專業(yè)化:殘疾人自助組織發(fā)展的影響因素

何 欣 魏雁濱

20世紀(jì)60、70年代,伴隨社會(huì)福利社區(qū)化以及社會(huì)福利多元化的興起,自助組織在全球范圍出現(xiàn)和迅速發(fā)展。有學(xué)者斷言,在10至20年后,自助組織將成為治療許多心理疾病和解決社會(huì)問(wèn)題的最受推崇的選擇[1],“互助與合作已經(jīng)成為衡量社會(huì)和社區(qū)生活的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”[2](P16)。根據(jù)亞當(dāng)森(L.A dam sen)的研究,截至2001年,美國(guó)已經(jīng)有超過(guò)50萬(wàn)個(gè)各種類型的自助組織,18%的美國(guó)人有參與自助組織的經(jīng)歷,這些組織已經(jīng)覆蓋了與健康和社會(huì)服務(wù)相關(guān)的社會(huì)生活領(lǐng)域和層面。[3]艾爾斯唐(K.Elsdon)等人的研究顯示,僅在英國(guó)諾丁漢地區(qū)就有259個(gè)自助組織,并由此推算出2000年整個(gè)英國(guó)的自助組織數(shù)目大約為23 400個(gè)。[4]

而在中國(guó),自20世紀(jì)90年代開(kāi)始,在公民社會(huì)中基于互助和社會(huì)團(tuán)結(jié)的宗旨推動(dòng)下,各種自助組織應(yīng)運(yùn)而生。有共同需要的殘疾人士自發(fā)的組織起來(lái),互相交流信息和尋求情感支持。這些自助組織對(duì)殘疾人個(gè)體的需要滿足,殘疾人群體的福利改善發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。2006年“第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查”公布的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)有殘疾人的家庭戶共7 050萬(wàn)戶,占全國(guó)家庭戶總數(shù)的17.80%。其中,北京市殘疾人口為99.9萬(wàn)人,占全市人口總數(shù)的6.49%。①參見(jiàn)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)公報(bào)。詳見(jiàn)http://www.cdpf.o rg.cn/sytj/content/2007-11/21/content-74902.htm,07-05-08。其中,全國(guó)殘疾人口數(shù)未包括中國(guó)香港特別行政區(qū)、中國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)、中國(guó)臺(tái)灣省殘疾人口數(shù)。但目前,無(wú)論是全國(guó)還是北京,都沒(méi)有權(quán)威的殘疾人自助組織的相關(guān)信息統(tǒng)計(jì),殘疾人自助組織在整體上還處在起步階段,數(shù)量較少,規(guī)模較小,自身能力較薄弱,缺乏長(zhǎng)期的社會(huì)支持。其中專業(yè)支持不足及組織能力提升緩慢是造成這一現(xiàn)狀的重要因素?；诖?探究專業(yè)化對(duì)殘疾人自助組織發(fā)展的影響就成為本文的中心議題。

一、文獻(xiàn)回顧

(一)自助組織及發(fā)展

自助組織產(chǎn)生的基礎(chǔ)在于共同的需要、面臨的共同問(wèn)題以及分享信息和相互支持的意愿。根據(jù)研究自助組織的重要學(xué)者卡茨(A.H.Katz)的定義:自助組織是指為了滿足共同需要,克服共同面對(duì)的困難和問(wèn)題,尋求個(gè)人和社會(huì)改變的一群人自發(fā)的組織。[5]而世界衛(wèi)生組織(World Health O rganization,簡(jiǎn)稱WHO)也采用了卡茨的定義作為標(biāo)準(zhǔn)界定。在這里,筆者也將殘疾人自助組織定義為由殘疾人自發(fā)組成的,以解決共同面臨的問(wèn)題為目標(biāo),以殘疾人為主體的民間組織。

近年來(lái),隨著自助組織在中國(guó)的蓬勃發(fā)展,有不少學(xué)者通過(guò)經(jīng)驗(yàn)研究對(duì)中國(guó)各類自助組織的福利功能做了分析和評(píng)估。比如,愛(ài)德基金會(huì)的何文探討了在中國(guó)貧困農(nóng)村協(xié)助農(nóng)民建立自助組織的步驟,并指出自助組織發(fā)揮的各方面功能。[6]向德平、程玲通過(guò)分析5個(gè)艾滋病感染者組織小組的具體運(yùn)作過(guò)程,指出“自助組織是艾滋病感染者消除社會(huì)歧視、提升個(gè)人能力、獲得社會(huì)資源的重要平臺(tái)。”[7](P5)熊躍根、何欣分析了殘疾人自助組織對(duì)成員和群體的社會(huì)資本提升功能和過(guò)程。[8]陳津利通過(guò)對(duì)北京市的個(gè)案研究,指出中國(guó)自助組織中的會(huì)員可以感受到自助組織廣泛和有力的情感支持,而情感支持的程度和感受與成員參與程度正相關(guān)。[9]這些研究從不同側(cè)面關(guān)注到自助組織的福利功能和價(jià)值,但對(duì)于發(fā)展中面臨的問(wèn)題卻較少涉及。自助組織的發(fā)展問(wèn)題直接影響到其福利功能的發(fā)揮程度,需要進(jìn)行深入的討論。

