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    社區(qū)教育服務(wù)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化策略的個(gè)案研究

    2011-02-09 06:49:17李偉林
    終身教育研究 2011年2期
    關(guān)鍵詞:失地農(nóng)民城鎮(zhèn)化社區(qū)

    李偉林

    一、理論視角:農(nóng)村城鎮(zhèn)化和社區(qū)教育的相關(guān)性分析

    隨著城市化進(jìn)程的加快,大量農(nóng)民離開土地變?yōu)槌鞘芯用?,但這些農(nóng)民普遍存在著非農(nóng)勞動(dòng)技能不高、科技文化素質(zhì)偏低、就業(yè)能力差、就業(yè)觀念落后、依賴性強(qiáng)等問題[1],這已成為制約農(nóng)民脫離土地,進(jìn)入第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的主要瓶頸。社區(qū)教育的發(fā)展為城鎮(zhèn)化走向深入和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。通過開展社區(qū)教育,提升新城市人口的素養(yǎng),促進(jìn)其就業(yè),實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化,建構(gòu)學(xué)習(xí)型的社區(qū)文化,從而推動(dòng)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

    1.農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移需要社區(qū)教育

    隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,涌現(xiàn)出了一大批需要轉(zhuǎn)移的失地農(nóng)村勞動(dòng)力,這些農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限為7.33年,僅相當(dāng)于初中一年級(jí)的文化,其中受過專業(yè)技能訓(xùn)練的僅占9.1%。[2]這樣的素質(zhì)狀況已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移尤其是失地農(nóng)民就業(yè)的瓶頸。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》指出,要“積極實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),每年培訓(xùn)2 000萬人次以上,使他們初步掌握在城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)必需的技能,并獲得相應(yīng)的職業(yè)資格或培訓(xùn)證書”。因此,通過對農(nóng)民進(jìn)行知識(shí)、技能培訓(xùn),提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,成為社區(qū)教育的重要任務(wù)。

    2.農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變需要社區(qū)教育

    農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要前提是城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展必須依托于合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),以加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)的不斷出現(xiàn),這使得各行業(yè)迫切需要有知識(shí)、有技術(shù)的專業(yè)人力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化直接引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,各行業(yè)對擁有知識(shí)、專業(yè)并能從事技術(shù)性、信息性、智力性職業(yè)的人員需求不斷擴(kuò)大,這對社區(qū)教育提出了迫切的要求,成為社區(qū)教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

    3.農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社區(qū)成員素質(zhì)的提高需要社區(qū)教育

    所謂農(nóng)村城鎮(zhèn)化實(shí)際上就是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?,農(nóng)村區(qū)域轉(zhuǎn)移為城市區(qū)域的過程。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,大量失地農(nóng)民變?yōu)槌鞘芯用?,但失地農(nóng)民素質(zhì)結(jié)構(gòu)普遍偏低。因此,通過社區(qū)教育,對失地農(nóng)民開展包括公民道德素養(yǎng)、法律基礎(chǔ)知識(shí)、衛(wèi)生與健康、地方文化普及等多維的教育,提升他們的社區(qū)意識(shí),提高他們的各方面素質(zhì),形成全方位的社會(huì)適應(yīng)能力,從而提高城市的整體人口素質(zhì)。

    二、實(shí)踐回顧:嘉興城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社區(qū)教育的現(xiàn)狀

    在嘉興,農(nóng)民既是城市建設(shè)和發(fā)展的有生力量,又是新農(nóng)村建設(shè)的主體,因此,推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程,積極開展各種類型的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),全面提高農(nóng)民的文化素質(zhì),使農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、守法紀(jì)、講道德的新型農(nóng)民成為開展社區(qū)教育的主要目的。

    近幾年來,嘉興城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社區(qū)教育發(fā)展取得了很好的成績。

    1.依托電大平臺(tái)搭建的社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)作用明顯

    依托嘉興廣播電視大學(xué)成立了嘉興城市大學(xué)(社區(qū)大學(xué)),各縣(市)也相繼依托當(dāng)?shù)仉姶蠼⒘丝h級(jí)社區(qū)學(xué)院,同時(shí),依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成人文化技術(shù)學(xué)校成立社區(qū)教育中心,在行政村(企業(yè)、居委會(huì))建立社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn),初步形成了以城市大學(xué)和縣(市、區(qū))社區(qū)學(xué)院為龍頭,以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)教育中心為骨干,以居委會(huì)(村委會(huì))社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的覆蓋全市城鄉(xiāng)的金字塔型社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。目前,縣(市、區(qū))社區(qū)學(xué)院覆蓋率達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心覆蓋率已超過70%,居委會(huì)(村委會(huì))社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)超過20%。[3]

