中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系及其前瞻

摘 要：近幾年，中國和印度的關(guān)系得到了極大改善。中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系也迎來了前所未有的機遇，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。本文回顧了中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展歷程，在分析中印關(guān)系的競爭性和互補性的基礎(chǔ)上，探討了中印關(guān)系發(fā)展中存在的障礙，提出了一些化解問題的方法以及促進兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：中國；印度；經(jīng)貿(mào)關(guān)系；競爭性；互補性

作者簡介：高鸞，山東省經(jīng)濟管理干部學院助教，研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易。

中圖分類號：F752.7文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.08.70 文章編號：1672-3309（2011）08-170-03

中國和印度是兩個具有悠久歷史、燦爛文明的東方大國,是兩個擁有世界近2/5人口的發(fā)展中大國,也是兩個擁有兩千多年交往史的鄰邦。兩國的關(guān)系一直是世界關(guān)注的焦點。進入21世紀，在世界經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟國際化的浪潮中，兩個古國又煥發(fā)出勃勃生機，經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)定快速的增長，成為世界經(jīng)濟的兩大亮點。兩國關(guān)系在曲折中不斷升溫，雙方迎來了中印關(guān)系的第4次高潮，兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也呈現(xiàn)出前所未有的好的發(fā)展機遇。因此，我們有必要重新審視一下中印兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,重新給兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系進行定位。本文從中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)狀入手，分析了中印在經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域的競爭性、互利性和互補性，找出了中印兩國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的問題，提出了一些富有建設(shè)性的政策建議,以期對中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展有一定的指導作用。

一、中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀及其呈現(xiàn)的特點

中國和印度分別被譽為中國龍和印度虎，兩國的經(jīng)濟總量在世界上名列前茅。但是由于政治等多方面的因素，中印經(jīng)濟貿(mào)易往來一直在低水平徘徊。1990年，雙邊貿(mào)易額僅為2.6億美元，約占當年中國對外貿(mào)易額的0.2%、印度對外貿(mào)易額的1%。這有悖于國際貿(mào)易的“引力模型”（該模型認為兩國的雙邊貿(mào)易流量與他們各自的經(jīng)濟總量成正比，而與他們之間的距離成反比；進口國的經(jīng)濟總量反映了該國進口能力，出口國的經(jīng)濟總量反映了該國的出口供應能力，兩國之間的距離反映兩國之間貿(mào)易阻力的大?。?，與中印經(jīng)濟大國的地位是極不相稱的。20世紀90年代以后，隨著兩國經(jīng)濟發(fā)展和雙邊政治關(guān)系的改善，中印經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系發(fā)展迅速。1995年，兩國貿(mào)易額猛增到11.6億美元，比5年前增加了5倍。1998—2002年中印貿(mào)易額增速明顯加快，年均增速為31.6%，2003年增長53.6％，2004年增長79.2％，2005年，中印雙邊貿(mào)易額達到創(chuàng)紀錄的187億美元，增長近40%。2010年達到了617億美元．增長率為43%，大大超出了兩國的預期，但與兩國貿(mào)易額以及兩國的國民收入相比，還是不相稱的。

審視中印20世紀90年代以來經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展歷程，呈現(xiàn)出以下幾個特點：1. 雙邊貿(mào)易增長明顯，商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)有一定變化，合作領(lǐng)域不斷擴展。2.雙邊貿(mào)易額基本保持平衡，近幾年我國稍有逆差，但規(guī)?？傮w較小，發(fā)展空間很大。3. 兩國經(jīng)濟合作發(fā)展迅速成為中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一大亮點，并逐步走上正規(guī)。4. 高附加值產(chǎn)品及各自有特色產(chǎn)品的貿(mào)易量太低，有較大的潛力可挖。5. 高新技術(shù)領(lǐng)域的合作微乎其微，有待加強。