(二)自助組織與專業(yè)人員的關(guān)系

與專業(yè)人員的關(guān)系向來(lái)是自助組織研究領(lǐng)域中的熱點(diǎn)議題。事實(shí)上,在自助組織研究歷程中,人們對(duì)專業(yè)支持的認(rèn)識(shí)并不是一成不變的。在自助組織發(fā)展和研究初期,反專業(yè)主義一直被認(rèn)為是自助組織的最重要特征。[10]威圖克(S.A.W ituk)等人通過(guò)實(shí)證研究分析了影響自助組織生存的因素,指出專業(yè)介入與否與自助組織的生存無(wú)關(guān)。[11]但隨著對(duì)自助組織研究的不斷深入,專業(yè)人員的介入過(guò)程成為關(guān)注重點(diǎn)。[12]有研究證明,約84%的自助組織參與者要求專業(yè)人員的參與,其中一些人認(rèn)為專業(yè)人員的參與是自助組織過(guò)程的一部分,另一些人認(rèn)為專業(yè)人員應(yīng)該以顧問(wèn)的方式與自助組織保持較為松散的聯(lián)系。[13]基于這些研究,甚至有學(xué)者提出應(yīng)該重新評(píng)估自助組織的定義和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)界定[14],認(rèn)為“只有面臨共同問(wèn)題的組織成員發(fā)揮積極功能的狀態(tài)已經(jīng)不再適用”[15],專業(yè)人員的介入越來(lái)越普遍,且對(duì)自助組織的持續(xù)發(fā)展大有裨益。

二、研究方法

對(duì)不同認(rèn)識(shí)論取向的認(rèn)同決定了研究社會(huì)的方法。在筆者看來(lái),社會(huì)及社會(huì)現(xiàn)象的本質(zhì)更多地在于如何去深入地、多層次地、多側(cè)面地了解社會(huì)現(xiàn)象,進(jìn)而理解其背后的意義,這是社會(huì)科學(xué)研究的獨(dú)特之處。尤其是研究中國(guó)自助組織發(fā)展這樣的探索性問(wèn)題的時(shí)候,這種視角就顯得格外重要,理解自助組織是最基本的認(rèn)識(shí)論出發(fā)點(diǎn)。因而,本研究中,為了更為開(kāi)放且深入地了解專業(yè)化的內(nèi)涵及其對(duì)殘疾人自助組織發(fā)展的意義,筆者采用質(zhì)性研究方法來(lái)探索專業(yè)化對(duì)殘疾人自助組織發(fā)展的影響。

綜合考慮北京市獨(dú)特的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和限制,奧運(yùn)會(huì)圓滿舉行的重要契機(jī)和實(shí)踐,筆者個(gè)人深入獲取資料的難易程度等因素,2008年9月—10月期間,筆者以滾雪球的方式選取北京6家殘疾人自助組織作為研究對(duì)象,通過(guò)訪談法、參與觀察法、文獻(xiàn)法等方式收集了相關(guān)資料。首先,筆者以目的抽樣的方式選取了17名熟悉組織發(fā)展的組織成員進(jìn)行一對(duì)一、半結(jié)構(gòu)方式的訪談,訪談時(shí)間均不少于1個(gè)半小時(shí)①根據(jù)匿名化原則,本文中使用A—F指代6家自助組織,1—3指代機(jī)構(gòu)中具體受訪人員。,訪談內(nèi)容集中在組織發(fā)展在專業(yè)能力和專業(yè)支持方面的需求及其對(duì)組織發(fā)展的影響等方面,整個(gè)訪談過(guò)程均在征得對(duì)方同意的基礎(chǔ)上做了錄音記錄。其次,筆者分別對(duì)其組織活動(dòng)及日常運(yùn)作和期間開(kāi)展的一次活動(dòng)進(jìn)行了參與和觀察,記錄和整理了相關(guān)資料,作為資料的一部分。組織基本材料和相關(guān)政策文件的整理則構(gòu)成了本研究主要的文獻(xiàn)資料。

根據(jù)本研究的實(shí)際情況,筆者采取了內(nèi)容分析法(content analysis)來(lái)處理相關(guān)的資料。具體來(lái)說(shuō),在對(duì)三部分資料進(jìn)行轉(zhuǎn)錄整理,做匿名化處理后,筆者使用NV IVO8.0作為分析工具對(duì)文本資料做了以下步驟的處理:編碼、歸類、形成主題、比較個(gè)案、形成基本結(jié)論。通過(guò)主題分析,層層編碼,從而逐級(jí)提取分析概念,開(kāi)放性地從資料中歸納出殘疾人自助組織專業(yè)化需求的表現(xiàn)及影響,并進(jìn)行討論。

