數(shù)字經(jīng)濟(jì)下新型電商助力鄉(xiāng)村振興的機(jī)制和路徑研究

趙 冰，王 偉，李紅陛

（1.石家莊學(xué)院 新聞與傳媒學(xué)院，河北 石家莊 050035；2.河北融媒大觀網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，河北 石家莊050035)

近些年隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，農(nóng)村電商成為帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型模式，學(xué)界也對(duì)其展開(kāi)了多角度的研究?，F(xiàn)有文獻(xiàn)主要圍繞農(nóng)村電商的內(nèi)涵、作用、發(fā)展模式、問(wèn)題及對(duì)策、效果檢測(cè)等方面展開(kāi)，研究充分肯定了農(nóng)村電商對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民發(fā)展的積極作用。易觀亞太總裁楊彬在2016年首次提出了“新電商”的概念，既有研究多聚焦在直播電商、社交電商等個(gè)別新型電商上，對(duì)新電商的概念、內(nèi)涵尚沒(méi)有形成共識(shí)性釋義。另外，既有研究多局限在電商與減貧、扶貧的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)方面，近兩年開(kāi)始有少量學(xué)者從“電商扶貧”拓展到“電商助農(nóng)”視角。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，研究新型農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興等五個(gè)方面的機(jī)制和路徑是十分迫切且必要的，有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新型電商的內(nèi)涵及其競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)

電商2014年開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)村，發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，但發(fā)展的深度和廣度在不斷拓展，出現(xiàn)了直播電商、社交電商（包括社交內(nèi)容電商、社交分享電商、社交零售電商和社交電商服務(wù)商四種）、社區(qū)電商、跨境電商等多種新模式。新型電商是指由實(shí)體企業(yè)創(chuàng)新的電商開(kāi)始從以產(chǎn)品為主向以人為主轉(zhuǎn)變，通過(guò)數(shù)字化工具在和粉絲互動(dòng)中，打通營(yíng)銷(xiāo)鏈和供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)人、貨、場(chǎng)協(xié)同運(yùn)營(yíng)的一種新的商業(yè)行為。新型電商平臺(tái)能通過(guò)算法自動(dòng)將特定商品或相關(guān)內(nèi)容在合適的場(chǎng)景中展現(xiàn)給有需要的人，創(chuàng)造和傳播獨(dú)特的價(jià)值，在吸引消費(fèi)者和提升留存率、轉(zhuǎn)化率方面優(yōu)于傳統(tǒng)電商。

新電商與傳統(tǒng)電商相比較，主要在以下方面有所變化：其一，主導(dǎo)主體改變，新電商的主導(dǎo)方由互聯(lián)網(wǎng)公司變成了實(shí)體企業(yè)；其二，核心轉(zhuǎn)變，由核心化電商轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻O電商；其三，運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，從流量化電商轉(zhuǎn)變?yōu)榉劢z深度互動(dòng)的電商；其四，成交場(chǎng)景轉(zhuǎn)變，由店鋪成交轉(zhuǎn)變成多場(chǎng)景成交；其五，競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，電商的關(guān)注重心由單純銷(xiāo)售轉(zhuǎn)向?qū)τ脩趄?qū)動(dòng)的整個(gè)供應(yīng)鏈；其六，合作方式轉(zhuǎn)變，由單純賣(mài)貨轉(zhuǎn)向與平臺(tái)電商的深度融合。

新電商平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)看似集中在消費(fèi)者流量、注冊(cè)商家和物流儲(chǔ)運(yùn)三大要素，實(shí)際上是對(duì)消費(fèi)者、優(yōu)質(zhì)品牌和供應(yīng)鏈的搶奪。其中，對(duì)于流量的搶奪僅是前端獲客方式的聚焦，真正的核心在于最底層基礎(chǔ)供應(yīng)鏈能力的把控，它決定著電商競(jìng)爭(zhēng)力與用戶粘性（如圖1）。

圖1 新型電商的競(jìng)爭(zhēng)示意圖

二、新型電商助力鄉(xiāng)村振興勢(shì)在必行

（一）政府層面：契合國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和要求

新型電商是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧的新渠道、新動(dòng)能，已被納入我國(guó)“十四五”規(guī)劃。國(guó)家各相關(guān)部委針對(duì)電商在農(nóng)村的發(fā)展先后出臺(tái)了一系列的支持和保障政策：如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2015）、《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2016）、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2018）、《關(guān)于做好2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（2020）、《關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展工作的通知》（2021）等，指明了農(nóng)村新電商助力鄉(xiāng)村振興的工作方向和重點(diǎn)。

