中國(guó)動(dòng)物源性食品安全控制北京共識(shí)

一、嚴(yán)格生產(chǎn)環(huán)節(jié)措施，保障動(dòng)物飼養(yǎng)質(zhì)量是動(dòng)物源性食品安全的基礎(chǔ)

1.加快執(zhí)業(yè)獸醫(yī)能力建設(shè)，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)技術(shù)水平，應(yīng)列入行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。在動(dòng)物飼養(yǎng)過(guò)程中，科學(xué)用藥控制疾病，合理使用添加劑調(diào)整生長(zhǎng)是一種正常手段。若缺乏具有專業(yè)水平的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)把關(guān)，其生產(chǎn)質(zhì)量將難以保證。因此，加快執(zhí)業(yè)獸醫(yī)能力建設(shè)，構(gòu)建執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育體系，應(yīng)列入政府的一項(xiàng)重點(diǎn)支持計(jì)劃。

2.科學(xué)防控產(chǎn)地動(dòng)物疫病。完善動(dòng)物產(chǎn)地疫病監(jiān)測(cè)體系，研究制定科學(xué)的動(dòng)物免疫程序、開(kāi)發(fā)防控新技術(shù)新產(chǎn)品，確立科學(xué)的疫情處置措施等配套工作，應(yīng)列入動(dòng)物源性食品安全控制的總體規(guī)劃。

3.嚴(yán)管獸藥生產(chǎn)和銷售。明令違禁或淘汰的鹽酸克倫特羅、乙烯雌酚、氯丙嗪、氯霉素等藥物和添加劑，應(yīng)加大生產(chǎn)廠家和銷售人員的處罰力度，有效控制源頭。

4.加強(qiáng)有機(jī)物和有毒有害金屬的控制。環(huán)境中難降解的有機(jī)污染物和有毒有害金屬造成動(dòng)物產(chǎn)品污染雖然是局部現(xiàn)象，但影響嚴(yán)重。這些污染物可能通過(guò)受污染的空氣、水和土壤而污染動(dòng)物源性食品，應(yīng)列入生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制措施。

二、完善加工與流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管機(jī)制，是保障動(dòng)物源性食品安全的有效途徑

1.嚴(yán)格加工過(guò)程中的質(zhì)量控制。要規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)崗位，加強(qiáng)加工過(guò)程的質(zhì)量控制，實(shí)施屠宰加工企業(yè)分級(jí)管理制度，開(kāi)展動(dòng)物源性食品加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作，嚴(yán)格施行屠宰加工技術(shù)人員、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員持證上崗制度和肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。

2.加強(qiáng)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)，提高監(jiān)管力度。近年來(lái)發(fā)生的幾起動(dòng)物源性食品安全事件，表明流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施有待完善。重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、食品藥品、商務(wù)等相關(guān)部門的分工要明確，配合要協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)管空白漏洞。

3. 開(kāi)展動(dòng)物源性食品風(fēng)險(xiǎn)分析，推行全過(guò)程質(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)建立GHP、GMP、SSOP、HACCP等質(zhì)量管理體系。推行全過(guò)程質(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)建立 GHP、GMP、SSOP、HACCP等質(zhì)量管理體系，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，有助于消除或降低生產(chǎn)過(guò)程對(duì)動(dòng)物源性食品污染的風(fēng)險(xiǎn)。

4.完善產(chǎn)品流通可追溯體系，實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控。在目前已試行的動(dòng)物源性食品鏈安全追溯管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)著手完善動(dòng)物源性食品流通追溯體系，建立動(dòng)物源性食品生產(chǎn)商、加工商、銷售商和顧客之間關(guān)系，明確質(zhì)量安全責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)流通過(guò)程的透明化，確保動(dòng)物源性食品全程監(jiān)控和追溯。

三、加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，增強(qiáng)動(dòng)物源性食品安全控制水平

中國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)作為全國(guó)性的專業(yè)性行業(yè)組織，是聯(lián)系行業(yè)與政府之間的橋梁和紐帶，也是中國(guó)獸醫(yī)從業(yè)者與國(guó)際獸醫(yī)從業(yè)者之間交流合作的窗口。充分發(fā)揮獸醫(yī)協(xié)會(huì)的作用，能有效緩解政府行政資源不足，有利于規(guī)范獸醫(yī)從業(yè)人員的行為，強(qiáng)化對(duì)動(dòng)物源性食品安全系統(tǒng)控制的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，并通過(guò)行業(yè)和社會(huì)的宣傳引導(dǎo)，對(duì)提高動(dòng)物源性食品安全水平具有重要意義。

四、制定《獸醫(yī)法》是保障動(dòng)物源性食品安全的迫切需要

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直未出臺(tái)《獸醫(yī)法》，以致獸醫(yī)管理體制缺法可依，獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為無(wú)法可束。因此，加快出臺(tái)《獸醫(yī)法》，明確我國(guó)獸醫(yī)管理體制，規(guī)范獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，確定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)有的處方、處置、出具證明等相關(guān)權(quán)力和相應(yīng)責(zé)任，對(duì)違規(guī)操作人員進(jìn)行處罰做出明確規(guī)定，與食品安全法、動(dòng)物防疫法等相關(guān)法律形成配套的法律體系，是保護(hù)動(dòng)物健康、保障動(dòng)物源性食品安全的關(guān)鍵所在，需提請(qǐng)立法部門給予高度重視。