在保證和提升研究質(zhì)量方面,筆者主要采用了合眾法(triangulation)來(lái)檢驗(yàn)研究質(zhì)量。具體而言,在資料收集過(guò)程中通過(guò)參與觀察來(lái)核實(shí)、強(qiáng)化或修正訪談資料的內(nèi)容。在資料整理和編碼過(guò)程中,筆者也通過(guò)讓研究對(duì)象和同行檢視核對(duì)的方法來(lái)保證對(duì)資料理解的真實(shí)恰當(dāng)。

三、研究發(fā)現(xiàn)

組織成員為主體和主導(dǎo),這是自助組織的重要標(biāo)志。但是組織發(fā)展?fàn)顩r的好壞直接與組織的專業(yè)化水平相關(guān)。從社會(huì)因素的角度看,殘疾人自助組織的專業(yè)化程度離不開(kāi)專業(yè)教育,以及組織發(fā)展過(guò)程中適當(dāng)而充分的專業(yè)支持。

(一)專業(yè)教育與殘疾人自助組織發(fā)展

殘疾人自助組織的發(fā)展歸根結(jié)底是需要通過(guò)其成員的能力提升得以實(shí)現(xiàn)的。對(duì)一個(gè)具體組織而言,其能力提升應(yīng)該屬于內(nèi)部因素的范疇,但是對(duì)于殘疾人自助組織能力的整體提升,教育等社會(huì)政策的作用則至關(guān)重要。因而,從這個(gè)意義上講,筆者將專業(yè)教育視為對(duì)殘疾人自助組織發(fā)展產(chǎn)生影響的首要因素。

A 2在訪談中重點(diǎn)談到了殘疾人文化素質(zhì)的提升,尤其是專業(yè)教育的發(fā)展對(duì)殘疾人自助組織發(fā)展的重要作用。在他看來(lái),這是當(dāng)前殘疾人自助組織發(fā)展的重點(diǎn)。他說(shuō):“我覺(jué)得從大的方面來(lái)說(shuō),就是讓整體的殘疾人的文化素質(zhì)有所提高,通過(guò)一定的社會(huì)政策來(lái)實(shí)現(xiàn)整體殘疾人素質(zhì)的提升。殘疾人自助組織發(fā)展的人才,當(dāng)然你也可以寄希望于外來(lái)的人才,但是最重要的還是這個(gè)群體里產(chǎn)生出來(lái)的人……能讓殘疾人有機(jī)會(huì)接受到更好的教育,或者說(shuō)更好的專業(yè)教育。專業(yè)教育很重要……只有整體殘疾人的素質(zhì)提高了,殘疾人自助組織才能有更好的發(fā)展。其實(shí)這也是相輔相成的,這也可以成為殘疾人自助組織現(xiàn)在發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)?！?/p>

控制器有“低水位”“點(diǎn)檢”“電源”“補(bǔ)水”“燃燒/運(yùn)行”等5個(gè)功能。其具體操作過(guò)程如下：① 確認(rèn)電源后，連接電源；② 確定補(bǔ)充水箱內(nèi)是否充滿水，如無(wú)水時(shí)要填滿水；③ 將控制上的電源開(kāi)關(guān)移至ON位置；④ 系統(tǒng)自檢；⑤ 水泵開(kāi)始運(yùn)行時(shí)，通過(guò)水位計(jì)觀察水位，水位達(dá)到高水位后水泵自動(dòng)停止；⑥ 水位正常后，燃燒器自動(dòng)點(diǎn)火燃燒，蒸汽發(fā)生器啟動(dòng)運(yùn)行；⑦ 燃燒器初次點(diǎn)火后，燃燒器觀察煙道的排煙情況；⑧ 發(fā)生不點(diǎn)火或其他故障時(shí)，解除故障后按復(fù)位按鈕；⑨ 在正常運(yùn)行狀態(tài)下利用壓力控制開(kāi)關(guān)(壓力調(diào)節(jié)器)上的壓力調(diào)節(jié)螺栓調(diào)節(jié)壓力。燃油蒸汽發(fā)生器工作流程圖如圖4所示。

殘疾人整體素質(zhì)的提升,是殘疾人自助組織整體發(fā)展的必要條件,這就需要教育等方面的社會(huì)政策的積極推動(dòng)。只有發(fā)展和推進(jìn)適合殘疾人需要的專業(yè)教育,使其具備恰當(dāng)?shù)淖晕艺J(rèn)知,并具備基本的書(shū)寫(xiě)、表達(dá)、溝通能力,才能促進(jìn)殘疾人士參與和組織自助組織的意識(shí)和能力。