（二）平臺(tái)層面：競(jìng)爭(zhēng)激烈，亟需深耕、精耕

我國(guó)農(nóng)業(yè)資源豐富，阿里、拼多多、網(wǎng)易等很多電商企業(yè)均先后進(jìn)行農(nóng)村市場(chǎng)的電商布局。農(nóng)產(chǎn)品電商的核心競(jìng)爭(zhēng)力已逐漸由農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈后端（銷(xiāo)售）逆推到對(duì)供應(yīng)鏈前端資源的把控。一方面，農(nóng)村新電商已從網(wǎng)絡(luò)零售轉(zhuǎn)為基地直采，需要積極探尋和把控優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品以及有規(guī)模、有信譽(yù)、有品牌的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體；[1]另一方面，根據(jù)新商業(yè)研究院的相關(guān)數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)傳統(tǒng)電商的流量紅利已接近尾聲，線下消費(fèi)向線上流轉(zhuǎn)，線上線下結(jié)合的商業(yè)模式使得移動(dòng)購(gòu)物、社區(qū)電商成為了用戶高度依賴的購(gòu)物方式。同時(shí)，短視頻平臺(tái)的流量也持續(xù)向直播電商遷移，直播用戶因其具有較高的平臺(tái)粘性和付費(fèi)轉(zhuǎn)化率，也已成為當(dāng)下電商平臺(tái)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)群體。[2]各大電商平臺(tái)如何抓住機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)短板、破瓶頸，從根本上重塑農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，把企業(yè)發(fā)展推向一個(gè)新高度，是目前的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

（三）商戶層面：存在競(jìng)合博弈，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

農(nóng)村市場(chǎng)目前存在著多樣化的電商模式，比如網(wǎng)絡(luò)零售和批發(fā)兼而有之、傳統(tǒng)電商與新型電商相互滲透等。一方面，農(nóng)民個(gè)體商戶或農(nóng)村合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要借助專業(yè)的電商平臺(tái)來(lái)幫助他們宣推及售賣(mài)產(chǎn)品，讓農(nóng)村“小生產(chǎn)”與城鄉(xiāng)“大市場(chǎng)”的對(duì)接更廣泛、更深刻，讓“大豐收”與“高收入”劃上等號(hào)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的降本增效；另一方面，個(gè)體商戶和合作社又害怕與電商平臺(tái)的合作會(huì)影響自己原來(lái)的線下批發(fā)、零售銷(xiāo)售渠道，影響自己的直播賣(mài)貨利潤(rùn)。內(nèi)心存在矛盾、現(xiàn)實(shí)多種模式存在競(jìng)爭(zhēng)沖突，如何引導(dǎo)和深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，盤(pán)活利用好各種資源，使之相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)，是當(dāng)下需要認(rèn)真思考和解決的問(wèn)題。

（四）消費(fèi)者層面：可滿足供需雙重需求

加強(qiáng)農(nóng)村新型電商平臺(tái)建設(shè)對(duì)于滿足消費(fèi)者的供需都是很有必要的：一是需求方面?？旃?jié)奏、高壓力的都市生活讓廣大消費(fèi)者越來(lái)越注重健康飲食和休閑娛樂(lè)，農(nóng)村電商能夠幫助消費(fèi)者更便捷、更便宜地實(shí)現(xiàn)消費(fèi)目標(biāo)。二是供給方面。消費(fèi)者的身份是可以轉(zhuǎn)化的，新型農(nóng)村電商改變了鄉(xiāng)村和農(nóng)民的貧困面貌，推動(dòng)了現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，逆向吸引城市消費(fèi)者向農(nóng)村輸出，生成高層次、多領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

三、新型電商助力鄉(xiāng)村振興的機(jī)制體系

新型電商助力鄉(xiāng)村振興的有效實(shí)施離不開(kāi)各級(jí)政府、電商企業(yè)、物流企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民以及科研院所等多重主體的良性互動(dòng)合作。因此，必須建立相關(guān)機(jī)制體系，將多重主體打造成為“命運(yùn)共同體”。