二、中印經(jīng)濟的競爭性分析

有人曾將中印關(guān)系定位于“競爭性的伙伴關(guān)系”。誠然，一樣的人口眾多，相似的發(fā)展階段，面臨同樣的發(fā)展問題（如：資源問題、二元經(jīng)濟問題、就業(yè)問題等），相鄰的發(fā)展中大國，這些都使得中國和印度之間的競爭不可避免。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.貿(mào)易伙伴方面。從中印兩國各自的主要貿(mào)易伙伴國的分布結(jié)構(gòu)來看，兩國都以西方發(fā)達國家作為主要的經(jīng)濟貿(mào)易伙伴。這是由中印兩國所處的發(fā)展階段的性質(zhì)所決定的，短期內(nèi)不會有根本性的變化。且兩國出口的產(chǎn)品相似，都以礦產(chǎn)品、塑料產(chǎn)品、鋼鐵產(chǎn)品、服裝和鞋類產(chǎn)品等為主。中印雙方在這些方面的合作雖有潛力，但前景相當有限，這必然影響了兩國各自的貿(mào)易規(guī)模。同時，中印兩國在與東南亞貿(mào)易中也存在競爭。當中國積極推動從昆明到新加坡，途徑馬來西亞、泰國、柬埔寨和越南的泛亞鐵路建設(shè)的同時，印度也在籌劃將“鐵路鋪到河內(nèi)”。一條鐵路，顯示了“中國龍”和“印度虎”對東南亞貿(mào)易的競爭。

2.吸引外資方面。中國和印度正處于經(jīng)濟的起飛階段，需要吸引大量的外資進行經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化建設(shè)。據(jù)調(diào)查，78%的國際跨國企業(yè)領(lǐng)導人把中國作為投資的首選國家，而64%的企業(yè)領(lǐng)導人把印度作為第二位的考慮對象。這說明在印度在很多方面還是很有競爭力的：⑴政治穩(wěn)定。在印度歷史上很少發(fā)生暴力運動，政府更多以和平方式解決。這就降低了投資印度的政治風險，有利于堅定投資者的信心，吸引大量外資進入。⑵英語的普及程度。在印度，英語是第二種官方語言，國民的英語普及率很高。這有利于實現(xiàn)印度的國際化，對海外的投資者很有吸引力。⑶印度IT產(chǎn)業(yè)和軟件業(yè)的高度發(fā)展以及印度所處的時區(qū)（與美國相差恰好十二個小時），為印度吸引國外資金特別是美國的資金提供了得天獨厚的條件。⑷印度健全的法制和完善的資本金融體系為外資的進入提供了良好的軟環(huán)境。我們有理由相信，在今后的幾十年里印度將是中國在吸引外資方面強有力的對手。

3.制造業(yè)方面。中國和印度都是人口大國，失業(yè)問題嚴重。這就要求兩國政府必須大力發(fā)展制造業(yè)，特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。眾所周知，中國已成為世界的制造業(yè)基地。印度對此垂涎已久。盡管在短時期內(nèi)，印度還難以撼動中國“世界工廠”的地位，但是在某些行業(yè)印度已對中國產(chǎn)生強有力的沖擊。以家紡為例，印度勞動力成本優(yōu)勢已開始凸顯。數(shù)據(jù)顯示，印度向員工支付的每小時平均工資低于中國沿海地區(qū)工人工資0.09美元。同時，歐盟已經(jīng)取消了對中國紡織品的普惠待遇，更多的歐盟定單轉(zhuǎn)向印度。隨著制約印度制造業(yè)發(fā)展瓶頸的改善，印度必將成為中國強有力的競爭對手。

4.能源方面。目前，中國是世界上僅次于美國的第二大能源消費國，印度是第六大能源消費國。據(jù)探測，印度的能源儲量（特別是石油）極其匱乏，而中國的能源儲量也遠不能滿足國內(nèi)的需求。兩國之間的能源之爭已不可避免。據(jù)報道，印度國家石油天然氣公司已獲準在蘇丹和利比亞開采石油，而中化工和中石油早已在此投資開采。無獨有偶，由于中國開列的條件更為優(yōu)惠，印度在安哥拉的石油開采項目競標中輸給了中國。同時，印度的能源外交與中國的戰(zhàn)略也存在沖突。

