新時(shí)期公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新初探

王宏宇，楊經(jīng)錄

(廣東警官學(xué)院，廣東 廣州 510232)

“新時(shí)期最顯著的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)”，這是當(dāng)代中國一項(xiàng)基本的時(shí)代共識。而與時(shí)俱進(jìn)的本質(zhì)是創(chuàng)新。因應(yīng)創(chuàng)新的時(shí)代要求，公安思想政治工作創(chuàng)新也成為自身發(fā)展、應(yīng)對挑戰(zhàn)的必然選擇。公安思想政治工作創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及觀念、內(nèi)容、方法、手段和途徑等。其中，內(nèi)容創(chuàng)新是公安思想政治工作創(chuàng)新的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本文試對這一問題做初步的探討。

一、新時(shí)期公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新的必要性

思想政治工作內(nèi)容是指思想政治工作主體通過思想政治工作實(shí)踐活動，作用于思想政治工作客體的理論化、系統(tǒng)化的意識形態(tài)體系。創(chuàng)新是指根據(jù)形勢發(fā)展的需要，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，對舊的一切進(jìn)行充實(shí)、完善或改造。公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新，就是指根據(jù)社會發(fā)展要求和公安隊(duì)伍建設(shè)需要，對公安思想政治工作中理論化、系統(tǒng)化的意識形態(tài)體系進(jìn)行充實(shí)、完善或改造。在新的歷史時(shí)期，在推動構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景下，公安思想政治工作的內(nèi)容有必要進(jìn)行創(chuàng)新，其決定性因素主要體現(xiàn)在:

第一，這是推動公安思想政治工作全面創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)新的價(jià)值目標(biāo)的必然要求。馬克思主義基本原理告訴我們，事物的內(nèi)容是事物存在的基礎(chǔ)，形式則是事物存在和表現(xiàn)的方式。內(nèi)容決定形式，形式依賴于內(nèi)容。有什么樣的內(nèi)容，就有什么樣與之相應(yīng)的形式，內(nèi)容的發(fā)展決定著形式早晚總要發(fā)生相應(yīng)的變化。公安思想政治工作是一個系統(tǒng)工程，它包括內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等。這其中，內(nèi)容起著決定性的作用。公安思想政治工作的內(nèi)容不僅決定著公安思想政治工作形式的展開，而且還決定著方法、手段和機(jī)制的展開，并且內(nèi)容還最終決定著公安思想政治工作的價(jià)值取向，承載著新的價(jià)值目標(biāo)。所以，公安思想政治工作的內(nèi)容在作為一個系統(tǒng)而存在的公安思想政治工作整體中起著決定性的作用。公安思想政治工作的創(chuàng)新首先要實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容上的創(chuàng)新，只有內(nèi)容的創(chuàng)新才能帶來其它方面的創(chuàng)新，進(jìn)而推動整體的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新的價(jià)值目標(biāo)。所以，與其他形式上的創(chuàng)新相比，內(nèi)容創(chuàng)新是公安思想政治工作全面創(chuàng)新的核心，是真正實(shí)質(zhì)的創(chuàng)新。內(nèi)容創(chuàng)新是推動公安思想政治工作全面創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)新的價(jià)值目標(biāo)的必然要求。

第二，這是培育人民警察現(xiàn)代思想政治素質(zhì)的必然要求。人的素質(zhì)是一個社會發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。鄧小平同志指出:“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人。”［1］386美國研究現(xiàn)代問題的專家阿歷克斯·英格爾斯也表達(dá)了類似的看法，他指出:“那些先進(jìn)的現(xiàn)代制度要獲得成功，取得預(yù)期的效果，必須依賴運(yùn)用它們的人的現(xiàn)代人格、現(xiàn)代品質(zhì)。無論哪個國家，只有它的人民從心理態(tài)度和行為上，都能與各種現(xiàn)代形式的經(jīng)濟(jì)同步前進(jìn)，相互配合，這個國家的現(xiàn)代化才真正能夠得以實(shí)現(xiàn)。”［2］5－6因此，當(dāng)代中國，如何培育人的現(xiàn)代素質(zhì)以推動社會的進(jìn)步就成為一個關(guān)鍵問題。人的素質(zhì)的核心是思想政治素質(zhì)，而公安思想政治工作說到底就是為了提高警察的思想政治素質(zhì)。新時(shí)期的警察需要具備新時(shí)代的思想政治素質(zhì)，這就需要新時(shí)期公安思想政治工作內(nèi)容要做到與時(shí)俱進(jìn)，用具有時(shí)代感的內(nèi)容教育警察，這樣才有可能培育出具有現(xiàn)代思想政治素質(zhì)的警察。因此，基于培育人民警察現(xiàn)代思想政治素質(zhì)的要求，公安思想政治工作必然要從內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

