黨的建設(shè)科學(xué)化九十年：探索與啟示*

劉序明

（中共中央黨校 北京 100091）

任何一個(gè)執(zhí)政黨，要實(shí)現(xiàn)更好執(zhí)政，都必須面對執(zhí)政黨自身建設(shè)這個(gè)課題，都必須依循一定的規(guī)律。是否尊重規(guī)律，能否把握規(guī)律，決定著一個(gè)執(zhí)政黨在時(shí)代變革和人民選擇中的主動權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。黨的建設(shè)科學(xué)化就是要確保黨的建設(shè)要符合共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，就是要以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度保障我們黨獲得最廣大人民群眾的擁護(hù)。90年來，我們黨就一直在進(jìn)行著黨的建設(shè)科學(xué)化的探索與實(shí)踐。我們黨的建設(shè)歷史，就是一部不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的歷史。

一、黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對黨的建設(shè)科學(xué)化進(jìn)行了正反兩方面的探索

早在1929年，毛澤東針對紅軍第四軍共產(chǎn)黨內(nèi)存在的單純軍事觀點(diǎn)、極端民主化、絕對平均主義等各種非無產(chǎn)階級思想，提出了黨的建設(shè)科學(xué)化的主張，指出要“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”。［1］以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷探索黨的建設(shè)，堅(jiān)持從中國國情和黨所處的環(huán)境出發(fā)建設(shè)黨，形成了具有我們黨自身特點(diǎn)的比較系統(tǒng)的建黨理論，即毛澤東建黨思想。

（一）提出“著重從思想上建設(shè)黨”，說明了實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化必須要有科學(xué)理論的指導(dǎo)

在毛澤東建黨思想中，一個(gè)最顯著的特點(diǎn)就是毛澤東特別注重從思想上建黨，把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位。在井岡山斗爭時(shí)期，毛澤東就提出了對農(nóng)村根據(jù)地的黨組織實(shí)行“無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)”的問題。“無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)的問題，是一個(gè)非常重要的問題”，［2］“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！保?］毛澤東提出黨的思想建設(shè)的一個(gè)直接而現(xiàn)實(shí)的目的，就是要解決共產(chǎn)黨員思想上入黨的問題。他認(rèn)為，有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨。新加入的黨員“帶來了他們原來的不符合或不大符合于馬克思主義的思想入黨的”。［4］因此，要展開一個(gè)無產(chǎn)階級對非無產(chǎn)階級的思想斗爭。

毛澤東針對當(dāng)時(shí)歷史條件下黨的建設(shè)存在的問題，提出了著重從思想上建黨，把思想理論建設(shè)放在首位。在這里，實(shí)際上指出了黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的一個(gè)重要原則，就是必須要以科學(xué)理論為指導(dǎo)，就是必須要把思想理論建設(shè)放在首位。

（二）指出黨的建設(shè)是一項(xiàng)“偉大工程”，闡明了黨的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)的基本任務(wù)

在民主革命時(shí)期，毛澤東認(rèn)為，我們現(xiàn)在有大批的新黨員所形成的很多的新組織，這些新組織還不能說是廣大群眾性的，還不是思想上、政治上、組織上都鞏固的，還不是布爾什維克化的。同時(shí)，對于老黨員，也發(fā)生了提高水平的問題。因此，毛澤東在1939年發(fā)表的《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，對18年來中國革命和黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，闡明了統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)是中國革命的三個(gè)基本問題，明確提出了黨的建設(shè)的基本任務(wù)，就是我們黨要成為一個(gè)“全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”，［5］指出這是一個(gè)“偉大的工程”。［6］毛澤東成功地領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施了黨的建設(shè)偉大工程，從而指引中國革命達(dá)到勝利，使黨經(jīng)受住了巨大的歷史性考驗(yàn)，成為始終走在時(shí)代前列的馬克思主義政黨。

（三）要密切聯(lián)系黨的政治路線加強(qiáng)黨的建設(shè)，揭示了實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化必須遵循的基本規(guī)律