三、中印經(jīng)濟的互補性與互利性分析

中印兩國有著不同的要素稟賦，各自的比較優(yōu)勢以及面臨的相同的處境使得兩國經(jīng)濟的互補性和互利性遠大于競爭性。中國和印度都是WTO成員國，兩國之間加強合作、發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系、建立戰(zhàn)略性的伙伴關(guān)系，既符合WTO的精神，也有利于各自國家的經(jīng)濟發(fā)展，這是一個雙贏的過程。因此，雙方應當保持“避免競爭，加強合作”的態(tài)度，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，加大在以下幾個方面的合作：

1.IT產(chǎn)業(yè)。在印度政府優(yōu)惠政策和信息技術(shù)法案的推動下，印度的IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展令人瞠目結(jié)舌。據(jù)NASSCOM（印度軟件與服務企業(yè)協(xié)會）的預測，到2020年，IT產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值將會占印度GDP的28%。不容置疑，印度已躋身世界一流的軟件行列。相比而言，中國硬件發(fā)展神速。就生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率而言，中國是亞太地區(qū)屈指可數(shù)的硬件大國。這樣，兩國就可以進行合作，各取所長，創(chuàng)建自己品牌（中國和印度很少有自己的品牌）。這對于兩國是很有吸引力的，也是可行的。正如一種說法所言，“中國的硬件陪上印度的軟件，世界就在我們腳下”。同時，中國的互聯(lián)網(wǎng)服務市場規(guī)模不斷擴大，上網(wǎng)的計算機呈指數(shù)增長以及中國企業(yè)的信息化和電子商務建設(shè)都對軟件的需求越來越迫切，這為印度軟件業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場。在人才需求方面，印度現(xiàn)有55萬IT軟件人才，本國的需求量是45萬人，富余10萬，而中國現(xiàn)在IT專業(yè)人員只有15萬人，實際需求量約35萬，缺口很大。這樣，中印在委托加工、人才交流方面的合作將有廣闊的前景。

2.機電產(chǎn)品。機電產(chǎn)品的出口在中國對印度的貿(mào)易中占有極其重要的地位。中國的機電產(chǎn)品性價比優(yōu)越，深受消費者的青睞。而中國國內(nèi)的市場已接近飽和（特別是中低擋產(chǎn)品），迫切需要開拓廣闊的國外市場。印度家電制造業(yè)正處于發(fā)展的初級階段，家用電視、冰箱、洗衣機和空調(diào)的普及率較低，潛在的需求巨大，對中國的家電廠商很有吸引力。印度正大力建設(shè)水力、火力發(fā)電站，改造老電站，加快更新輸變電設(shè)備。因此，印度近期對變壓器、高壓電線、繼電器等產(chǎn)品都會有較大的需求。同時，印度對進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的混凝土輸送設(shè)備、起重機、筑路設(shè)備等的需求量也很大。這都為中國機電產(chǎn)品的出口提供了一個大市場。但應當指出的是，中國的機電產(chǎn)品技術(shù)含量較低，附加值不高，售后服務的體制不健全，缺少品牌和特色。這大大影響了中國機電產(chǎn)品在印度市場所占的份額，特別是高檔產(chǎn)品市場。因此，在今后的一段時期內(nèi)，中國應有針對性地提升產(chǎn)品等級，增加產(chǎn)品的競爭力。