1.專業(yè)教育的內(nèi)容

對(duì)殘疾人自助組織的發(fā)展而言,專業(yè)教育主要體現(xiàn)在對(duì)非政府組織(Non-Government Organization,NGO)的理解和認(rèn)識(shí),以及對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的了解等方面。D1和C3對(duì)此做了詳細(xì)的說(shuō)明。其中D1重點(diǎn)談到了對(duì)NGO的理解,他說(shuō):“因?yàn)閯傞_(kāi)始,中國(guó)的NGO發(fā)展太不規(guī)范了,很多人都是看到別人在做就開(kāi)始做了……有了這種熱情,他們就站出來(lái)去做。但實(shí)際上所有這些人接受NGO的理念,對(duì)NGO的理解都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的……社會(huì)教育的提升才能從整體上去改善這一狀況。”在D1看來(lái),包括殘疾人自助組織在內(nèi),中國(guó)NGO的發(fā)展很大程度上熱心有余,理念和能力不足,這種現(xiàn)象帶有相當(dāng)?shù)钠毡樾?。?duì)于產(chǎn)生這種狀況的原因,他進(jìn)一步解釋說(shuō):“中國(guó)做NGO的很多人不成熟,沒(méi)有前期的準(zhǔn)備(指社會(huì)教育)。包括我自己。剛開(kāi)始的時(shí)候大家就是靠熱情,但是究竟怎么做,怎么持續(xù)下去,這方面的經(jīng)驗(yàn)和能力都很不足。這對(duì)于殘疾人自助組織而言就更明顯了。整體而言,殘疾人受教育的程度還是較低的。這是一個(gè)事實(shí)?！倍谶M(jìn)一步談到解決這一問(wèn)題的辦法時(shí),C3指出:“我覺(jué)得主要還是宣傳和社會(huì)媒介,社會(huì)媒介的宣傳介紹”?？梢?jiàn),站在殘疾人自助組織的角度來(lái)看,除了通過(guò)殘疾人士的自身努力之外,社會(huì)媒介的宣傳也是幫助他們了解相關(guān)政策的重要途徑。

綜上所述,調(diào)查資料顯示,對(duì)NGO的理解和對(duì)相關(guān)政策的了解是殘疾人自助組織當(dāng)前需要提升的專業(yè)教育的重要方面。而這些專業(yè)教育的推動(dòng)離不開(kāi)社會(huì)政策和社會(huì)媒介的大力推動(dòng)。

2.專業(yè)教育不足對(duì)殘疾人自助組織發(fā)展的影響

一定程度的專業(yè)教育可以提升保證殘疾人自助組織具有相當(dāng)?shù)慕M織運(yùn)作能力,這是自助組織持續(xù)發(fā)展的重要保證。目前專業(yè)不足的狀況對(duì)殘疾人自助組織發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在:專業(yè)教育不足制約了基金會(huì)等資助方對(duì)殘疾人自助組織能力的認(rèn)知。D1在談到目前基金會(huì)幾乎不提供支持殘疾人自助組織項(xiàng)目運(yùn)作的行政費(fèi)用時(shí),就指出殘疾人自助組織的專業(yè)教育不足導(dǎo)致的能力較低是其中的重要原因。他說(shuō):“基金會(huì)肯定還要觀望,你是不是值得我投資。因?yàn)閯偛耪f(shuō)了,行政投資都是長(zhǎng)期的,我給你3萬(wàn)元做項(xiàng)目,錢都花在這個(gè)群體上,有一些直接的效果。我要是給你一年的行政費(fèi)用,你明年解散了,那這個(gè)錢就完全消失了,沒(méi)有任何效果。這跟項(xiàng)目不一樣,項(xiàng)目一年就一年,停止就是停止了?！?/p>

因而,就當(dāng)前中國(guó)殘疾人自助組織的發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)殘疾人自助組織獨(dú)立發(fā)展能力的質(zhì)疑直接阻礙了基金會(huì)向其提供行政費(fèi)用方面的支持,基金會(huì)更傾向于提供短期的個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?；饡?huì)的這種做法客觀上造成了殘疾人自助組織發(fā)展的艱難。D1對(duì)此進(jìn)一步解釋說(shuō):“(沒(méi)有行政費(fèi)用的話,項(xiàng)目)沒(méi)辦法做。因?yàn)槿藳](méi)有時(shí)間和精力去做,項(xiàng)目的效果就一定很差?！毙姓M(fèi)用的缺乏,勢(shì)必造成殘疾人自助組織無(wú)力承擔(dān)必要的行政成本,從而影響到項(xiàng)目質(zhì)量,也影響到組織成員的持續(xù)參與和能力提升。換言之,專業(yè)教育不足使得殘疾人自助組織陷入“能力不足—影響行政效率—組織成員投入不足—項(xiàng)目效果較差—組織能力難以提升”的惡性循環(huán)當(dāng)中。

