現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要工會支撐

文/許風(fēng)洋

工會，或稱勞工總會、工人聯(lián)合會，是指基于共同利益而自發(fā)組成的社會團體，擔(dān)負(fù)著維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。

近年來，隨著國有企業(yè)改革力度的加大，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和隊伍結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整，徹底打破了過去大一統(tǒng)的計劃經(jīng)濟格局，經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻的變化，一些企業(yè)在改革過程中，忽視了工會在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用，許多企業(yè)工會成為第一個被合并、精簡的組織，工會干部幾乎全部轉(zhuǎn)為兼職，有的身兼數(shù)職，一批工會骨干和積極分子流失。

我國的工會組織有強大的群眾基礎(chǔ)，據(jù)2008年統(tǒng)計，全國工會基層組織已達(dá)到170.24萬個，覆蓋355.6萬個單位，全國工會會員達(dá)到2.09億人。但據(jù)中華全國總工會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前全國尚有1億多職工游離于工會組織外，僅廣東省就有600萬職工沒有成為工會會員。

身份模糊作用有限五大問題待整頓

“富士康”是大家耳熟能詳?shù)默F(xiàn)代企業(yè)，但公司員工“九連跳”自殺的悲劇也讓公眾震驚。從事件發(fā)生時媒體披露的信息來看，該企業(yè)雖然有工會組織，但在與員工的溝通交流方面，顯然并未盡到職責(zé)。最終發(fā)生的慘劇，給企業(yè)在經(jīng)濟和社會效益方面都帶來負(fù)面影響。

類似“富士康”這種有名無實的企業(yè)工會在當(dāng)下并不在少數(shù)，這類企業(yè)的工會在運行中存在嚴(yán)重弊端，需要盡快改革。從目前存在的各種現(xiàn)實弊端來看，工會組織有幾大問題需要整頓。

一是不少工會領(lǐng)導(dǎo)干部 “面目全非”。往往既是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，又是工會領(lǐng)導(dǎo)干部，直接導(dǎo)致工會組織的身份模糊，其地位和作用無從談起。

二是職工特別是工會會員和企業(yè)對工會組織的認(rèn)同度大為降低。突出表現(xiàn)在組織觀念淡薄，其原因之一，是會費不由本人按月交納，而是會員所在單位按月發(fā)工資時直接從工資中扣除，有的單位甚至不收會費。長此以往，職工特別是會員和企業(yè)對工會組織的存在和身份產(chǎn)生冷淡感，在一定程度上取消了工會。

三是工會作用大為削弱。雖然部分地方工會和企業(yè)工會做了一些有益的工作，甚至有很多感人的事跡，但從總體上來說，工會組織降為黨政的附屬，成為黨組織的一個工作部門或行政的一個服務(wù)部門。雖然有些地方工會和地方行政開過一些對話會，但內(nèi)容和范圍事先要經(jīng)過對方同意，并沒有工會自己的意志體現(xiàn)，往往多官話套話甚至假話，勞民傷財。這樣下去，工會形同虛設(shè)，顯示不出作用。

四是部分工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)官僚主義嚴(yán)重，作風(fēng)浮躁。很多人靠會議指揮工作，靠文件發(fā)號施令。以前，工會主要領(lǐng)導(dǎo)會帶頭下基層大興調(diào)研之風(fēng)，每年至少為地方黨政機關(guān)提供指導(dǎo)全局的決策意見兩三份，現(xiàn)在已不多見。

五是工會組織關(guān)系流失多。在市場經(jīng)濟大潮下，職工流動必然帶來工會組織關(guān)系流動。由于工會組織沒有給職工帶來實實在在的好處，因此職工流動并沒有捆著工會組織的關(guān)系流動。很多人的工會組織關(guān)系，隨著工作地點和公司的變動名存實亡。

端正態(tài)度明確思路為企業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)