二、新時(shí)期公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新的主要方面

公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新主要從思想教育工作、政治教育工作、道德建設(shè)工作和心理健康工作等四個方面展開:

第一，思想教育工作內(nèi)容創(chuàng)新。思想教育工作主要就是培養(yǎng)人的思想素質(zhì)的工作，也就是培養(yǎng)人的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從而樹立和不斷強(qiáng)化理想信念的工作。理想信念是世界觀、人生觀和價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，思想教育工作的目標(biāo)主要就在于培養(yǎng)人們的理想信念。當(dāng)代中國，培養(yǎng)中國特色社會主義共產(chǎn)主義的共同理想和信念是思想教育工作的基本任務(wù)。為此，新時(shí)期公安的思想教育工作內(nèi)容要因應(yīng)此任務(wù)要求不斷創(chuàng)新。其中最重要的就是深入學(xué)習(xí)和深刻把握中國特色社會主義理論。黨的十七大報(bào)告指出:“中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，……在當(dāng)代中國，堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義”因此，在新時(shí)期公安思想教育工作就是要以中國特色社會主義理論體系為主要內(nèi)容，加強(qiáng)中國特色社會主義共同理想信念教育，激發(fā)人民警察的歷史使命感和自豪感，使之以更加飽滿的工作熱情投入到中國特色社會主義事業(yè)中去。同時(shí)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相伴隨人民警察在人生觀和價(jià)值觀上也發(fā)生著新的變化，對警察的思想教育也必然地進(jìn)行時(shí)代更新與時(shí)空轉(zhuǎn)換，新時(shí)期的思想教育必須充分吸收適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的價(jià)值觀念。

第二，政治教育工作內(nèi)容創(chuàng)新。政治教育工作的目標(biāo)在于培養(yǎng)人的政治素質(zhì)，其主要內(nèi)容“可以通過關(guān)于政治、國家和社會制度等問題的論述，以理論的形態(tài)表現(xiàn)出來，也可以具體體現(xiàn)為黨和政府在國家生活、政治關(guān)系方面的大政方針?！保?］6當(dāng)代中國，黨和政府在國家生活、政治關(guān)系方面的大政方針主要體現(xiàn)為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。因此，公安政治教育工作內(nèi)容創(chuàng)新主要就是深入學(xué)習(xí)和深刻把握科學(xué)發(fā)展觀，以適應(yīng)時(shí)代要求的政治立場、政治觀念、政治價(jià)值、政治信念、政治敏銳性和鑒別力，以達(dá)成堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。公安政治教育工作內(nèi)容創(chuàng)新就是要以此為根本指導(dǎo)，并結(jié)合人民警察的性質(zhì)和任務(wù)進(jìn)行貫徹落實(shí)。要對人民警察進(jìn)行新的發(fā)展觀念的教育、執(zhí)政黨新的歷史方位的教育、新時(shí)期新使命的教育、 “以人為本”執(zhí)政理念的教育等，培育人民警察適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的政治素質(zhì)，增強(qiáng)人民警察在公安工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動性和自覺性。

