價值觀與中國共產黨價值觀建設》,《長白學刊》,2008年第 2期。,是政黨形成和發(fā)展的基礎。在知識經濟全球化價值多元沖突的背景下,政黨價值觀通過黨章、黨綱、宣言與黨內規(guī)則等形式表達和凝結,是深化馬克思主義學習型政黨研究的一個新視角,也是知識創(chuàng)新規(guī)律的要求的時代體現。

馬克思對未來理想社會、對人的自由全面發(fā)展的目標的價值構想成為引導人類前進的燈塔。馬克思告訴我們,人本有無比豐富的屬性和需要,波蘭著名的馬克思主義者沙夫就明確將馬克思主義作為他的價值目標。在他看來,當今世界馬克思主義的現實意義主要表現于馬克思主義哲學的現實意義,而馬克思主義哲學的現實生命力則又充分展示在馬克思主義關于人的全面發(fā)展觀點對當代人實踐的導向作用上。馬克思主義關于人的全面發(fā)展的觀點,既是一種觀念,更是一種觀察分析人與社會的方法②孟慶順等著:《全球化時代世界意識形態(tài)流派述評》,北京:人民出版社,2010年版,第 11頁。。黨的十七大提出,科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧③胡 錦濤:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》,在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告,2007年 10月 15日。?？茖W發(fā)展觀精妙地回答了中國共產黨在新時期新階段的黨的價值理念,就其本質上講,建設學習型政黨充分體現了科學發(fā)展觀的發(fā)展主題,是中國共產黨在新的歷史時期價值觀的新提升,而將科學發(fā)展觀的內在精神有機融入政治發(fā)展之中,更是對馬克思主義理論尤其是政黨理論整體上、本質上的繼承、豐富、創(chuàng)新和升華。因此,知識創(chuàng)新建設學習型政黨極大彰顯了科學發(fā)展觀的核心理念和價值追求。

1、新學習凝聚政黨的核心價值

社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質體現,其基本內容包括馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。這四個方面相互聯系、相互貫通,共同構成辯證統(tǒng)一的有機整體。馬克思主義在核心價值體系中處于統(tǒng)領地位,是核心價值體系的靈魂,是我們黨和國家的根本指導思想。政黨價值觀首先表現為一個政黨吸引公眾參與和獲取公眾支持的精神資本?！傲Ⅻh為公、執(zhí)政為民”,把握規(guī)律性,是馬克思主義政黨的核心價值觀,體現了黨的核心價值觀與社會主義核心價值體系的有機統(tǒng)一。知識經濟展現豐富多彩的價值世界。價值化的知識觀認為,所有的知識都是滲透有價值的,反映著價值和追求價值④廖明嵐:《知識觀的演變與高等教育理念》,《廣西師范大學學報:哲社版》,2003年第 2期。。馬克思主義產生發(fā)展本身就是追求知識價值、知識積累、知識創(chuàng)新的結果。馬克思主義學習型政黨同樣是追求知識價值、追求知識創(chuàng)新的政黨,學習型政黨建設的過程也是追求知識價值的過程、追求知識創(chuàng)新的過程。當代知識觀、科學學習觀和知識價值觀一道,具有凝聚、強化、服務政黨核心價值的屬性和功能。學習型政黨強調的“新學習”,已經不是一般地強調學習的必要性、重要性,而是要形成全黨學習、終身學習的機制;不是為學而學,而是著眼提高組織個人智商和解決實際問題的能力,最終實現政黨的核心價值?！靶聦W習”不是一般地倡導某種學習方法,而是創(chuàng)造出一整套適合信息時代、知識經濟發(fā)展要求,符合系統(tǒng)論、控制論、信息論和先進教育、管理理論優(yōu)秀成果的學習理論、技術與方法,從而使各級黨組織和廣大黨員不僅認識到為什么要學,必須學,學什么,而且要明白怎樣學,怎樣才能提高學習效果,怎樣將知識智慧創(chuàng)造性地運用于實踐,轉化為執(zhí)政黨的政治智慧和執(zhí)政能力,從而為凝聚政黨核心價值提供知識儲備、價值支持和文化條件。

