建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制

特邀主持人 程延園

[主持人語(yǔ)]勞動(dòng)關(guān)系是就業(yè)組織中由于雇用行為而產(chǎn)生的關(guān)系。勞動(dòng)力市場(chǎng)越發(fā)達(dá),勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題就越重要。如何從制度安排上建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,以適應(yīng)現(xiàn)代工作環(huán)境的變革,是世界范圍內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整面臨的共同難題。從總體上講,西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展是從對(duì)立向?qū)υ?、從沖突向合作、從無(wú)序向法制化方向逐漸推進(jìn)的。發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家勞資合作、勞資雙贏的實(shí)踐證明,建立健全科學(xué)合理、順暢高效、制度化、法律化的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)益、保持勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定具有重要意義。

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,初步建立了新型勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制框架。但是,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大,我國(guó)的企業(yè)所有制形式、勞動(dòng)組織形式、勞動(dòng)者就業(yè)形式日益多樣化,勞動(dòng)關(guān)系利益主體日趨復(fù)雜化、多元化,勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了一系列新情況、新問(wèn)題,比如勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量大幅度增加、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性事件發(fā)生的頻率越來(lái)越高。在這一背景下,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、化解勞資沖突已經(jīng)成為黨和國(guó)家乃至全社會(huì)共同關(guān)心的問(wèn)題。為此,本欄目邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者就如何建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系展開(kāi)討論。

《世界視閾下的和諧勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制》一文在分析西方發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制發(fā)展的基礎(chǔ)上,概括了構(gòu)建發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的制度安排:政府立法調(diào)整、勞資雙方集體協(xié)商、及時(shí)公正的糾紛處理制度。該文對(duì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制的具體內(nèi)容、存在的問(wèn)題以及相關(guān)對(duì)策展開(kāi)了討論,并從技術(shù)和方法層面提出了改進(jìn)建議,指出完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方合作共贏、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度保證。

《基于制度變遷視角的工資集體協(xié)商:構(gòu)架與策略》一文從制度變遷的視角,分析研究了我國(guó)推行工資集體協(xié)商過(guò)程中存在的制度、機(jī)制困境及其產(chǎn)生原因。該文指出,對(duì)現(xiàn)行工資集體協(xié)商構(gòu)架進(jìn)行必要的制度創(chuàng)新和制度完善,是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。

三方協(xié)商機(jī)制是多元社會(huì)中協(xié)調(diào)勞動(dòng)主體之間利益沖突的一項(xiàng)基本制度,被世界各國(guó)普遍采用?！秶?guó)際比較視野下的中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制:現(xiàn)狀與問(wèn)題》一文從國(guó)際比較的視角對(duì)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理和分析,并對(duì)我國(guó)三方協(xié)商機(jī)制的基本目標(biāo)和作用進(jìn)行了闡述。我國(guó)雖然已經(jīng)在國(guó)家和地方層面建立了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的三方機(jī)制,邁出了走向社會(huì)對(duì)話的第一步,但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距,需要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行必要的改革。

這三篇論文是對(duì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制的理論、制度、架構(gòu)、價(jià)值判斷和實(shí)踐模式進(jìn)行的研究和探索,其共同特點(diǎn)是在國(guó)際比較的視域下展開(kāi)的對(duì)中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系實(shí)踐的研究,從理論和實(shí)踐上為構(gòu)建和完善我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整制度進(jìn)行了有價(jià)值的探索和創(chuàng)新。