合作社成就沙棘產(chǎn)業(yè)三效共贏——內(nèi)蒙古敖漢旗蒙鑫沙棘種植農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展調(diào)研

文/張 惠

背景資料

內(nèi)蒙古敖漢旗地處赤峰市東南部科爾沁沙地南緣，屬半干旱沙地低山丘陵地貌，年自然降水量不足300毫米，風(fēng)沙、干旱嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧生產(chǎn)發(fā)展。為了改善風(fēng)沙干旱對(duì)廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活的制約，從上世紀(jì)六十年代開始，敖漢人民堅(jiān)持不懈地開展人工種樹種草改善自然環(huán)境。經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的艱苦努力，林草保有面積達(dá)1050畝，現(xiàn)在全旗林草覆蓋率達(dá)42%以上。2002年聯(lián)合國(guó)授予敖漢旗全球生態(tài)環(huán)境建設(shè)500佳光榮稱號(hào)，敖漢旗的生態(tài)環(huán)境建設(shè)成了全世界矚目的焦點(diǎn)。

在幾十年種樹種草，防風(fēng)治沙的建設(shè)中，沙棘這一抗風(fēng)沙、耐干旱的灌木樹種的種植面積從小到大不斷增加，現(xiàn)在全旗沙棘樹保有面積已達(dá)到60余萬畝。這一豐富的自然資源不僅在防風(fēng)治沙起到了重要作用，同時(shí)也為當(dāng)?shù)匕l(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)提供了寶貴的自然資源。

合作社成立的緣由

隨著沙棘產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，人們對(duì)沙棘資源掠奪也日益加劇。盡管敖漢旗有60余萬畝豐富的野生沙棘資源，但由于無序采摘，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。同時(shí)，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞。廣大老百姓單打獨(dú)斗，形不成規(guī)模，當(dāng)然也不可能獲得很好的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，沙棘產(chǎn)品深加工的龍頭企業(yè)——內(nèi)蒙古蒙鑫農(nóng)林產(chǎn)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)原料的供應(yīng)嚴(yán)重受限，其先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備開機(jī)不足，造成產(chǎn)品在市場(chǎng)上斷檔脫銷，制約著企業(yè)做強(qiáng)做大。為了解決這一難題，蒙鑫公司與敖漢旗供銷合作聯(lián)社進(jìn)行聯(lián)營(yíng)，以產(chǎn)權(quán)多元化的方式進(jìn)行了社企對(duì)接。隨后，敖漢旗供銷合作聯(lián)社并購(gòu)蒙鑫農(nóng)林產(chǎn)業(yè)科技有限公司，使其成為該旗供銷聯(lián)社的直屬企業(yè)。供銷合作聯(lián)社發(fā)揮點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，蒙鑫公司利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了合力。

為了把當(dāng)?shù)刎S富的沙棘、山杏資源優(yōu)勢(shì)有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，幫助廣大農(nóng)民增收致富。蒙鑫公司董事長(zhǎng)陳國(guó)香積極與廣大沙棘種植戶聯(lián)系籌劃，組織了296名社員入社，在敖漢旗工商行政管理局注冊(cè)資金600萬元，成立起了敖漢旗蒙鑫沙棘種植農(nóng)民專業(yè)合作社。經(jīng)過幾年的努力，開發(fā)出了沙棘籽油、沙棘飲料、沙棘黃酮茶等系列沙棘產(chǎn)品，并注冊(cè)了“爾東牌”商標(biāo)。

合作社的管理模式

敖漢旗蒙鑫沙棘種植農(nóng)民專業(yè)合作社成立按照民主、自愿的原則，依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》制定了《合作社章程》。召開社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。制定了合作社的各項(xiàng)規(guī)章制度。合作社按照“民辦、民管、民受益”原則進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)行，契約化管理。形成了合作社+沙棘種植戶+基地的運(yùn)行模式。

契約化管理：

合作社每年初與每個(gè)合作社成員簽訂《管理契約》和沙棘果、山杏核的《收購(gòu)定單》。

契約規(guī)定,根據(jù)每個(gè)合作社成員和沙棘種植戶種植和管理的野生沙棘、山杏的面積不同確定采摘和交售的沙棘果、山杏核的數(shù)量。每多交1噸沙棘果，獎(jiǎng)勵(lì)200元；每多交1噸山杏核，獎(jiǎng)勵(lì)100元；在完成沙棘果和山杏核的采摘和交售任務(wù)后，對(duì)沙棘樹和山杏樹完好率也要進(jìn)行考核審定，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