2、創(chuàng)新實踐彰顯政黨的時代價值

實踐出真知,真知推實踐,智慧和能力才能互動。政黨的時代價值既包括內容的時代化、形式的時代化,也包括話語體系的時代化。學習型政黨建設為提升黨的執(zhí)政能力和先進性建設創(chuàng)設了新道路。學習型政黨直面知識經濟全球化、信息化對我國學習型政黨提出的時代課題,培養(yǎng)和塑造善于治國理政的高素質干部隊伍是推進“以提高執(zhí)政能力為重點,全面推進黨的建設新的偉大工程”的實踐舉措,能夠有效增強馬克思主義學習型政黨的時代價值,促進“權力本位”向“能力本位”的轉變。

3、創(chuàng)新知識體系催生政黨的先進價值

黨的先進性蘊涵著真理尺度,系真理尺度與價值尺度的統(tǒng)一。把握規(guī)律性,是馬克思主義政黨先進性的核心所在。馬克思主義學習型政黨的先進價值,是以“新知識、新思想、新理念、新經驗”即“創(chuàng)新知識體系”為內涵的。知識的價值在于流動?！爸R的流動是創(chuàng)新的關鍵”①李京文主編:《知識經濟概論》,北京:社會科學文獻出版社,199年版,第 63頁。。“創(chuàng)新是鄧小平真理認識方法論的核心”②鄒吉忠著:《知識政治論》,北京:人民出版社,2010年 2月版,第 324頁。。“創(chuàng)新知識體系”著眼學什么,為什么學,怎樣學、誰來學等,旨在源源不斷地為政黨提供新的知識或知識增量,包括提出新問題、發(fā)現新情況、形成新方法、得出新結論、創(chuàng)建新理論等。中國共產黨以馬克思主義政黨先進性思想、先進性理論知識為指導,結合國內外黨建新環(huán)境的理論訴求提出的建設馬克思主義學習型政黨的創(chuàng)新思想。這一思想的形成和發(fā)展,就是吸收人類文明、政黨政治、政黨文化的先進理念、吸取其衰敗的教訓,實現了馬克思主義現代學習型政黨對傳統(tǒng)型政黨的超越,為馬克思主義建黨學說注入了新的理論元素和生命力?！督ㄔO馬克思主義學習型黨組織不可不知的 60部經典》、馬克思主義理論研究和建設的偉大工程等都是對當代知識經濟全球化視野下知識創(chuàng)新建黨的有力詮釋,既是學習型政黨對于“知識創(chuàng)新”核心理念的深刻透視,不斷催生和彰顯政黨的先進價值的過程,又是以學習型黨組織為載體,實現理論與實踐有機統(tǒng)一,不斷推進馬克思主義政黨先進性建設系統(tǒng)工程的過程。通過“創(chuàng)新知識”的學習和實踐,一定能夠不斷刷新先進性,始終成為中國工人階級先鋒隊、同時成為中國人民和中華民族的先鋒隊,始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益,始終走在時代前列引領中國發(fā)展進步,生生不息地活躍于世界政壇,為全面實現小康目標、構建和諧社會、維護世界和平貢獻偉大的力量!

(二)知識創(chuàng)新建黨是實現政黨文化創(chuàng)新的體現和有力抓手

“政黨文化是政黨政治理論體系的重要內容,是政黨組織的核心元素與關鍵變量,其基本功能在于培育政黨精神、陶冶政黨情操、黏合政黨組織、彰顯政黨德性、感召社會力量、傳承政黨文明”③王紹興主編,劉京希副主編:《政黨政治論》,濟南:山東人民出版社,2011年版,第 295頁。。而知識創(chuàng)新建黨正是知識經濟時代實現政黨文化創(chuàng)新的核心體現和有力抓手。

當代知識觀認為,能力是被激活的知識④蔣仁勇:《試論知識建黨理念》,《學習論壇》,2007年第 8期。,知識管理本質上嵌涵了組織的發(fā)展過程,知識管理的目的是通過知識挖掘和知識重組,實現知識共享和知識創(chuàng)新,提高組織的創(chuàng)新能力。當今世界,科技進步一日千里,知識總量呈幾何級數增長。這一背景蘊涵著馬克思主義學習型政黨建設特定的知識語境和時代特色。