第三，道德建設(shè)工作內(nèi)容創(chuàng)新。警察道德建設(shè)工作的目標(biāo)在于以完善的道德規(guī)范體系，培育警察的道德素養(yǎng)，讓警察認(rèn)同、接受并實(shí)踐既定的道德原則和規(guī)范，并內(nèi)化為自己的品行和德性。當(dāng)代中國，建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系是道德建設(shè)工作的主要內(nèi)容。社會主義核心價(jià)值體系是新時(shí)期思想文化建設(shè)上的一個重大理論創(chuàng)新，是黨中央適應(yīng)我國社會思想道德建設(shè)的新形勢，向全黨提出的重要任務(wù)。 “建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，適應(yīng)了社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的要求，適應(yīng)了階段社會主義思想道德建設(shè)的要求?！保?］因此，公安思想政治工作中道德建設(shè)工作內(nèi)容創(chuàng)新主要就是深刻領(lǐng)會社會主義核心價(jià)值體系，并結(jié)合公安工作和警察隊(duì)伍的職業(yè)特性進(jìn)一步的拓展和延伸。十六屆六中全會公報(bào)指出:“馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會主義榮辱觀，構(gòu)成社會主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容?！薄吧鐣髁x核心價(jià)值體系這四個方面的內(nèi)容，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)，是有機(jī)統(tǒng)一的整體。堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，就抓住了社會主義核心價(jià)值體系的靈魂;樹立共同理想，就突出了社會主義核心價(jià)值體系的主題;培育和弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，就把握了社會主義核心價(jià)值體系的精髓;樹立和踐行社會主義榮辱觀，就打牢了社會主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)?！保?］在新的歷史時(shí)期，警察道德建設(shè)工作的內(nèi)容創(chuàng)新，主要以這四個方面的內(nèi)容為基礎(chǔ)，深入開展人民警察核心價(jià)值觀的討論和凝練，完善人民警察道德規(guī)范體系，并通過各種形式的宣傳教育，使之內(nèi)化為人民警察的道德意識，從而整體提升人民警察隊(duì)伍的道德素質(zhì)。

第四，心理健康工作內(nèi)容創(chuàng)新。心理健康工作包括心理教育和心理問題咨詢。心理教育工作主要是提高干警心理素質(zhì)的工作?！熬褪沁M(jìn)行心理健康教育和指導(dǎo)，提高受教育者的心理健康素質(zhì)，使受教育者形成良好的個性、健全的人格、健康的情感、樂觀的心態(tài)、堅(jiān)強(qiáng)的意志。”［6］262心理問題咨詢是針對干警中存在的程度不同的心理問題進(jìn)行干預(yù)、疏解，甚至是專業(yè)的心理治療。新時(shí)期警察心理教育工作內(nèi)容創(chuàng)新要集中圍繞“和諧精神”而展開。黨的十七大報(bào)告指出:“和諧文化是全體人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要精神支撐?！碑?dāng)代中國，體現(xiàn)時(shí)代特征和社會發(fā)展要求的心理教育工作內(nèi)容主要表現(xiàn)為“和諧”的內(nèi)容。通過以“和諧”為核心內(nèi)容的心理教育工作， “培育和諧精神，引導(dǎo)人們用和諧的方法、和諧的思維方式認(rèn)識事物、處理問題，培育樂觀、豁達(dá)、寬容的精神，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、健康向上的社會心態(tài)，以開闊的心胸和積極的心境看待一切?！保?］151用“和諧”的教育內(nèi)容，緩解警察的心理壓力、促進(jìn)警察的心理健康、實(shí)現(xiàn)警察的心理和諧。針對干警中出現(xiàn)的心理問題乃至心理疾病，要加強(qiáng)心理咨詢工作，以專業(yè)化的水平和日常性開展預(yù)約咨詢、電話咨詢、書信咨詢和網(wǎng)絡(luò)咨詢等機(jī)制，全面促進(jìn)警察心理健康。

三、新時(shí)期公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新的原則

新時(shí)期公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新就是用先進(jìn)的、科學(xué)的理論教育警察、引導(dǎo)警察、鼓舞警察、武裝警察，惟其如此，創(chuàng)新公安思想政治工作內(nèi)容必須堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近警察的基本原則。