（一）依托市場(chǎng)機(jī)制

市場(chǎng)機(jī)制是電商平臺(tái)助力鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)機(jī)制，是指遵循市場(chǎng)規(guī)律，引導(dǎo)和加速技術(shù)、人力、資金等要素在城鄉(xiāng)之間、不同鄉(xiāng)村之間以及農(nóng)村電商的多重主體之間形成良好的分享和交流，增強(qiáng)和提升要素配置和利用的質(zhì)效，進(jìn)而拉動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)。但是，單一的市場(chǎng)機(jī)制并不能確保協(xié)調(diào)發(fā)展是積極正向的,尤其是對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品資源少、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的農(nóng)村地區(qū)。因此，構(gòu)建新型電商助力鄉(xiāng)村振興的機(jī)制體系時(shí)，既要把市場(chǎng)機(jī)制放在首位，又要和其他機(jī)制相互聯(lián)系，避免出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”[3]。

（二）完善協(xié)作機(jī)制

新型電商助力鄉(xiāng)村振興的多個(gè)主體要想形成良性互動(dòng)，就需要有共同的目標(biāo)和愿景，有清晰的責(zé)權(quán)利劃分，要遵循公平、友好、互惠、互補(bǔ)的原則，在經(jīng)濟(jì)主體之間、項(xiàng)目之間、項(xiàng)目與要素資源間搭建全方位、全過(guò)程的協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新型電商助力鄉(xiāng)村振興過(guò)程中優(yōu)勢(shì)資源的互補(bǔ)、共享和疊加。同時(shí)，要注意利用我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的保障，促進(jìn)多方協(xié)作的可持續(xù)性發(fā)展。

（三）搞好扶持機(jī)制

針對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源不足、數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)資源吸引力不夠的農(nóng)村區(qū)域?qū)嵤┓龀謾C(jī)制。各級(jí)政府要充分調(diào)研本地發(fā)展電商的客觀要求，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持、雙創(chuàng)型電商企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化、資本支撐、公共服務(wù)體系完善、電商人才引育等方面，針對(duì)不同的農(nóng)村地區(qū)給予不同程度、多種形式的扶持，改善新型電商助力鄉(xiāng)村振興的內(nèi)外部環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)村新電商自我扎根、自我發(fā)展的能力。

（四）完善考核機(jī)制

考核機(jī)制是指參與新型電商助力鄉(xiāng)村振興的多重主體通過(guò)正式或非正式的制度安排，形成一個(gè)穩(wěn)定的內(nèi)生秩序，通過(guò)有效考核保障電商平臺(tái)助力鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性發(fā)展。首先，考核政府，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，只有把電商業(yè)績(jī)納入縣域政府年終考核體系，列入地方政績(jī)表，有獎(jiǎng)有罰，新型電商助力鄉(xiāng)村振興才能積極推動(dòng)。其次，要考核綜合服務(wù)商，不要單純?nèi)タ己虽N(xiāo)售總額，要制定階段性的考核目標(biāo)，可從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣域內(nèi)生發(fā)展能力、銷(xiāo)售促進(jìn)、電商扶貧等多緯度評(píng)估，校正新型電商助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展舉措。四個(gè)機(jī)制彼此聯(lián)系又相互制約，構(gòu)成了一個(gè)金字塔形的聯(lián)動(dòng)機(jī)制體系（見(jiàn)圖2）。

圖2 農(nóng)村新電商助力鄉(xiāng)村振興的聯(lián)動(dòng)機(jī)制體系

四、新型電商助力鄉(xiāng)村振興的適配路徑

農(nóng)村電商帶動(dòng)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是鄉(xiāng)村振興的引擎作用非常明顯。“十四五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，要融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，必須對(duì)農(nóng)村新電商有深入的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村新電商對(duì)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)、組織、人才、生態(tài)和文化方面的引領(lǐng)和支持作用，為鄉(xiāng)村振興及推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)出“新路子”。