1、政黨的世界眼光靠知識信息來聚焦

高度決定視野,眼光來自知識。黨的十七大再次重申了世界眼光的重要性:“統(tǒng)籌國內國際兩個大局,樹立世界眼光,加強戰(zhàn)略思維,善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn),營造良好國際環(huán)境”⑤胡錦濤:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》,在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告,2007年 10月 15日。。馬克思主義學習型政黨的“世界眼光”,站在世界歷史和國際社會高端,對世界文明演化中整合、借鑒、傳承、創(chuàng)造、再生等節(jié)點的透視把握,是視野、知識、智慧、心態(tài)和行為的持續(xù)創(chuàng)新和系統(tǒng)錘煉。主要表現為:一是世界歷史的視角。(注:這里所說的世界歷史是馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中闡釋的“世界歷史”概念)從世界歷史的角度看,全球化實際上是人類發(fā)展的一個新階段,是我們這一時代的最重要特征。全球化為中國特色現代化建設提供了全球背景。從一定意義上說,經濟全球化是世界現代化的表現形式?？茖W發(fā)展觀具有全球化意蘊,同時也體現了知識經濟時代的經濟全球化的特征,即“以高新技術為動力,以知識傳播為主導,以生態(tài)建設為主體,以科學發(fā)展為形式的全球化經濟?！闭宫F了其富于知識創(chuàng)新的內涵特點:即高新技術、生態(tài)建設、和諧發(fā)展、科學發(fā)展——歸結為“人本發(fā)展”(創(chuàng)新發(fā)展),并向我們預展了知識經濟時代的全球化走向。也就是說,從知識創(chuàng)新角度看,將科學發(fā)展觀嵌入全球知識價值鏈,置于中國特色在社會主義全面發(fā)展的實踐中,是建設自主創(chuàng)新型國家和學習型政黨,在知識經濟全球化中贏得主動自覺的必然理性抉擇。二是宏觀發(fā)展的視角。現代社會主義是全球化的產物,社會主義具有世界選擇。資本主義的全球擴張雖然給社會主義的發(fā)展造成一定的困難,但也為社會主義、共產主義取代資本主義創(chuàng)造了條件。經濟全球化為開放的中國利用西方現代文明的公共資源和成熟成果提供了機遇。我們應當做的是怎樣利用全球化機制、規(guī)避全球化帶來的風險,以最小的代價盡可能充分地分享全球現代化文明成果并將其轉化為發(fā)展自己的有效資源,規(guī)避“全球化知識陷阱”。科學發(fā)展觀是應對經濟全球化時代知識經濟挑戰(zhàn)的必然選擇。中國可持續(xù)健康發(fā)展本身在對人類做出巨大貢獻的同時日益彰顯中國自主創(chuàng)新型國家發(fā)展模式的世界價值。中國的發(fā)展不僅在為創(chuàng)造世界經濟的制度形式作出貢獻,同時也是對馬克思主義的全球化觀、現代化觀、現代知識創(chuàng)新觀的繼承、豐富和發(fā)展。三是信息化的視角。全球化的載體是信息。信息科技將進一步成為推動經濟增長和知識傳播應用進程的重要引擎。我們要高度重視信息化帶來的機遇和挑戰(zhàn),牢牢掌握虛擬世界的主導權,正視網絡時代對執(zhí)政黨提出的新考驗,包括信仰考驗、信任考驗、能力考驗、管理考驗、引導考驗、安全考驗;牢固樹立陣地意識,占領信息的至高點,及時準確地發(fā)布信息,在提高輿論引導能力和國際傳播能力、掌握話語權、贏得主動權上邁出新步伐。四是學習借鑒的視角。馬克思主義學習型政黨的境界是,知責思為,知責圖進,把人類社會創(chuàng)造的一切文明成果納入視野,學過來,運用好,大膽吸收借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家一切反映現代社會化生產規(guī)律的先進經營方式和管理方法,使馬克思主義在海納百川、博采眾長中不斷煥發(fā)新的生機和活力。