(二)專業(yè)支持與殘疾人自助組織發(fā)展

自我管理與自我發(fā)展是自助組織區(qū)別于其他草根NGO的重要特征。殘疾人自助組織的發(fā)展也是主要依靠其成員共同努力,但是這個(gè)過(guò)程也需要專業(yè)人士各種形式的協(xié)助,如社會(huì)工作者、康復(fù)專家、律師等。參與本研究的6家自助組織的發(fā)展過(guò)程也顯示了專業(yè)支持的重要影響作用。

1.專業(yè)支持的類型

依據(jù)研究資料,根據(jù)介入程度與方式的不同,殘疾人自助組織的專業(yè)支持可分為直接參與機(jī)構(gòu)運(yùn)作與管理、志愿性專業(yè)支持兩個(gè)類別。

第一,直接參與機(jī)構(gòu)運(yùn)作與管理。直接參與機(jī)構(gòu)運(yùn)作與管理是介入程度最高的一種專業(yè)支持方式,很多組織都表示了這方面的需求和愿望。C1就表示,“在拉基金會(huì)贊助的時(shí)候缺少一些懂得NGO申請(qǐng)報(bào)告,懂得NGO內(nèi)部運(yùn)作的專業(yè)人士參與。我們積極有熱情,但是真正的怎么做還是缺乏這樣的人員。有時(shí)候是比較盲目地去做?！蓖瑯拥?A 2也表示了對(duì)專業(yè)人員參與的強(qiáng)烈愿望,他說(shuō):“我覺(jué)得(組織發(fā)展)就是需要對(duì)殘疾人基本狀況比較了解,對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展比較了解的人,而不是僅僅局限在我們這些人當(dāng)中。需要那些大視野,甚至是國(guó)際觀念的、國(guó)際方式思維的,這樣的人。”

雖然組織成員普遍有專業(yè)人員直接參與組織運(yùn)作和管理的愿望,但真正實(shí)現(xiàn)起來(lái)卻難度很大。對(duì)于殘疾人自助組織而言,多數(shù)都還沒(méi)有能力聘請(qǐng)專職工作人員,組織的運(yùn)作和活動(dòng)主要依靠骨干成員的志愿性投入,因而專業(yè)人員直接參與組織運(yùn)作與管理的情況非常少。在參與研究的6家組織當(dāng)中,目前只有組織A在2008年開(kāi)始嘗試聘用一名社工系畢業(yè)生來(lái)處理組織運(yùn)作的日常工作。組織B聘用了專職的會(huì)計(jì)和出納各一名。此外,沒(méi)有別的專業(yè)人士直接參與。

第二,志愿性專業(yè)支持。與直接介入組織運(yùn)作和管理相比,志愿性專業(yè)支持是殘疾人自助組織發(fā)展中更為普遍的專業(yè)支持形式。它具體表現(xiàn)為接受自助組織的咨詢并提供專業(yè)參考意見(jiàn),以專家身份參與組織論壇與培訓(xùn)、項(xiàng)目合作以及提供專業(yè)資源等多個(gè)方面。參與研究的自助組織有很多不同經(jīng)歷。A 1介紹說(shuō):“這幾年通過(guò)培訓(xùn)和論壇,我們倒是建立了一些專家資源……他們都常參與我們的活動(dòng)。至于更深入的專業(yè)支持,我現(xiàn)在也正在觀望?！盌2則重點(diǎn)提到了醫(yī)生的專業(yè)支持的情況。她表示:“像天津醫(yī)院就特別好,那兒有一個(gè)醫(yī)生,他就特別熱心,愿意為成骨不全病人做些事情。我們也是跟他合作比較多一些?！庇缮鲜龅睦涌梢钥闯?專業(yè)人員的志愿性支持對(duì)于組織的運(yùn)作和發(fā)展發(fā)揮了咨詢、鼓勵(lì)、提供知識(shí)和資源等方面的功能。這種支持不但在一定程度上保證了組織活動(dòng)的質(zhì)量,也構(gòu)成了吸引組織成員參與的重要原因之一。

雖然目前志愿性專業(yè)支持較為普遍,但卻往往是臨時(shí)性的,只在具體的活動(dòng)或項(xiàng)目中發(fā)揮即時(shí)作用,不具備長(zhǎng)期性。D2就表達(dá)了對(duì)于建立長(zhǎng)期專業(yè)支持的渴望。她說(shuō):“我們現(xiàn)在是希望跟天津醫(yī)院建立長(zhǎng)期的合作……我們希望不是單次的做這樣的事情,而是變成長(zhǎng)期的。”從組織D的經(jīng)驗(yàn)可以看出,專業(yè)支持的長(zhǎng)期化可以為殘疾人自助組織提供持續(xù)的信息,也為組織活動(dòng)提供新的空間。同時(shí),自助組織活動(dòng)的開(kāi)展對(duì)于專業(yè)人員的工作本身也是有促進(jìn)作用的?？梢哉f(shuō),這是一個(gè)雙贏的過(guò)程。