在實(shí)施黨的建設(shè)偉大工程中，毛澤東科學(xué)總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，從中國共產(chǎn)黨的實(shí)際出發(fā)揭示了黨的政治路線與黨的建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，提出“黨的建設(shè)過程是同黨的政治路線密切聯(lián)系著”［7］的論斷，為黨的建設(shè)指明了方向。這一論斷，在無產(chǎn)階級政黨史上第一次科學(xué)的闡明了黨的建設(shè)和黨的政治路線的關(guān)系，從而揭示了黨的建設(shè)的基本規(guī)律。

毛澤東指出，一個(gè)政黨要引導(dǎo)革命到勝利，必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固。黨的發(fā)展和鞏固的過程，就是正確制定和實(shí)施黨的政治路線的過程，也是密切聯(lián)系政治路線加強(qiáng)黨的建設(shè)的過程。“當(dāng)我們黨的政治路線是正確地處理同資產(chǎn)階級建立統(tǒng)一戰(zhàn)線或被迫著分裂統(tǒng)一戰(zhàn)線的問題時(shí)，我們黨的發(fā)展、鞏固和布爾什維克化就前進(jìn)一步；而如果是不正確地處理同資產(chǎn)階級的關(guān)系時(shí)，我們黨的發(fā)展、鞏固和布爾什維克化就會要后退一步?！保?］同時(shí)，毛澤東也認(rèn)為，黨的建設(shè)搞好了，黨才能正確的處理黨的政治路線?！暗罐D(zhuǎn)來說，黨更加布爾什維克化，黨就能、黨也才能更正確地處理黨的政治路線，更正確地處理關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線問題和武裝斗爭問題?！保?］

（四）“五十字建黨方針”使黨的建設(shè)科學(xué)化的探索遭受了嚴(yán)重挫折

在“文化大革命”中，在以“階級斗爭”為綱、堅(jiān)持“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的指導(dǎo)思想統(tǒng)治下，形成了“五十字建黨方針”的所謂“建黨大綱”，即：“黨的組織應(yīng)是無產(chǎn)階級先進(jìn)分子所組成，應(yīng)能領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級和革命群眾對于階級敵人進(jìn)行戰(zhàn)斗的朝氣蓬勃的先鋒隊(duì)組織”。同時(shí)認(rèn)為“一個(gè)無產(chǎn)階級的黨也要吐故納新，才能朝氣蓬勃。不清除廢料，不吸收新鮮血液，黨就沒有朝氣?！?/p>

在實(shí)踐中，形成了極其錯(cuò)誤的“三論”（造反派入黨優(yōu)先論、造反派當(dāng)然入黨論、造反派入黨就是朝氣蓬勃論）和“三不批”（整建黨領(lǐng)導(dǎo)小組沒有群眾代表參加不批，新支部沒有造反派納新和更新支委達(dá)不到一定比例不批，納新黨員沒有造反派不批）的所謂整黨原則。這些錯(cuò)誤的建黨指導(dǎo)思想給黨的建設(shè)帶來了巨大的混亂，使黨的發(fā)展陷入困境，黨和國家的各級組織遭到嚴(yán)重破壞，也使黨的建設(shè)科學(xué)化的探索走入低潮。

二、改革開放以后黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)了黨的建設(shè)科學(xué)化探索的新局面

鄧小平在改革開放之初提出，黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)中，要“采取科學(xué)的態(tài)度”，“要有一套科學(xué)的辦法”。他還強(qiáng)調(diào)，“為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”，［10］“除了改善黨的組織狀況以外，還要改善黨的領(lǐng)導(dǎo)工作狀況，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度”。［11］顯然，強(qiáng)調(diào)用科學(xué)態(tài)度、科學(xué)辦法堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，正是要實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)科學(xué)化。

（一）實(shí)事求是思想路線的重新確立，是開創(chuàng)黨的建設(shè)科學(xué)化探索新局面的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變

1976年“文化大革命”的結(jié)束為開創(chuàng)黨的建設(shè)科學(xué)化探索新局面提供了歷史機(jī)遇?！拔幕蟾锩苯o中國共產(chǎn)黨本身的建設(shè)帶來的沖擊是巨大的，給整個(gè)國家與社會帶來的影響也是巨大的。