2、政黨的政治智慧靠知識政治來統(tǒng)攝

“與古代的信仰政治相比,現代政治是一種知識政治,其核心特征是知識與權力互構、真理與正義交織、事實與價值互動,體現出十分復雜的動態(tài)特征與不確定性”①鄒吉忠著:《知識政治論》,北京:人民出版社,2010年版,第 11頁。。知識創(chuàng)新建黨在一定意義上同時也是知識政治建黨,旨在把科學發(fā)展觀內化于中國政治發(fā)展,按照人民民主在中國政治發(fā)展中的“價值之維、制度之維、動力之維和治理之維“四個維度”②上海社會科學院當代中國政治研究中心:《中國政治發(fā)展進程 2010年》,北京:時事出版社,2010年版,第 12頁。將學習成果轉化為提高執(zhí)政科學化水平和推動科學發(fā)展的能力。首先,搞好國內治理。中國有五千年的文明傳統(tǒng),其中包含非常豐富的政治智慧和政治資源。提高全黨思想政治水平,就要提升中國政治家的政治素養(yǎng),包括政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性等,使其在當今世界政治舞臺和中國政治生活中具備立其大者、得其細節(jié)、預見未來的政治智慧和“善治”能力。這種“善治”還包括:從國際國內形勢的相互聯系中把握發(fā)展方向,從國際國內條件的相互轉化中用好發(fā)展機遇,從國際國內資源的優(yōu)勢互補中創(chuàng)造發(fā)展條件,從國際國內因素的綜合作用中掌握發(fā)展全局。其次,積極參與全球治理。全球化一定意義上也意味著風險的全球化。云詭波譎,風瀟水寒。根據世界上以恐怖主義為代表的非傳統(tǒng)安全威脅日益突出的現狀,我黨強調建立在政治智慧基礎上的新安全觀。1996年7月,江澤民同志在第三屆東盟地區(qū)論壇會議上提出摒棄冷戰(zhàn)思維,順應時代潮流,共同培育和推廣新的合作安全觀。2001年上海合作組織成立時,中國與各成員國共同倡導了“互信、互利、平等、協作”的新安全觀。2009年,胡錦濤同志在第 64屆聯大的一般性辯論中發(fā)表題為《同舟共濟共創(chuàng)未來》的講話,強調“我們應該堅持互信、互利、平等、協作的新安全觀,既維護本國安全,又尊重別國安全關切,促進人類共同安全?！边@就是當今中國主張的新安全觀。新安全觀主張通過各種多邊安全機制、多邊安全論壇、雙邊安全磋商以及非官方安全對話等渠道,以對話增進互信,以協商化解矛盾,以合作謀求安全,實現全面、協調、可持續(xù)發(fā)展,通過發(fā)展求安全③李利《何謂新安全觀?》,《紅旗文稿》,2010年第 16期。。國際政治領域以實現世界永久和平與生態(tài)和諧為主旨,中國新安全觀的形成和發(fā)展,不僅是科學發(fā)展觀融入國際政治的體現,而且廓清了科學發(fā)展觀的世界價值維度,這是中國政治智慧的核心理念和科學表達,也是當代知識創(chuàng)新觀使然。

3、政黨的現代發(fā)展靠知識創(chuàng)新來推動

政黨現代化是政治現代化的重要組成部分,是社會現代化的必然政治結果。中央政治局組織的集體學習幾次都是專門研究現代化的課題,建立新形勢下相互滲透,互為支撐,互為動力的知識創(chuàng)新體系,旨在探索知識創(chuàng)新與黨建創(chuàng)新互促互動的理論、機制和體制:一是黨建理論創(chuàng)新。要通過學習型政黨建設,追求新發(fā)現、探索新規(guī)律、創(chuàng)立新學說、創(chuàng)造新方法,推動馬克思主義中國化、時代化、大眾化,體現馬克思主義真理維度與價值維度的有機融合和創(chuàng)新性統(tǒng)一。二是黨建結構創(chuàng)新。學習型政黨要承擔雙重現代化的使命:一方面是領導和推動整個社會的現代化,另一方面是不斷推進政黨自身的現代化。黨要在引領創(chuàng)新型國家建設的進程中實現其自身建設的現代化。三是黨建管理創(chuàng)新。學習型政黨建設是系統(tǒng)工程,集“問題域、組織化、互動式、開放式、共享型、研討型、網絡化”于一體;知識創(chuàng)新圍繞“問題點、癥結點、未來點、創(chuàng)新點、突破點、操作點”來“破題”;學習型政黨的“學習型”則表現為“知識、智慧、反思、類型、模式、體制、機制”的集合。