3.項目合作。 ⑴工程承包合作。基礎(chǔ)設(shè)施早已成為印度經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。據(jù)了解，印度的電力、通訊、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施相當落后。印度政府意識到這一點，并制定了相應的優(yōu)惠政策以加快基建的步伐。而中國在這些方面有明顯的技術(shù)優(yōu)勢和實踐經(jīng)驗，中國公司進軍印度承包工程正逢良機。中鋼、中建、中鐵、中興、華為、海爾、TCL等許多大企業(yè)都已進入印度市場。⑵資源合作。中印兩國在能源需求方面存在競爭。但同樣的需要也使得兩國完全有可能而且應當團結(jié)起來，共同開發(fā)，合作經(jīng)營，相互協(xié)調(diào)，謀求共同的發(fā)展。兩國在蘇丹的尼爾油田的合作就是一個很好的范例。在其他領(lǐng)域，如鐵礦石、焦炭、海產(chǎn)品等資源方面，雙方各有優(yōu)勢，合作潛力巨大，兩國應積極推動。

4.旅游業(yè)。中印兩國歷史悠久，文物古跡、人文景觀繁多，風土人情別具特色，自然景觀優(yōu)美宜人，都具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。雙方在這些方面的合作將很有發(fā)展?jié)摿Α?002年，中國將印度確立為中國公民自費旅游的目的地。但令人遺憾的是，中國赴印度旅游的規(guī)模較小，而印度到中國旅游的人數(shù)更是少的可憐。因此，雙方應加大宣傳力度，簡化手續(xù)，積極推動雙方旅游業(yè)的合作，其前景將不可限量。

四、中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展存在的問題

中印經(jīng)濟互補性強、互利性大、合作潛力巨大、前景廣闊。良好的國際環(huán)境給兩國迎來了發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系千載難逢的機會。但是，如果把中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系看作是晴空萬里，一點問題都沒有，也是不符合實際的。中印之間也存在一些亟待解決的問題和摩擦。

1.政治影響顯著。中印之間存在邊界爭端，雙方為此曾發(fā)生過邊界沖突，雙邊關(guān)系也曾因此陷入僵局。這給中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展帶來了變數(shù)，大大影響了兩國投資者的信心。同時受中印戰(zhàn)爭的影響，印度國民中有不少存在“反中情節(jié)”，這給中國商品在印度的銷售和擴大生產(chǎn)帶來了影響，也給中國資本在印度的安全帶來了不確定性。而在印度一些高層人士和政府官員中間，“中國威脅論”盛行，這必然會給中國在印度投資和中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展帶來障礙。還有一個問題，印度對中國同巴基斯坦的關(guān)系懷有很大疑慮。這些都是中印發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的隱患。

2.印度在市場準入方面存在欠缺。印度盡管推行改革開放的時間較早，但其始終堅持實行“進口替代”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟發(fā)展具有較明顯的內(nèi)向性，外貿(mào)依存度低于20%，遠低于中國。印度雖早就加入了WTO，但其關(guān)稅水平仍然在20%—30%之間，這使得中國的許多商品望而卻步。同時，印度在商品檢驗嚴格、通關(guān)手續(xù)煩瑣等方面的非關(guān)稅壁壘運用較多。印度也是對中國反傾銷立案以及起訴較多的國家之一。

3.相互了解較少，市場風險相對較大。中國和印度雖近為鄰邦，但由于種種復雜原因，兩國交流較少，彼此之間缺乏了解。印度對中國的了解大都停留在1962年的水平，中國也對印度缺乏了解。中國的TCL集團就因不了解印度公民把價格與質(zhì)量相掛鉤的習慣而盲目降價導致?lián)p失慘重。在雙邊貿(mào)易往來中，雙方還存在市場信息不同、貿(mào)易渠道不暢、經(jīng)濟風險較高的問題。中國就經(jīng)常遇到貨到港后，印度進口方拒不贖單，致使中方貨物被拍賣的事件。同時，中印兩國的相關(guān)經(jīng)濟仲裁機制不健全，兩國還沒有簽定雙邊投資保護協(xié)定，使得雙邊貿(mào)易及經(jīng)濟合作合同簽定后的監(jiān)督機制和仲裁、索賠等機制都不健全，從而增大了兩國企業(yè)開展雙邊貿(mào)易和投資的風險，也使經(jīng)貿(mào)合同的履行相對較低，制約了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。