（一）組織振興：做好頂層規(guī)劃助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

新型電商助力鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)組織的支持和保障，要依托黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制[4]。主要從以下幾個(gè)方面入手：第一，總體統(tǒng)籌和全過(guò)程協(xié)調(diào)。農(nóng)村電商是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，涉及產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈的整合和變革，具有系統(tǒng)性和整體性的特點(diǎn)。對(duì)此，在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品電商集散地和電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造等涉及到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和跨區(qū)域規(guī)劃布局方面要搞好聯(lián)動(dòng)，從整體上和“一體化”角度去統(tǒng)籌考慮。要把新型電商助力鄉(xiāng)村振興工作放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興的大框架下去思考。第二，立足產(chǎn)業(yè)、充分調(diào)研。每個(gè)地方農(nóng)業(yè)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化程度等均是千差萬(wàn)別。因此，頂層設(shè)計(jì)必須充分調(diào)研、立足真實(shí)情況，引導(dǎo)電商平臺(tái)與地方產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、個(gè)人與先進(jìn)生產(chǎn)要素和社會(huì)力量的有效對(duì)接，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成新型產(chǎn)業(yè)分工，最終推動(dòng)新型電商助力鄉(xiāng)村振興，特別是在貧困鄉(xiāng)村生根發(fā)芽。第三，明確目標(biāo)、循序漸進(jìn)。頂層設(shè)計(jì)要基于本地情況，不盲目、不浮夸，找準(zhǔn)電商發(fā)展定位，明確電商發(fā)展的遠(yuǎn)近期目標(biāo)。要在資源、時(shí)間、精力有限的情況下，把突破口選準(zhǔn)做透，循序漸進(jìn)，一個(gè)階段一個(gè)重點(diǎn)，明確遠(yuǎn)近目標(biāo)的同時(shí)細(xì)化階段性目標(biāo)。第四，建立健全相關(guān)政策和法律法規(guī)，為農(nóng)村新電商助力鄉(xiāng)村振興做好制度性保障。

（二）產(chǎn)業(yè)振興：落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，深化農(nóng)產(chǎn)品賦值

農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以分散農(nóng)戶為主，多處于無(wú)等級(jí)、非標(biāo)品、低品質(zhì)狀態(tài)。農(nóng)村新型電商在產(chǎn)業(yè)振興方面的作用就恰恰體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和過(guò)程監(jiān)管等方面，助力農(nóng)副產(chǎn)品由數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)村現(xiàn)代電商產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，應(yīng)從以下兩方面入手：第一，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)副產(chǎn)品上行的基礎(chǔ)，要根據(jù)新型電商平臺(tái)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量、等級(jí)、形狀、成色、規(guī)格等方面的要求，出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“專家指導(dǎo)+新型電商經(jīng)營(yíng)主體帶頭+農(nóng)戶跟隨”的形式，將初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品合理轉(zhuǎn)化為適合網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的農(nóng)副商品。第二，品牌建設(shè)。同類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品普遍差異性小，需要對(duì)當(dāng)?shù)赜写硇缘霓r(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行梳理，有選擇性地進(jìn)行重點(diǎn)深度開(kāi)掘，通過(guò)包裝、宣推等措施塑造出更多“土字牌”“鄉(xiāng)字號(hào)”的特色商品品牌；同時(shí)，也可以按照優(yōu)質(zhì)品牌的特質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)倒推農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)。第三，全程介入。在農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)和流通銷(xiāo)售環(huán)節(jié)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的全程介入，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的綠色引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品質(zhì)引領(lǐng)，乃至附加值引領(lǐng)和電商引領(lǐng)。

（三）生態(tài)振興：多方聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建電商生態(tài)體系

新型電商助力鄉(xiāng)村振興不是組織個(gè)千人培訓(xùn)就解決了人的問(wèn)題，建個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站就能把電商做大，搞幾次品牌策劃活動(dòng)就提升了電商影響力。新型電商助力鄉(xiāng)村振興必須立足“節(jié)約”和“保護(hù)”兩個(gè)方面。第一，保護(hù)性搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化電商“硬”環(huán)境。根據(jù)新電商發(fā)展需要和農(nóng)村原有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和線路，積極推動(dòng)“新型基礎(chǔ)設(shè)施”重心下移，能升級(jí)的升級(jí)，不能升級(jí)利用的再新建，讓光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)向農(nóng)村延展到位，縮短城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝；統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)的山水林田，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，通過(guò)自建或合作的形式加快與新型電商發(fā)展相配套的分級(jí)、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流特別是冷鏈物流體系的布局及建設(shè)，促使農(nóng)產(chǎn)品在更高層次、更大空間流動(dòng)，持續(xù)為農(nóng)村電商賦能。第二，聯(lián)合多重參與主體，完善電商“軟”支撐。一方面，緊抓農(nóng)村新電商競(jìng)爭(zhēng)核心要素發(fā)力，全力打造“培育致富帶頭人+探索科技扶貧應(yīng)用+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)品”的相互連接、環(huán)環(huán)相扣的電子商務(wù)生態(tài)鏈，吸引各類(lèi)社會(huì)資源參與合作，建立地方政府、協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)、各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體（合作社、農(nóng)戶、直播賣(mài)貨達(dá)人等）及科研院所聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村電商生態(tài)體系，打造消費(fèi)者、農(nóng)戶、平臺(tái)“三贏”的新格局。另一方面，搞好農(nóng)村公共服務(wù)。農(nóng)村公共服務(wù)包括生活、健康、教育、衛(wèi)生醫(yī)療等多個(gè)方面，各地情況也千差萬(wàn)別，秉承“滿足電商、便民利民”的基本原則，搭建多層級(jí)、多類(lèi)型的公共服務(wù)體系，最大限度縮小城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)方面的差距。