(三)知識創(chuàng)新建黨為學習型政黨建設“遵循歷史線索,透析當今流變,把握未來走向”提供科學的知識理論基礎

“你能看到多遠的過去,就能看到多遠的未來”①任學安主編:《公司的力量》,太原:山西出版集團,山西教育出版社,2010年版,第 24頁。。學習型政黨的歷史、現實、未來等多維視角研究是牽引創(chuàng)新型政黨建設的戰(zhàn)略航標。從一定意義上講,智慧內在于知識、是知識的結晶但又高于知識,知識創(chuàng)新乃“集大成、得智慧、促創(chuàng)新”于一體,遵循歷史線索,透析當今流變,把握未來走向,是實現我國執(zhí)政黨向創(chuàng)新型政黨邁進的成功路徑?！鞍l(fā)展”、“學習”、“創(chuàng)新”之間互動互促進,循環(huán)往復,層層遞進,呈現交叉、融合的演變關系。以政黨發(fā)展引領創(chuàng)新型國家和社會發(fā)展,以知識創(chuàng)新為核心理念,以組織學習創(chuàng)新促發(fā)展,始終是貫穿于馬克思主義學習型政黨建設的一條主線,而內蘊其中的政黨智慧、政黨價值,是沿著歷史、現實、未來三個時空維度梯次發(fā)展和演進的。

1、以“學習、借鑒、傳承”為己任,透視歷史維度

中國有著尚學、勸學、好學的歷史傳統(tǒng)。中國共產黨是在學習馬克思主義過程中誕生和發(fā)展的。重視學習、善于學習是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經驗。在這方面,黨的歷代領導集體都作出了表率。從黨的十六大到 2010年 7月,新一代中央領導集體在胡錦濤總書記的主持下,已經連續(xù)舉辦 66次中央政治局集體學習,把黨中央建成了學習型黨中央。

從共產主義學習小組到政治局集體學習,再到建設學習型政黨,中國共產黨成立 90年的歷史就是一部學習史、創(chuàng)新史。黨的這一歷史方位表明,擁有 370多萬個基層組織、7500多萬黨員的特大型執(zhí)政黨已走向成熟,并具有兩個最鮮明的特質:一是中國共產黨是以中國特色社會主義理論體系為指導的擁有善于學習和創(chuàng)新能力、機制的政治組織;二是中國共產黨注重學習與實踐的聯動、理論與實踐的統(tǒng)一、傳承與創(chuàng)新的融合,注重在實踐中發(fā)現真理、檢驗真理、發(fā)展真理,持續(xù)推動著馬克思主義學習型政黨從學習到創(chuàng)造、從借鑒到趕超、從跟跑到領跑的跨越。

2、以解決當前的“問題域”為中心,正視現實維度

在一定意義上講,我們的今天是由昨天決定的,我們的未來在現在。把握知識創(chuàng)新建黨的現實方位,就要站在實踐、時代和科學的前沿,以我們正在做的事情為中心,著眼于馬克思主義理論的運用,著眼于對實際問題的理論思考,著眼于新實踐新發(fā)展,用馬克思主義的歷史觀、價值觀和方法論,遵循“提出問題—分析問題—解決問題”的思路,去分析和破解當代重大的現實“問題域”。從國內來講,要積極探索建設學習型政黨與科學發(fā)展觀、構建和諧社會、黨的執(zhí)政能力建設等重大戰(zhàn)略思想之間的辯證關系,圍繞解決中國面臨的“五大挑戰(zhàn)”、“五大矛盾”和“五大問題”②包心鑒:《經濟全球化與當代中國轉型性發(fā)展》,《中共天津市委黨校學報》,2010年第 4期。,解決好人民群眾關注的就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療、子女上學、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產、社會治安等熱點問題。要繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程,加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設等。從國際來看,應當在國際社會認可的框架下,力所能及地參與全球治理,并解決好金融危機問題、環(huán)境污染問題、生態(tài)失衡問題、資源短缺問題、糧食匱乏問題、恐怖主義問題、公共衛(wèi)生問題等。

3、以把握“方向、規(guī)律、趨勢”為旨歸,駕馭未來維度

十七大對我國國情用了“兩個沒有變”來表述即我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變;人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾沒有變,仍然是我國社會的主要矛盾③胡錦濤:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》,在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告,2007年 10月 15日。。實踐中的新問題、發(fā)展中的新矛盾、理論上的新熱點往往預展著政黨建設的發(fā)展走向和政治生態(tài)環(huán)境。建設馬克思主義學習型政黨也要“面向世界、面向現代化、面向未來”。結合中國共產黨在未來社會發(fā)展中所肩負的歷史使命和任務,以未來的眼光,確立新的發(fā)展方位和學習訴求,繼續(xù)解放思想,遵循歷史規(guī)律,順應歷史時代潮流,始終把學習作為適應變化、調整戰(zhàn)略、把握發(fā)展大勢的基本途徑,重構其與時代相適應的執(zhí)政能力體系,不斷把建設中國特色社會主義事業(yè)向著未來推進。