簽訂收購(gòu)定單：

每年初合作社與每個(gè)合作社成員和沙棘、山杏種植戶簽訂收購(gòu)定單，議定收購(gòu)保護(hù)價(jià)，聽漲不聽落，并由合作社預(yù)付收購(gòu)定金。

嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理：

合作社有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，重大收支事項(xiàng)由社員代表大會(huì)決策，日常一般性事項(xiàng)由董事會(huì)決策，監(jiān)事會(huì)、社員代表監(jiān)督執(zhí)行。做到了規(guī)范經(jīng)營(yíng)，民主決策，賬目公開，人人明白，分配公平，公開透明。

合作社對(duì)社員所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)：

確保簽訂的訂單的執(zhí)行。除預(yù)付收購(gòu)訂金外，及時(shí)結(jié)算收購(gòu)資金，決不允許打白條。由合作社提供技術(shù)服務(wù)和病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治，社員和種植戶只負(fù)責(zé)作業(yè)的工時(shí)，藥品和器械統(tǒng)一由合作社購(gòu)置、使用，并負(fù)責(zé)維護(hù)費(fèi)用。

合作社產(chǎn)生的效益

經(jīng)濟(jì)效益：

合作社成立以來，牢記服務(wù)三農(nóng)、助農(nóng)增收的辦社宗旨，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。僅年收購(gòu)3000多噸沙棘果一項(xiàng)就為合作社社員及沙棘種植戶人均增收4240多元，可獲得總收入1100余萬元。

社會(huì)效益：

由于合作社專業(yè)合作的龍頭拉動(dòng)，帶動(dòng)了敖漢旗東南部山區(qū)及敖漢旗周邊省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)近4000多戶沙棘種植戶參與到沙棘產(chǎn)業(yè)中來，推動(dòng)沙棘產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模化、組織化、規(guī)范化的發(fā)展道路。同時(shí)為蒙鑫農(nóng)林產(chǎn)業(yè)科技有限公司的主導(dǎo)產(chǎn)品提供了原料上的供應(yīng)保障，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如運(yùn)輸、印刷、包裝、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可直接提供250余個(gè)就業(yè)崗位，間接提供近600余個(gè)就業(yè)崗位。

生態(tài)效益：

由于合作社的規(guī)范化、組織化的管理運(yùn)行，廣大社員及沙棘種植戶，對(duì)所種植和監(jiān)管的沙棘果樹、山杏樹更加珍惜和愛護(hù)，他們充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)好沙棘果樹是他們可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)收入來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年沙棘果樹、山杏樹的完好率比上年同期提高了近30個(gè)百分點(diǎn)。保護(hù)面積可達(dá)100余萬畝，有效保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，生態(tài)效益凸顯。

“爾東牌”沙棘油生產(chǎn)基地。

合作社發(fā)展體會(huì)

蒙鑫沙棘種植農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行實(shí)踐中有以下幾點(diǎn)體會(huì)頗深：

首先，合作社發(fā)展與各級(jí)政府的關(guān)懷扶持至關(guān)重要。合作社成立幾年來，當(dāng)?shù)卣加枰源罅χС趾驼叻龀?，破解了很多發(fā)展難題。

其次，合作社在運(yùn)行中必須誠(chéng)實(shí)守信，取信于民，才能增強(qiáng)凝聚力。

再者，規(guī)范管理，公開公正，才能取得廣大社員的擁護(hù)，才能形成合力，才能獲得發(fā)展壯大的動(dòng)力。

最后，愛民興社，助農(nóng)增收，讓利于民，才能實(shí)現(xiàn)凝心聚力。蒙鑫合作社2010年出口到蒙古國(guó)200噸沙棘原漿業(yè)務(wù)，因沙棘原漿價(jià)格上漲，利潤(rùn)增加，合作社上調(diào)了沙棘果收購(gòu)價(jià)，讓利于社員和沙棘種植戶。一次使他們直接純?cè)鍪?00多萬元。此事在合作社及社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，使老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的好處，合作社的形象和凝聚力與日俱增。

蒙鑫農(nóng)民專業(yè)合作社的成長(zhǎng)壯大過程，充分體現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社這一農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大拉動(dòng)作用。其具有強(qiáng)大的發(fā)展后勁，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一支生力軍，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的領(lǐng)軍組織。確實(shí)取得了專業(yè)合作，三效共贏的實(shí)效。