2.專業(yè)支持對(duì)殘疾人自助組織發(fā)展的影響

組織發(fā)展的關(guān)鍵在于人。自我管理與自我發(fā)展是自助組織的重要特征,因而其主體自然是有共同需要的殘疾人士。通過(guò)上文的分析可以看出,目前專業(yè)支持在殘疾人自助組織發(fā)展中主要集中在非日常化的志愿性支持上,直接參與組織運(yùn)作和管理的方面還非常有限。這對(duì)殘疾人自助組織的發(fā)展主要有如下影響:

第一,非常有限的直接專業(yè)支持保證了殘疾人自助組織決策和發(fā)展的充分自主性,體現(xiàn)了自助組織的自我管理與自我發(fā)展。目前6家組織的日常運(yùn)作普遍體現(xiàn)了共同參與、集體決策的特點(diǎn)。C3就在訪談中表示:“我們就是不定期的一起開(kāi)個(gè)會(huì),相互交流一下自己的想法,對(duì)組織發(fā)展的設(shè)想,也決定一些組織的事情和活動(dòng)?！盇 3也表示:“我們現(xiàn)在還是定期例會(huì),大家一起來(lái)通報(bào)一下組織項(xiàng)目的進(jìn)展,遇到的問(wèn)題,布置一下下一步的工作,通過(guò)一些決定,每次也都有會(huì)議記錄?！闭峭ㄟ^(guò)這種共同參與,組織成員的需要得到了充分的表達(dá)和體現(xiàn),由此可見(jiàn),這種帶有自主性的參與構(gòu)成了自助組織區(qū)別于其他組織的獨(dú)特吸引力,從根本上促進(jìn)了殘疾人自助組織的產(chǎn)生和發(fā)展。

第二,專業(yè)支持的不足不利于殘疾人自助組織的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。對(duì)于很多殘疾人自助組織的主要成員來(lái)說(shuō),在參與組織之前從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)NGO,對(duì)于如何成立和運(yùn)作一個(gè)NGO的知識(shí)很少。法律、政策、管理等方面的專業(yè)支持可以有效地避免自助組織的盲目嘗試,有助于將建立自助組織的熱情有效地轉(zhuǎn)化為組織行為。C2在訪談中就這樣表示:“其實(shí)也是挺需要專家支持的,比如說(shuō)法律上、政策方面很多時(shí)候也不是很清楚,也怕自己有什么做的不合理,不到位的。我們不知道很多做法合不合法,所以我們也不敢放心大膽的放手去做?！庇纱丝梢?jiàn),殘疾人自助組織在發(fā)展策略、運(yùn)作模式等方面的自身能力還比較欠缺,需要專業(yè)人士給予建議和指導(dǎo),只有這樣才能更有效地表達(dá)群體意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)群體福利的改善。

第三,缺乏專業(yè)支持不利于殘疾人自助組織提升自身能力,有效的籌集資源。要成功申請(qǐng)到項(xiàng)目,組織就必須了解項(xiàng)目申請(qǐng)的方式、信息來(lái)源、項(xiàng)目書(shū)的設(shè)計(jì)與撰寫(xiě)方式,以及必要的英文書(shū)寫(xiě)能力;在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中需要組織有一定的組織能力、協(xié)調(diào)能力;在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)則需要組織具備撰寫(xiě)項(xiàng)目報(bào)告、制作財(cái)務(wù)報(bào)告等方面的能力。這些對(duì)于殘疾人自助組織來(lái)說(shuō)都是很大的挑戰(zhàn)。E2在訪談中談到了組織在這方面的壓力和困難。在他看來(lái),申請(qǐng)項(xiàng)目資助非常需要專業(yè)支持。

由此可見(jiàn),殘疾人群體身體狀況的特殊性、整體文化水平較低、缺乏對(duì)NGO領(lǐng)域的接觸和理解等原因造成了殘疾人自助組織的自身能力較弱,起步較低。這就意味著其比其他類別的自助組織需要更多的專業(yè)支持,以協(xié)助其提升能力,更有效地建立和運(yùn)作自助組織,實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

四、討論

對(duì)專業(yè)化的分析和討論離不開(kāi)對(duì)工作實(shí)踐的環(huán)境的理解。[16]不同的社會(huì)環(huán)境對(duì)組織發(fā)展必須的專業(yè)化要求不同。本研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)殘疾人自助組織對(duì)專業(yè)化的需求正是源于其發(fā)展所處的社會(huì)環(huán)境:殘疾人群體整體較低的文化水平,以及社會(huì)工作等支持性專業(yè)的發(fā)展和推動(dòng)不足等。下面就專業(yè)化對(duì)殘疾人自助組織的發(fā)展做進(jìn)一步討論。

