■ 張 妮
6月23日,國際能源署(IEA)宣布,在未來一個(gè)月內(nèi)釋放6000萬桶戰(zhàn)略原油儲備。當(dāng)日,受此消息影響,紐約商品交易所(NYMEX)8月份交割的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格暴跌4.39美元,收于91.02美元。
汽油的價(jià)格也緊跟著調(diào)整。23日早上出門時(shí)普通無鉛汽油還是3.45美元一加侖,傍晚回來時(shí)已經(jīng)降了5美分,而且個(gè)別加油站憑超市購物小票還可以享受10美分的優(yōu)惠,算起來比北京93號汽油的價(jià)格每升還要便宜兩塊多錢。低頭看看油表,指針已經(jīng)快要到紅線了,但也只加了3加侖。因?yàn)榻诿绹蛢r(jià)格向下調(diào)整的頻率很快,說一天一個(gè)價(jià)有點(diǎn)夸張,但平均每周都會下調(diào)兩次,每次3到5美分不等。不禁回想起今年春天油價(jià)飆漲的時(shí)候,每次去加油站都恨不得帶幾個(gè)大桶。
美國果然比任何一個(gè)國家都無法承受高油價(jià)。尤其在這選舉年來臨前的關(guān)鍵時(shí)刻。今年年初以來持續(xù)高位運(yùn)行的國際原油價(jià)格對美國家庭和企業(yè)造成了巨大的生活和生產(chǎn)成本壓力,民眾的怨聲很大。每年5月末的陣亡將士紀(jì)念日到9月初的勞動節(jié)之間是美國的夏季駕車出游高峰(summer driving season),通常這三個(gè)月間汽油的供求會比較緊張,油價(jià)也會緩慢攀升到一年的高點(diǎn)。今年出游季開始之初,油價(jià)已經(jīng)徘徊在高位,比去年同期要高50%,民眾十分擔(dān)心到8、9月份的時(shí)候油價(jià)會上漲到無法承受。
選舉方面,高油價(jià)嚴(yán)重影響奧巴馬的支持率。雖然共和黨方面暫無強(qiáng)有力的候選人對奧巴馬形成威脅,但奧巴馬的支持率目前很低,主要原因是美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,同時(shí)飽受高油價(jià)的折磨。6月22日,美國聯(lián)邦儲備委員會下調(diào)了對美國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的預(yù)期,稱美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度比預(yù)想的要慢,就業(yè)市場指標(biāo)也弱于預(yù)期,5月失業(yè)率重返9%上方。但是美聯(lián)儲并沒有發(fā)出任何將采取新措施提振經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的信號,歸罪于汽油價(jià)格高漲和日本地震等臨時(shí)性因素。
打壓油價(jià)是奧巴馬政府今年3月以來一直在努力的重要任務(wù),可謂方法用盡。
國際上,今年稍早時(shí)候美國曾經(jīng)多次和盟友沙特討論要求其實(shí)施增產(chǎn),但沙特出產(chǎn)的重油無法與利比亞的高品質(zhì)輕質(zhì)原油相比,不能讓國際油價(jià)實(shí)質(zhì)性回落。美國也曾提出和沙特進(jìn)行原油交換的史無前例的想法,即從美國戰(zhàn)略石油儲備中調(diào)出高質(zhì)量的原油去同沙特出產(chǎn)的低質(zhì)原油進(jìn)行交換,作為回報(bào),沙特要向美國以低折扣出售它的重油。但即使是盟友,沙特也不愿意將其原油折扣到低于市場的價(jià)格來補(bǔ)貼美國以及歐洲,斷然回絕了這一提議。美國還曾要求石油輸出國組織(OPEC)增產(chǎn),在6月8日舉行的OPEC定期產(chǎn)量會議上,沙特也試圖說服其他成員國共同增產(chǎn),但遭到拒絕。
相反,在美國國內(nèi),奧巴馬的政策力度始終有所保留。雖然也采取措施打擊原油市場投機(jī)者、建議取消大型能源企業(yè)稅收減免政策、屢次上調(diào)原油期貨合約交易保證金,但對于國內(nèi)要求開放近海石油開采的要求回絕的態(tài)度依舊堅(jiān)決。近海石油開采禁令是民主、共和兩黨能源政策的一個(gè)重要爭論焦點(diǎn),從政治角度考量,不能輕易動搖。
奧巴馬政府說服國際能源署其他成員國一起釋放戰(zhàn)略原油儲備,已經(jīng)是最后一招棋。對于此舉,國內(nèi)外褒貶不一,但對于美國來說,對于奧巴馬和民主黨來說,在夏季駕車出游高峰來臨之時(shí)成功拉低油價(jià),是一個(gè)階段性的成績。
國際能源署自成立37年來這是第三次釋放戰(zhàn)略原油儲備。第一次是海灣戰(zhàn)爭期間,從1990年10月26日至1991年4月5日連續(xù)釋放2100余萬桶。第二次是卡特里娜颶風(fēng)之后,從2005年9月2日起每天釋放200萬桶,為期30天。