以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，沖破“兩個(gè)凡是”的禁錮，勇敢地面對事實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，肯定成績，開辟了一條新的道路。在1978年召開的十一屆三中全會上，鄧小平指出了實(shí)事求是思想路線對于我們黨的事業(yè)的重要性，強(qiáng)調(diào)了解放思想的必要性：“一個(gè)黨，一個(gè)國家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國。”［12］這次大會上確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線并采取了改革開放的政策，實(shí)現(xiàn)了中國社會與中國共產(chǎn)黨的重大歷史轉(zhuǎn)折，也為中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)黨的建設(shè)科學(xué)化新局面提供了機(jī)遇。

（二）強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)還要改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，指出黨的建設(shè)還存在不少不科學(xué)的地方

鄧小平在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下，鄧小平明確提出了改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題，“執(zhí)政黨應(yīng)該是個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)？”［13］“為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！币簿褪钦f，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的原因主要在于黨的建設(shè)還存在不少不科學(xué)的地方。

首先，存在有一部分黨員不合格的問題。在十一屆三中全會后，鄧小平針對當(dāng)時(shí)的情況指出，“脫離實(shí)際和脫離群眾的危險(xiǎn)，對于黨的組織和黨員來說，不是比過去減少而是比過去增加了?！蓖瑫r(shí)指出，在“文化大革命”期間入黨的新黨員中，有些因?yàn)橐恢睕]有受到黨的教育，不能成為群眾的模范，不合格。有些老黨員長期合格，現(xiàn)在也不怎么合格了。所以，“合不合乎黨員的資格，合不合乎黨員的條件，這個(gè)問題不只是提到新黨員面前，也提到一部分老黨員面前了”。［14］

其次，黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度存在很多弊端。他認(rèn)為，黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。如不認(rèn)真改革，就很難適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，我們就要嚴(yán)重地脫離廣大群眾。進(jìn)而指出，從黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。由于沒有在實(shí)際上解決領(lǐng)導(dǎo)制度問題以及其他一些原因，導(dǎo)致了“文化大革命”的十年浩劫。

第三，黨的領(lǐng)導(dǎo)工作狀況還不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作。鄧小平指出，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)工作，問題比五十年代又復(fù)雜得多。條件不同，面臨的任務(wù)也不同。而我們?nèi)鄙俟芾斫?jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的專業(yè)知識，也缺乏懂經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，黨員中掌握專業(yè)知識的人為數(shù)甚少。這種狀況不改變，黨就不能實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，他又指出，“黨員就是具有了專業(yè)知識，黨也不能夠代替一切，包辦一切，現(xiàn)在尤其不能這樣?！薄包h應(yīng)該居于領(lǐng)導(dǎo)的地位”。“如果這個(gè)問題解決得不好，可能損害黨的領(lǐng)導(dǎo)，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！保?5］

（三）認(rèn)為制度建設(shè)是根本，揭示了實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化的保障

早在1978年的中央工作會議上，鄧小平就明確提出：“必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法與注意力的改變而改變?！保?6］隨后，在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的重要講話中，鄧小平對黨和國家政治生活中出現(xiàn)的嚴(yán)重教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)。他指出：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！薄安皇钦f個(gè)人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度，組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！保?7］不久，一個(gè)意大利記者問到怎樣才能避免和防止諸如“文化大革命”這樣可怕的事情發(fā)生的時(shí)候，鄧小平說：“這要從制度方面解決問題。”“我們現(xiàn)在正在研究避免重復(fù)這種現(xiàn)象，準(zhǔn)備從改革制度著手?！保?8］

正因?yàn)辄h的制度建設(shè)如此之重要，鄧小平才把制度建設(shè)提高到前所未有的高度，認(rèn)為制度建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，要使民主制度化，法制化，從而揭示了制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化的根本保障。

三、新時(shí)期黨在探索黨的建設(shè)科學(xué)化方面的新發(fā)展

在新時(shí)期，隨著改革開放與社會主義事業(yè)的不斷發(fā)展，黨以改革創(chuàng)新的精神不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨建科學(xué)化水平。