(一)專業(yè)教育與自助組織發(fā)展

如果從非政府組織管理的角度來(lái)理解殘疾人自助組織,那么其發(fā)展的關(guān)鍵在于組織運(yùn)作和管理能力的提升。因此,專業(yè)教育就顯得尤為重要。專業(yè)教育的增加有助于提升自助組織及其成員的專業(yè)性,從而提升組織運(yùn)作能力,促進(jìn)組織發(fā)展。奧斯汀(M.J.Austin)等人指出,對(duì)于NGO而言,專業(yè)教育的重點(diǎn)在于領(lǐng)導(dǎo)力(leadership)和理念(ethics),專業(yè)教育的過(guò)程本質(zhì)上是增權(quán)的過(guò)程。[17]因而,提升專業(yè)教育水平對(duì)殘疾人自助組織領(lǐng)域的整體發(fā)展至關(guān)重要,可以通過(guò)成員意識(shí)和能力的提升增強(qiáng)獨(dú)立運(yùn)作能力,減少對(duì)專業(yè)照顧和福利的依賴。而殘疾人自助組織對(duì)于專業(yè)教育的迫切需求應(yīng)該得到足夠的重視。

與其他團(tuán)體相比,實(shí)用性與志愿性是自助組織的兩個(gè)重要特征,組織領(lǐng)導(dǎo)者和成員通過(guò)經(jīng)驗(yàn)知識(shí)來(lái)解決問(wèn)題,是一種直接從參與中學(xué)習(xí)而來(lái)的領(lǐng)悟,實(shí)用性超過(guò)理論性,因此,自助組織被認(rèn)為具有強(qiáng)烈的“去專業(yè)性”特征。但是,“去專業(yè)性”強(qiáng)調(diào)的是不同于專業(yè)人員的外在幫助,通過(guò)內(nèi)部分享和能力提升而實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的提供方式。專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)并不相悖。因而,自助組織反對(duì)的是通過(guò)專業(yè)人員的直接外在幫助來(lái)獲得滿足需求與解決問(wèn)題,而是希望通過(guò)群體自身專業(yè)能力的提升實(shí)現(xiàn)自助。因而,提升專業(yè)教育水平不但不違背“去專業(yè)性”的特征,反而通過(guò)組織成員意識(shí)和能力的提升增強(qiáng)了獨(dú)立運(yùn)作的能力,即增權(quán)的過(guò)程,減少了對(duì)專業(yè)支持提供的福利及照顧的依賴,從而強(qiáng)化了“去專業(yè)性”的特征。因此,一方面,應(yīng)該通過(guò)提供更多的教育機(jī)會(huì)與培訓(xùn),提升殘疾人整體的文化水平和自我認(rèn)知;另一方面,有必要頒布一系列自助組織支持政策,建立自助組織之間以及自助組織與其他NGO交流與分享的平臺(tái),從而提升自助組織發(fā)展的能力。

(二)專業(yè)支持與自助組織發(fā)展

由于自助組織的概念源于對(duì)人們通過(guò)分享和互相學(xué)習(xí),而非專業(yè)人員幫助,來(lái)解決共同面對(duì)的問(wèn)題的現(xiàn)象的描述,所以,自助組織是否需要或者應(yīng)該出現(xiàn)直接或者間接的專業(yè)介入就成為理解自助組織的關(guān)鍵之一。本-阿瑞(A.T.Ben-A ri)通過(guò)對(duì)183名自助組織成員的調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)自助組織與專業(yè)人員關(guān)系的態(tài)度包含兩個(gè)方面:協(xié)作(collabo ration)與二元性(duality)。[18]其中,協(xié)作表明自助組織成員對(duì)二者合作關(guān)系的認(rèn)識(shí);二元性則顯示了自助組織成員將專業(yè)幫助與自助組織視為兩種不同的幫助模式。

此外,漢弗萊斯(K.Humphreys)在研究中也指出,只有當(dāng)專業(yè)治療機(jī)構(gòu)和自助組織相互擁有的知識(shí)互補(bǔ)且便利時(shí),二者的合作才是可行的。[19]理論上,自助組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)(如社會(huì)工作機(jī)構(gòu))間的關(guān)系是一個(gè)連續(xù)的區(qū)間,兩端分別是完全的合作(如自助組織由社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)起成立),另一端是截然分離,這種關(guān)系往往出現(xiàn)在自助組織由于社會(huì)工作機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)無(wú)法滿足其需求,害怕被社會(huì)工作機(jī)構(gòu)控制的情境下。而現(xiàn)實(shí)中雙方矛盾關(guān)系的成因在于二者對(duì)組織運(yùn)作形式的理解不同(如早期患者是否應(yīng)該和晚期患者組成同一個(gè)組織),以及對(duì)增權(quán)、支持等一些重要概念的理解不同(如增權(quán)是否必然是專業(yè)化的?什么才是支持性的環(huán)境?)。