第一，貼近實(shí)際的基本原則。就是指公安思想政治工作內(nèi)容要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的基本原則。也就是運(yùn)用理論分析實(shí)際，用實(shí)際說明理論，最終提高人民警察運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。無論是中國特色社會主義理論、科學(xué)發(fā)展觀理論，還是核心價(jià)值觀理論、和諧社會的理論以及人民警察道德規(guī)范，都是當(dāng)代中國社會發(fā)展和公安工作實(shí)踐要求的理論表達(dá)，在實(shí)際生活中都有豐富多彩的感性內(nèi)容。因此，在公安思想政治工作實(shí)踐中，就需要從這些豐富多彩的感性內(nèi)容中選取典型內(nèi)容展開思想政治工作。用實(shí)際的內(nèi)容說明理論，用鮮活的內(nèi)容解讀理論，這樣才有可能提高人民警察的思想政治水平。否則，不從實(shí)際出發(fā)，不從鮮活的感性內(nèi)容出發(fā)，只是進(jìn)行理論灌輸，公安思想政治工作就會變得蒼白無力，就會變成為人民警察所厭煩、所排斥、所拒絕、所不愿接受的空洞說教，因此，堅(jiān)持貼近實(shí)際是公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新取得實(shí)效的前提。

第二，貼近生活的基本原則。就是指公安思想政治工作內(nèi)容要貼近人民警察生活實(shí)踐的基本原則。人民警察履行著維護(hù)社會穩(wěn)定、保衛(wèi)國家長治久安和保護(hù)人民利益不受侵犯的光榮職責(zé)，與次同時(shí)也形成了其獨(dú)具特點(diǎn)的職業(yè)生活內(nèi)容。公安思想政治工作就是要激發(fā)人民警察的履行職責(zé)的工作熱情，培育人民警察團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。這就要求公安思想政治工作的各個方面都要從人民警察的現(xiàn)實(shí)生活中尋找切入點(diǎn)，應(yīng)使人民警察意識到，我們黨的路線、方針和政策是和我們的生活密切相關(guān)的，黨的事業(yè)與人民的利益、與自身的成長發(fā)展密切相關(guān)。公安思想政治工作內(nèi)容只有貼近生活，才能使公安思想政治工作既符合實(shí)際，又飽含真情;既反映了社會生活的本質(zhì)，又有豐富多彩的內(nèi)容。離開人民警察的實(shí)際生活，公安思想政治工作的內(nèi)容則會變得抽象、教條，以這樣的內(nèi)容而開展的工作則會變得枯燥、乏味。因此，貼近生活是公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新的生命力之所在。

第三，貼近警察的基本原則。就是指公安思想政治工作內(nèi)容要面向人民警察職業(yè)要求的基本原則。作為公安思想政治工作的的對象，人民警察是社會中一個特殊的職業(yè)群體，警察職業(yè)有其不同于其他行業(yè)的素質(zhì)要求和職業(yè)特點(diǎn)。公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新必須貼近警察的職業(yè)要求和職業(yè)特點(diǎn)。馬克思指出:“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀;但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量?！保?］9公安思想政治工作的內(nèi)容要能夠?yàn)槿嗣窬焖莆?，就必須充分考慮人民警察的職業(yè)要求和職業(yè)特點(diǎn)，就必須是為人民警察所關(guān)心、所思考、所認(rèn)同的理論，也就是貼近人民警察所思所想，與其思想認(rèn)識實(shí)際能實(shí)現(xiàn)對接。只有這樣的理論內(nèi)容才能真正深入人民警察的內(nèi)心，也只有這樣的思想政治工作才能達(dá)到堅(jiān)定政治信念、激發(fā)工作熱情的目標(biāo)。實(shí)際上，堅(jiān)持貼近警察，正是公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新面向特殊行業(yè)要求的體現(xiàn)，是公安思想政治工作自身屬性的內(nèi)在要求。

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［3］王玄武.駱郁廷.思想教育、政治教育、道德教育比較研究［C］.武漢:武漢大學(xué)出版社，2002.

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