（一）提出了“三個(gè)代表”重要思想，為黨的建設(shè)科學(xué)化探索打開了一個(gè)全新的窗口

2000年2月，江澤民在廣東省考察工作時(shí)，從全面總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求出發(fā)，在深刻總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和黨的自身歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“三個(gè)代表”重要思想。他強(qiáng)調(diào)，要把中國的事情辦好，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于黨的思想、作風(fēng)、組織、紀(jì)律狀況和戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)水平。只要我們黨始終成為中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表，我們黨就能永遠(yuǎn)立于不敗之地，永遠(yuǎn)得到全國各族人民的衷心擁護(hù)并帶領(lǐng)人民不斷前進(jìn)。始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。

“三個(gè)代表”重要思想，從根本上回答了在充滿希望和挑戰(zhàn)的21世紀(jì)，中國共產(chǎn)黨要把自己建設(shè)成一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題，是在新的歷史條件下全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)，也為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平打開了一個(gè)全新的窗口。

（二）提出要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政

十六大以來，面對新形勢下黨面臨的新情況新問題，以胡錦濤為首的黨中央適時(shí)地提出“必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”，［19］成為“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨”。［20］科學(xué)執(zhí)政就是“要結(jié)合中國實(shí)際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)?！泵裰鲌?zhí)政就是“要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善人民民主專政，堅(jiān)持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線?！币婪▓?zhí)政就是“要堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化”。要實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，就要“推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化”，“要把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與掌握科學(xué)的思想方法緊密結(jié)合起來”。［21］

（三）把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù)

執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程中起引領(lǐng)和主導(dǎo)作用。提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性關(guān)系馬克思主義執(zhí)政黨的生死存亡?！白プ×讼冗M(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本”，揭示了黨的先進(jìn)性建設(shè)與黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)系，說明了黨的各方面建設(shè)都要落腳到保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性上。執(zhí)政能力建設(shè)，是“黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)”，“關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題”。［22］因此，要“堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列?！薄鞍褕?zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù)”，進(jìn)而“著力提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方能力和水平”。［23］因此，必須切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，我們黨才能在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（四）強(qiáng)調(diào)要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，形成了黨的建設(shè)的總體布局

改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗(yàn)。世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。黨的十七屆四中全會指出，要“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”，“提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性”，進(jìn)而“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。［24］

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，必須“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，“必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)”，“全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。黨的十七大指出，“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。”［25］從而實(shí)際上形成了“一條主線、五個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)目標(biāo)”的黨的建設(shè)科學(xué)化的總體布局。

四、對黨的建設(shè)科學(xué)化90年探索的思考與啟示

在新的歷史起點(diǎn)上，要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使黨的理論和實(shí)踐始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，這就要求我們在總結(jié)以往探索黨的建設(shè)科學(xué)化水平的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見到實(shí)效。

（一）要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就必須把馬克思主義政黨建設(shè)的基本原理和中國的實(shí)踐相結(jié)合

中國共產(chǎn)黨的理論基礎(chǔ)與指導(dǎo)思想是馬克思主義。要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平必須首先堅(jiān)持馬克思主義政黨建設(shè)的基本思想，這樣才能保持無產(chǎn)階級政黨本色。但同時(shí)，任何一項(xiàng)偉大的思想，偉大的理論，只有與偉大的實(shí)踐相結(jié)合，將其本土化，將其大眾化，才有可能具有強(qiáng)大的生命力。90年來我們黨探索提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的偉大歷程就已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。否則，正如毛澤東所指出的：“其結(jié)果，謬種流傳，誤人不淺。在延安學(xué)了，到富縣就不能應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)學(xué)教授不能解釋邊幣和法幣，當(dāng)然學(xué)生也不能解釋。這樣一來，就在許多學(xué)生中造成了一種反常的心理，對中國問題反而無興趣，對黨的指示反而不重視，他們一心向往的，就是從先生那里學(xué)來的據(jù)說是萬古不變的教條?！保?6］

因此，要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就要將馬克思主義政黨建設(shè)的基本原理和我國的國情黨情相結(jié)合，提出一套具有中國特色的、符合中國共產(chǎn)黨發(fā)展規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的黨建科學(xué)化理論。