三、全球化信息化時代學習型政黨建設的戰(zhàn)略路徑

建設馬克思主義學習型政黨,是黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的全局出發(fā),提出的一項重大戰(zhàn)略任務。把各級黨組織建設成為學習型黨組織,是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程,是全球化信息化時代馬克思主義學習型政黨建設或曰知識創(chuàng)新建黨的戰(zhàn)略選擇。2010年 2月中共中央辦公廳印發(fā)的《關于推進學習型黨組織建設的意見》(以下簡稱《意見》),對落實這一基礎工程作了全面部署?！兑庖姟诽岢觥耙粋€總體要求”,“四條主要原則”,“五個方面的學習內容”,“在三個方面下功夫”,推進“四個方面的創(chuàng)新”,為推進學習型黨組織建設,進一步推進知識創(chuàng)新系統(tǒng)工程,提供了基本遵循和戰(zhàn)略路徑。在《意見》精神指導下,從宏觀、中觀、微觀三個層面順利推進、落實生效。

(一)宏觀層面,要統(tǒng)籌國內國際兩個大局,牢牢把握方向目標,堅持用中國化的馬克思主義武裝全黨

1、推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化

堅持解放思想、實事求是、與時俱進,用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐。深入貫徹黨的思想路線,準確把握當今世界發(fā)展大勢,準確把握社會主義初級階段基本國情,準確把握改革發(fā)展實際,深入研究回答重大理論和實際問題,在全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設過程中不斷作出新的理論概括。要堅持在實踐中檢驗真理、發(fā)展真理,用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐,使黨的理論和實踐始終體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性①劉云山:《扎實推進學習型黨組織建設》,《求是》,2010年第 10期。。

2、堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,促進中國特色社會主義的全面發(fā)展

深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想,中國特色社會主義理論,全面系統(tǒng)、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位,深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法?？茖W認識和正確對待馬列主義和中國化馬克思主義的關系,不能以學中國化馬克思主義代替學馬列,建設學習型政黨要認真研讀經典著作②侯惠勤:《建設馬克思主義學習型政黨要認真研讀經典著作》,《前線》,2010年 8月。,從理論和實踐、歷史和邏輯的統(tǒng)一上加深理解,不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。充分運用馬克思主義理論研究和建設工程成果,大力推動中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動,切實推進黨的理論創(chuàng)新成果進教材、進課堂、進頭腦。

深入學習實踐科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀及其進一步發(fā)展是中國特色社會主義理論體系的最新成果,是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針。要統(tǒng)籌國內國際兩個大局,將學習實踐科學發(fā)展觀落到實處,促進中國特色在社會主義理論和實踐的全面發(fā)展。

3、學習踐行社會主義核心價值體系

廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育,努力把社會主義核心價值體系體現到黨員干部教育管理全過程,融入到黨員干部日常工作學習生活中,以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學習踐行社會主義核心價值體系的深化。引導廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力,自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限,社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度同私有化和單一公有制的界限,中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限,社會主義思想文化同封建主義,資本主義腐朽思想文化的界限,始終保持立場堅定、頭腦清醒③劉云山:《扎實推進學習型黨組織建設》,《求是》,2010年第 10期。。

4、建設學習型黨組織

黨組織是黨全部工作順利推進、落實生效的堅實基礎。建設學習型政黨必須把建設學習型黨組織作為基礎工程和組織保障抓實抓好。積極推動黨員干部學習憲法和黨章,學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識,學習反映當代世界發(fā)展趨勢的現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理和現代信息技術等方面知識。黨員領導干部要深刻把握學習型政黨、學習型黨組織、學習型黨員、學習型社會等四個層面的相互關系,既要向書本學習,又要向實踐學習、向群眾學習①劉云山:《扎實推進學習型黨組織建設》,《求是》,2010年第 10期。。