五、化解問題，探求進一步發(fā)展的路徑

“21世紀，將是中國和印度的世紀”，中印兩國要想進一步發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，保持經(jīng)貿(mào)額持續(xù)快速的發(fā)展，雙方必須尋求一條適合于兩國國情的發(fā)展路徑，趨利弊害，互惠互利，優(yōu)勢互補，將中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷升級。為此，在分析了兩國經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的競爭性，以及存在的問題的基礎(chǔ)上，筆者提出以下政策建議：

1.在和平共處五項原則基礎(chǔ)上，加強政治互信。政治因素一直是影響中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系最大的障礙。雙方應本著“擱置爭議，發(fā)展經(jīng)濟”的原則，將暫時無法解決的邊界爭端等問題交給專門的工作小組進行解決，而將雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系放在友好和諧的政治環(huán)境下。同時，兩國最高領(lǐng)導人應經(jīng)常接觸，就相關(guān)問題交流經(jīng)驗，交換意見，最好建立雙方領(lǐng)導人的定期會晤機制。實踐證明，雙方高層領(lǐng)導人每次訪問，都會給兩國貿(mào)易帶來更多的機遇，推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展。

2.互惠互利，建立自由貿(mào)易區(qū)。中印雙方都是WTO成員，雙方降低關(guān)稅符合WTO精神。根據(jù)雙方簽訂的《曼谷協(xié)議》，印度給予中國106種商品的優(yōu)惠關(guān)稅，中方給予印方182種商品優(yōu)惠關(guān)稅。但印度的關(guān)稅水平依然讓很多中國廠商望而卻步。中印雙方是鄰邦，經(jīng)濟大國。高關(guān)稅不僅給兩國帶來巨大的福利損失，也造成了巨大的交易成本，這是不符合效率原則的。兩國完全有條件學習NAFTA模式，在東亞和南亞建立一個自由貿(mào)易區(qū)，實現(xiàn)貿(mào)易的零關(guān)稅，這既是雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大事，也是“造福于人民”的好事。

3.加強交流，增進友誼，更好的相互了解。首先，中國要加強了解印度的市場情況、法律法規(guī)、進出口政策、辦事程序及其經(jīng)商習慣。中國企業(yè)與印度合作時，不要急于求成，要充分考察其經(jīng)濟實力和信譽，注意規(guī)避投資風險。其次，實行“走出去”的戰(zhàn)略。要讓印度消費者了解中國商品的品牌和技術(shù)水平。采取舉辦專場展覽會和博覽會的方法是很有效的，因為這不僅能推銷產(chǎn)品，而且能了解印度市場，結(jié)識很多客戶。除此之外，加大廣告宣傳，積極參加印度舉辦的各種展覽會、博覽會等也是很有必要的。再者，籌備建立中印企業(yè)高層管理層論壇,加強中印企業(yè)間的交流與聯(lián)系。

4.加強協(xié)調(diào)，避免盲目競爭。在開拓印度市場過程，中國企業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)，盲目降價，惡性競爭。中國對印度生絲出口就是一個例子，生絲是中國唯一能夠壟斷國際市場的出口產(chǎn)品。由于國內(nèi)市場供大于求，日本、意大利等國市場需求萎縮，只有印度市場需求較大，導致中國企業(yè)蜂擁而入，競相降價，致使個別生絲出口企業(yè)損失慘重，而且還被印度反傾銷局定為傾銷。筆者認為，中國應建立一個中國對印出口企業(yè)聯(lián)合會，使各企業(yè)之間能互相交流，加強協(xié)調(diào)，有效避免類似事件的發(fā)生。

綜上所述，我們有理由相信中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?，前景是廣闊的。只要雙方互信互利，趨利避害，共同努力，兩國的經(jīng)貿(mào)合作一定可以取得更大的成就。21世紀將是屬于中國和印度的。不久的將來，我們會看到兩個東方巨子的和平崛起。

（責任編輯：李綜藝）

參考文獻：

［１］維特爾、曼哈林安姆.印度IT產(chǎn)業(yè)揭密[M].北京:新華出版社，2004.