（四）人才振興：多舉措做好人才集聚和培養(yǎng)

《2020中國(guó)農(nóng)村電商人才現(xiàn)狀與發(fā)展報(bào)告》顯示，農(nóng)村電商人才缺口2035年將高達(dá)350萬(wàn)[5]，主要集中在人才缺口大，既有人員缺少專業(yè)知識(shí)，高端人才引不來(lái)、留不住等三個(gè)方面。破解人才瓶頸，需要多方面配合并打“組合拳”：第一，利用政策吸引和鼓勵(lì)人才回村、下鄉(xiāng)。鼓勵(lì)從農(nóng)村走出去的大學(xué)畢業(yè)生、打工青年、退役軍人積極回村創(chuàng)業(yè)；引導(dǎo)和支持農(nóng)村一些有知識(shí)、有抱負(fù)的致富能手、種植大戶及農(nóng)村合作社等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體積極涉足農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域；積極對(duì)接和鼓勵(lì)電商職業(yè)經(jīng)理人、電商從業(yè)者向農(nóng)村開(kāi)拓和延伸業(yè)務(wù)。第二，制定電商人才多層次培養(yǎng)計(jì)劃。針對(duì)農(nóng)村電商對(duì)人才的緊迫需求，邀請(qǐng)電商運(yùn)營(yíng)人員或?qū)W者專家來(lái)做不同層級(jí)、不同工種的培訓(xùn)，提升包括“新農(nóng)人”在內(nèi)的現(xiàn)有從業(yè)者的信息素養(yǎng)、電商知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，盡力實(shí)現(xiàn)人才本地化，為農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。第三，實(shí)行人才聯(lián)合培養(yǎng)。與本地大中專院校、科研院所、直播基地合作，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)、企業(yè)案例進(jìn)課堂、聘請(qǐng)企業(yè)導(dǎo)師等多種聯(lián)合培養(yǎng)形式，有針對(duì)性地培育運(yùn)營(yíng)推廣、美工設(shè)計(jì)、客服、物流倉(cāng)儲(chǔ)以及電商跨境經(jīng)營(yíng)等方面的人才。第四，針對(duì)性引智。對(duì)于新電商急缺的網(wǎng)絡(luò)策劃精英、創(chuàng)新企業(yè)家和團(tuán)隊(duì)管理人才,可以利用人才綠卡、項(xiàng)目制、周末飛行專家等多種方式有針對(duì)性、階段性及多層次引才引智。

（五）文化振興：促進(jìn)鄉(xiāng)土文化與新電商良性融合

鄉(xiāng)村振興不但要讓農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入多起來(lái)，也要讓鄉(xiāng)土文化“活”起來(lái)。要充分利用新電商平臺(tái)的傳播、互動(dòng)優(yōu)勢(shì)搞好鄉(xiāng)村文化振興。第一，學(xué)習(xí)近兩年“藝術(shù)鄉(xiāng)建”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，嘗試將電商基礎(chǔ)建設(shè)與公共文化建設(shè)、鄉(xiāng)村美育職能結(jié)合起來(lái)，在搞好電商配套的同時(shí)美化農(nóng)村的人文環(huán)境。第二，利用農(nóng)村厚重而鮮活的鄉(xiāng)土文化為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品賦值，并利用直播電商、社交電商等新型電商將其銷(xiāo)售、傳播出去，增強(qiáng)農(nóng)民自身的文化自信。第三，利用農(nóng)村新電商將優(yōu)秀城市文化、新的價(jià)值理念、思維方法和生活消費(fèi)方式傳播到農(nóng)村，引導(dǎo)農(nóng)民辨證吸收，培養(yǎng)農(nóng)民更積極、更健康的生活觀念、思維模式和文化素養(yǎng)，推進(jìn)新電商與鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗的融合互動(dòng)，[6]促進(jìn)農(nóng)村思想道德建設(shè)。