（二）要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須要有科學(xué)的黨建觀

科學(xué)化就是按照客觀規(guī)律的要求，遵循健全合理的程序，正確地認(rèn)識事物、分析問題、處理各項(xiàng)事務(wù)的精神和方式?？茖W(xué)的黨建觀就是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立科學(xué)的政黨學(xué)說、科學(xué)的黨建理論、科學(xué)的執(zhí)政思想，深刻把握政黨政治的基本規(guī)律、共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律，深入把握與研究黨與國家、黨與政府、黨與社會、執(zhí)政黨與其他政黨、黨與人民的關(guān)系等等。

在黨的建設(shè)科學(xué)化90年的探索過程中，我們黨運(yùn)用馬克思主義的科學(xué)方法，按照科學(xué)黨建觀的要求，在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平上取得了不菲的成就。但是，就目前而言，在黨建科學(xué)化的探索方面，成效還不夠顯著，甚至在一些領(lǐng)域的理論與實(shí)踐都浮于表面、流于形式。例如，缺乏問題意識，理論與實(shí)踐相脫節(jié)，帶有一定的盲目性；或者在實(shí)踐中缺乏創(chuàng)新意識，用“老辦法”解決“新問題”；或者缺乏全局性與獨(dú)立思考性，覺得科學(xué)化是個(gè)大籮筐，不管實(shí)際上科學(xué)還是不科學(xué)，把裝進(jìn)去的東西都叫科學(xué)化。其實(shí)這些問題的存在，其根本原因就是缺乏科學(xué)的黨建觀，使黨建科學(xué)化問題庸俗化。

因此，我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，運(yùn)用科學(xué)的黨建觀去研究執(zhí)政黨建設(shè)的理論與實(shí)踐，通過縱向的橫向的比較，進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的工作，不斷加深對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

（三）要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就必須要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，著眼于解決重大理論現(xiàn)實(shí)問題

黨的建設(shè)是一門實(shí)踐的科學(xué)，必須要以當(dāng)代中國的實(shí)踐為基礎(chǔ)，要以當(dāng)代中國共產(chǎn)黨的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，必須面向中國在改革開放與市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的重大現(xiàn)實(shí)問題。如果離開了實(shí)踐，不去解決重大的現(xiàn)實(shí)理論問題，黨的建設(shè)理論就是很蒼白的，也就不可能提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

在黨的建設(shè)科學(xué)化90年的探索與實(shí)踐中，黨不斷改革創(chuàng)新，從民主革命時(shí)期的農(nóng)民思想上入黨到改革開放后的制度建設(shè)的強(qiáng)化，再到提出要成為“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的“三個(gè)代表”重要思想，再到十七屆四中全會五位一體？都無不體現(xiàn)了黨的理論與實(shí)踐創(chuàng)新的偉大探索。

如今，我國正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，社會思想日益多元化，一些黨員的價(jià)值觀也在不斷發(fā)生變化，同時(shí)，由于各種原因，還面臨著收入差距不斷拉大、分配不均、腐敗形勢日益嚴(yán)峻等現(xiàn)實(shí)問題，為此我們黨又提出要建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型政黨。要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，就必須緊密聯(lián)系這些變化和問題來進(jìn)行，加強(qiáng)對這些現(xiàn)實(shí)問題的研究，促進(jìn)黨的建設(shè)重大理論問題的解決，進(jìn)而提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，這是一項(xiàng)重大任務(wù)。

［1］［2］毛澤東選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1991.92、77.

［3］［4］［26］毛澤東選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1991.1094、1108、798-799.

［5］［6］［7］［8］［9］毛澤東選集：第2卷［M］.北京：人民出版社，1991.602、602、605、605、605.

［10］［11］［12］［13］［14］［15］［16］［17］［18］鄧小平文選：第2卷［M］.北京：人民出版社，1994.268、269、143、276、269、270、146、333、348.

［19］［20］［21］［22］中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定［Z］.北京：人民出版社，2004.6、8、6-7、2-3.

［23］［24］中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定［Z］.北京：人民出版社，2009.7、9-10.

［25］胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗［R］.北京：人民出版社，2007.49-50.