上述問題集中反映出企業(yè)工會對新時期工會工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識不足，對工作中遇到的現(xiàn)實和理論問題研究得不夠，這些導(dǎo)致企業(yè)矛盾的問題越積越多，束手無策，工作越來越難開展。面對這種形勢，企業(yè)必須清醒地認(rèn)識和研究當(dāng)前工會工作所遇到的新情況、新問題，以與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，這樣才能探索出適應(yīng)新形勢要求的企業(yè)工會工作新路子，為企業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

健全完善工會領(lǐng)導(dǎo)組織體系。 工會的組織體系是工會開展各項工作和履行職能的組織基礎(chǔ)。要按照《合同法》第十條之規(guī)定，發(fā)揮好企業(yè)工會獨立自主地開展工作的自主權(quán)，這樣更有利于突出維護職能。企業(yè)工會要堅持雙重領(lǐng)導(dǎo)、各有側(cè)重、便于發(fā)揮作用的原則，以形成任務(wù)明確、各負(fù)其責(zé)、自主高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。將臨時工、季節(jié)工、農(nóng)民工吸收到工會組織中來，充實工會組織的力量，進(jìn)一步擴大工會。

要分析、明確工會工作對象。維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。要履行好這一基本職責(zé)必須把工作對象搞清楚。一是要認(rèn)真調(diào)查了解企業(yè)不同職工群體的實際情況，了解他們不同的思想動態(tài)、收入來源、生活情況以及迫切需求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關(guān)注職工個體的具體情況；既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟利益，又要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性地開展工作；二是要積極參與協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部不同職工群體間的利益關(guān)系。目前，企業(yè)職工隊伍分化為不同的職工群體已成為不爭的事實，由于政治待遇、經(jīng)濟分配的差異，不同職工群體間時常產(chǎn)生矛盾，工會要按照經(jīng)濟上兼顧公平，注重效率，政治上相互平等的原則，來協(xié)調(diào)不同職工群體間的利益關(guān)系，幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾、理順職工情緒，調(diào)動各方面的積極性，推動企業(yè)的發(fā)展。三是工會真正有效地履行維護職能，必須把一線職工作為主要工作對象，把低收入職工、困難職工作為突出維護職能的重點。因為，這部分職工人數(shù)多，涉及面廣，是企業(yè)改革成本的主要承擔(dān)者，為企業(yè)的改革和發(fā)展做出了許多犧牲。只有把這部分職工的利益維護好，工會的職責(zé)才能得到充分的體現(xiàn)，工會組織才能在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

要建立、健全工會工作機制。 企業(yè)工會針對人員少、任務(wù)重、難度大的客觀實際，必須以建立完善各種工作機制來確保工會重點工作落到實處。根據(jù)當(dāng)前國有企業(yè)正處于重組改制、轉(zhuǎn)軌變型時期的實際，筆者認(rèn)為應(yīng)建立5個方面的工作機制：一是民主管理機制。就是要根據(jù)企業(yè)的實際，不斷豐富和充實職代會內(nèi)容，創(chuàng)新職代會組織形式，重點處理好股東會、董事會、監(jiān)事會與黨委會、工會、職代會之間的關(guān)系；二是職工經(jīng)濟權(quán)益保障機制。就是要建立平等協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷充實和調(diào)整集體合同的內(nèi)容，使合同條款與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際、與職工關(guān)心的經(jīng)濟利益緊密結(jié)合。同時要加強對集體合同的履約監(jiān)督，依法追究違約責(zé)任；三是宏觀參與機制。就是要建立參與涉及職工切身利益的政策制定，與企業(yè)有關(guān)部門建立聯(lián)系會議制度。通過宏觀參與機制的建立，使工會與行政的溝通渠道更加暢通，最終實現(xiàn)宏觀維護的目的；四是調(diào)查研究機制，就是要深入基層，了解新情況、分析新問題、拿出新思路，讓工會工作始終貼近實際，具有特色與活力；五是工會工作評判機制。就是要建立讓職工群眾來評說工會工作，以職工滿意不滿意、高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)。

要轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新工會工作方法。在新的歷史時期，企業(yè)工會只有徹底擺脫舊的工作模式，以與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神開展工作，才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。一是工會工作要求變。在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)為了不斷發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益多樣化，工會要在多樣化的經(jīng)濟格局中發(fā)揮作用，必須在復(fù)雜的客觀環(huán)境中，以變應(yīng)變，找準(zhǔn)位置，尋求最佳結(jié)合點，體現(xiàn)出變化的態(tài)勢。二是工會工作要做專。當(dāng)前，企業(yè)工會工作的重要性、復(fù)雜性、獨立性顯著提高，工作內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴展和延伸，比如代表職工與行政協(xié)商談判、簽訂集體合同、勞動法律法規(guī)的監(jiān)督、促進(jìn)下崗職工再就業(yè)等工作，涉及的領(lǐng)域廣，專業(yè)知識強，工會要想完成這些繁重而艱巨的任務(wù)，必須加快工會干部隊伍專業(yè)化進(jìn)程，更好地把握工作的主動性，履行好自己的職責(zé)。三是工會工作要依法。工會要承擔(dān)起維護客觀上處于弱勢地位的職工群眾的合法權(quán)益，必須運用法律武器，堅持依法建會、依法治會、依法維權(quán)。工會干部要學(xué)深、學(xué)透《工會法》、《勞動法》，達(dá)到每一條款都能夠熟悉運用，成為依法維護職工合法權(quán)益的專家。四是工會工作要干實。干實工會工作必須突出重點與講求實效。求實效就是要明實情、講實話、鼓實勁、辦實事。通過深入基層、深入職工，了解情況、研究問題、提出對策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最大限度地調(diào)動職工的積極性、創(chuàng)造性，多做職工所求、工會所能的實事。

要不斷提高工會干部自身素質(zhì)。面對企業(yè)工會職能拓展、任務(wù)加重、難度加大的客觀現(xiàn)實，工會干部要想適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)，真正履行好自己的職責(zé)，必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新觀念。用市場經(jīng)濟的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權(quán)利義務(wù)觀念取代不合時宜的舊觀念。二要勇于開拓創(chuàng)新。目前工會面臨許多新情況、新問題，僅憑過去的的老經(jīng)驗是難以應(yīng)付的，必須在實踐中堅持創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維解決問題、完成任務(wù)。要把有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)當(dāng)作事業(yè)去追求。三是隨著依法治國方略的實施，法治越來越成為工會履行職責(zé)的主要手段。無論是維護職工的合法權(quán)益，還是監(jiān)督法律的執(zhí)行，都需要不斷提高正確運用法武器的能力。工會干部要樹立強烈的法律意識，做到言行都有法律、法規(guī)為依據(jù)。善于運用法律觀點分析問題，用法律知識指導(dǎo)工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時，能夠及時、準(zhǔn)確、科學(xué)合理地提出法律依據(jù)。四是提高語言文字水平。交流經(jīng)驗、指導(dǎo)工作，都離不開文字表達(dá)和寫作技巧，因此，工會干部必須熟練掌握。以便于更好的履行工會工作者的職責(zé)。

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，市場競爭日趨激烈和殘酷，在新形勢下，我國企業(yè)要不斷引進(jìn)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，并結(jié)合我國國情，建立起適合我國發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)管理、文化體系。在建立現(xiàn)代企業(yè)過程中，需要動員廣大的企業(yè)員工積極參與，工會組織的性質(zhì)和地位以及它代表廣大員工的基本特征，決定了工會組織廣泛參與現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)的必要性和不可替代的地位，中國工會在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有著維護廣大工人階級基本權(quán)利、宣傳組織發(fā)動群眾和密切聯(lián)系群眾三大方面的光榮傳統(tǒng)，在建設(shè)具有我國特色的現(xiàn)代企業(yè)中，工會組織完全可以擔(dān)當(dāng)起重要的角色。