(二)中觀層面,要完善體系,加強管理,不斷提升馬克思主義學習型政黨建設的成效

1、要在推動本地區(qū)本部門本單位的工作上下功夫

建設學習型黨組織,要同研究解決本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問題結合起來,提出化解矛盾、解決問題的有效措施和辦法。要同研究解決人民最關心最直接最現實的利益問題結合起來。貫徹發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務的戰(zhàn)略思想,不斷提高各級領導班子和領導干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領和做好群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩(wěn)定的本領,增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用、做好民族宗教工作等方面能力。

2、要在推動本地區(qū)本部門本單位黨的建設上下功夫

要使各級黨組織真正成為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者,使廣大黨員真正成為深入學習實踐科學發(fā)展觀的模范。建設學習型黨組織,要同研究解決反腐倡廉建設方面存在的突出問題結合起來,在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,不斷以反腐倡廉的新成效取信于民。

3、要在提高黨員干部思想政治素養(yǎng)上下功夫

要著重加強理想信念教育,引導廣大黨員干部堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖、堅持中國特色社會主義道路不動搖、堅持中國特色社會主義理論體系不動搖、堅持改革開放不動搖,把學習成效轉化為堅持共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信念,轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感,增強貫徹黨的理論路線方針政策的自覺性和堅定性,增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性②中共中央辦公廳:《關于推進學習型黨組織建設的意見》,2010年 2月。。

(三)微觀層面,要更加注重“建設”,夯實基礎,把黨中央提出的要求和措施落到實處

一是思想建設。牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習、學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)的理念。黨員領導干部要增強責任意識、憂患意識、風險意識,做到“安而不忘危、治而不忘亂、存而不忘亡”。

二是組織建設。要以學習為組織建設的重要特征,以學習為組織活動的重要內容,以學習為提高組織戰(zhàn)斗力的重要途徑,切實把建設學習型黨組織的任務落實到基層。企業(yè)、農村、機關、學校、部隊、社區(qū)的基層黨組織,要積極開展各種形式的創(chuàng)建學習型黨組織活動,努力使建設學習型黨組織的任務覆蓋到每個基層黨組織、每個黨員。

三是陣地建設。充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院在教育培訓中的主渠道、主陣地作用,發(fā)揮高等學校、社科研究機構以及部門和行業(yè)培訓機構的作用。建立網絡問政、網絡監(jiān)督常態(tài)化機制。積極運用信息網絡技術手段,加強黨員干部遠程教育、電化教育等學習教育網絡建設,加強網絡學習教育平臺建設,推進文化信息資源共享工程建設,不斷提高黨員干部學習教育的信息化水平③劉云山:《扎實推進學習型黨組織建設》,《求是》,2010年第 10期。。

四是學風建設。對馬克思主義要真學、真信、真懂、真用,做到恒以求學,思以治學,行以踐學,學有所成,研有所得,學以致用。領導干部要愛讀書讀好書善讀書,遵循學習規(guī)律,即精于閱讀;勇于實踐,把知識變?yōu)槟芰?善于總結,把經驗變?yōu)橹腔邸Ｒ褜嵺`中零散的東西系統(tǒng)化,感性的東西理性化,歷史的東西現實化,外面的東西本土化,外國的東西中國化,從中發(fā)現帶規(guī)律性的東西,用以指導新的實踐。

五是制度建設。進一步健全學習的組織管理制度,嚴格執(zhí)行集體學習、個人自學、調查研究、崗位培訓、主題教育、學習考核和成果轉化等各項規(guī)定。進一步健全學習考核評價制度、學習型黨組織建設工作的領導協調制度,做到用制度管學習、促學習。

D26 [文獻標識碼 ]A [文章編號 ]1003-8353(2011)04-0117-09

教育部人文社會科學研究專項任務項目 (紀念建黨九十周年)《全球化信息化時代學習型政黨建設戰(zhàn)略選擇問題研究——基于當代知識觀視野下知識建黨的思考》(項目編號:10JDJNJD175)成果;教育部人文社會科學研究項目《金融全球化與我國自主創(chuàng)新型國家發(fā)展模式研究》(項目編號:10YJA710011)成果之一;山東大學研究生創(chuàng)新教育《研究生“學以致用、用以促學”創(chuàng)新能力培養(yǎng)研究》(編號:山大研字【2009】57號)成果。

費利群(1955-),山東大學馬克思主義學院教授,博士生導師。

[責任編輯:韓肖奉]