然而在本研究中,參與研究的殘疾人自助組織并沒(méi)有表現(xiàn)出對(duì)專業(yè)支持的抗拒或反對(duì),反而都將專業(yè)支持當(dāng)做是組織發(fā)展的重要外部資源。自助組織類型和組織成員的年齡①Ben-A ri在研究中以30歲作為年齡的分界線。30歲以上為年長(zhǎng)成員,30歲以下為年輕成員。是解釋其態(tài)度的兩個(gè)重要變量。組織類型體現(xiàn)了自助組織是否由專業(yè)人員促發(fā)的不同,組織成員的年紀(jì)則隱含了對(duì)自助組織現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)程度不同。當(dāng)我們用這兩個(gè)變量去解釋中國(guó)殘疾人自助組織對(duì)專業(yè)人員的態(tài)度時(shí),就會(huì)發(fā)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境是另一個(gè)重要的變量。當(dāng)前,與專業(yè)人員的合作不僅意味著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),更是自助組織提升政治與文化合法性,積累社會(huì)資本,建立社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的有效途徑。只有當(dāng)作為一種助人模式被社會(huì)廣為接受,與專業(yè)人員及機(jī)構(gòu)的合作逐步建立起來(lái)之后,自助組織才有可能認(rèn)識(shí)與感受到二者關(guān)系的二元性。

(三)直接專業(yè)支持與間接專業(yè)支持

當(dāng)專業(yè)人員和自助組織互補(bǔ)性關(guān)系被逐步認(rèn)可之后,二者的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)專業(yè)人員在自助組織中的角色的探討。其中,直接支持為主還是間接支持為主就是討論的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。學(xué)者們提出的專業(yè)人員在自助組織中的合適角色既有直接的,也有間接的,主要包括:顧問(wèn)、資源轉(zhuǎn)介者、發(fā)起者、培訓(xùn)者、發(fā)言人、支持提供者、聯(lián)系代理人、促進(jìn)者、研究者等。[20]

在眾多角色中,斯圖爾特(M.Stew art)以自助組織成員的視角研究該問(wèn)題并指出,自助組織日益傾向于發(fā)揮專業(yè)人員間接的功能,減少發(fā)起者的角色。而專業(yè)人員與自助組織互動(dòng)的最佳模式為互相轉(zhuǎn)介,以及提供互補(bǔ)性服務(wù)。[21]類似地,亞當(dāng)森等人的研究也指出,專業(yè)人員應(yīng)該以顧問(wèn)的方式與自助組織保持較為松散的聯(lián)系。[22]而本文研究發(fā)現(xiàn),殘疾人自助組織目前最需要的專業(yè)支持更多的表現(xiàn)在顧問(wèn)、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)介資源等方面,這當(dāng)中也包括了大量的間接性專業(yè)支持。在筆者看來(lái),其中主要有兩個(gè)原因:一是中國(guó)專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展不足,對(duì)自助組織整體發(fā)展的促進(jìn)作用未能發(fā)揮出來(lái);二是自助組織基本處在發(fā)展初期,社會(huì)認(rèn)受性、社會(huì)資源等方面的積累不足,對(duì)專業(yè)支持的依賴程度也必然較高。

五、結(jié)論

專業(yè)教育和專業(yè)支持構(gòu)成了殘疾人自助組織專業(yè)化的兩個(gè)方面。專業(yè)教育的增加有助于提升自助組織及其成員的專業(yè)性,從而提升組織運(yùn)作能力。恰當(dāng)而適度的專業(yè)支持則可以促進(jìn)殘疾人自助組織的發(fā)展?；诖?筆者建議如下:第一,增加殘疾人教育與培訓(xùn)機(jī)會(huì),提升殘疾人整體的文化水平和自我認(rèn)知;第二,加強(qiáng)社會(huì)倡導(dǎo)和宣傳,提升自助組織的社會(huì)認(rèn)受性,增加專業(yè)人士對(duì)自助組織的關(guān)注與理解;第三,頒布一系列自助組織支持政策,建立自助組織交流與分享的平臺(tái),協(xié)助自助組織共同提升發(fā)展能力;第四,在社會(huì)工作教育中強(qiáng)化對(duì)自助組織的理解和認(rèn)識(shí),在社會(huì)工作職業(yè)發(fā)展中加速社會(huì)工作的職業(yè)化,從而使社會(huì)工作者及其機(jī)構(gòu)在自助組織發(fā)展中更好地發(fā)揮促進(jìn)、咨詢、支持等作用。

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