    嘉興社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)體系涵蓋了學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)兩個(gè)領(lǐng)域。農(nóng)村大學(xué)生培養(yǎng)工程,新居民素質(zhì)提升工程,崗位培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)等各類教育全面展開。通過四級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)社區(qū)教育向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村延伸,大大促進(jìn)與完善了嘉興城鄉(xiāng)間社區(qū)教育資源的配置,使城鄉(xiāng)居民方便、經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代式體驗(yàn)遠(yuǎn)程社區(qū)教育帶來的學(xué)習(xí)革命性變化,初步實(shí)現(xiàn)了時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)、人人皆學(xué),學(xué)習(xí)型社會(huì)的氛圍在全市城鄉(xiāng)迅速形成。

    2.構(gòu)建了以農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校為載體的社區(qū)教育模式

    在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,大量失地農(nóng)民為了完成角色上、職業(yè)上的轉(zhuǎn)換,他們需要學(xué)習(xí)新的知識(shí)和接受新技能的訓(xùn)練。在嘉興,這類學(xué)習(xí)與培訓(xùn)任務(wù)目前主要靠基層社區(qū)教育機(jī)構(gòu)——依托農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校成立的社區(qū)教育中心(或教學(xué)點(diǎn))來完成。這種社區(qū)教育模式的建立,使得社區(qū)教育直接服務(wù)于農(nóng)村居民,為他們提供多層次、多類型、多樣化的非學(xué)歷教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括機(jī)修、電工、機(jī)織、縫紉等。

    社區(qū)教育為嘉興失地農(nóng)民培訓(xùn)作出了重要的貢獻(xiàn),同時(shí)也提升了農(nóng)村社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)作用力和社會(huì)地位,促進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

    3.城鄉(xiāng)合作辦學(xué)機(jī)制效果明顯

    隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快,大量農(nóng)民離開了土地,他們需要在提高知識(shí)技能水平的同時(shí)提高學(xué)歷水平。而農(nóng)村社區(qū)教育機(jī)構(gòu)在需求信息、生源組織及農(nóng)村教育經(jīng)驗(yàn)等方面具有優(yōu)勢,嘉興市(縣)各級(jí)電大通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校建立合作辦學(xué)機(jī)制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立電大工作站,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校組織生源,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展教學(xué)輔導(dǎo),開展“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)工程。2005-2010年,在全市農(nóng)村招收了6 388名本專科學(xué)生,促進(jìn)了農(nóng)民受教育年限的延長,讓高等教育延伸到農(nóng)村,把大學(xué)辦到農(nóng)民家門口。同時(shí),通過網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)開展各類培訓(xùn),為提高農(nóng)民素質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程作出了貢獻(xiàn)。

    4.為構(gòu)建新型城鄉(xiāng)教育關(guān)系提供了范例

    依托市、縣電大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校及村教學(xué)點(diǎn)建立的四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)和管理體系需要處理好相互之間的關(guān)系。應(yīng)該說,它們既是一個(gè)辦學(xué)實(shí)體鏈,又是一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育管理網(wǎng)絡(luò),為加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)在各自層面上開展好工作。它們不是上下級(jí)行政隸屬關(guān)系,而是相互平等、優(yōu)勢互補(bǔ)、尋求共贏的、經(jīng)協(xié)議形成的平等民事主體關(guān)系,不能采用市對縣、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垂直管理方式,不能任意侵害下位辦學(xué)實(shí)體即各農(nóng)村辦學(xué)實(shí)體的利益,要改變過去城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制帶來的弊端。嘉興社區(qū)教育成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為社區(qū)教育更好地服務(wù)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了范例。

    三、問題探究:阻礙嘉興農(nóng)村社區(qū)教育有效發(fā)展的歸因分析

    嘉興近年來社區(qū)教育取得了較大成績,但其發(fā)展過程中也存在一定的制約因素。

    1.機(jī)構(gòu)不夠健全

    社區(qū)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,其發(fā)展應(yīng)依靠政府推動(dòng),在城市化進(jìn)程中更應(yīng)如此。應(yīng)當(dāng)建立“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),教育部門主管,有關(guān)部門配合,社會(huì)積極支持,社區(qū)自主活動(dòng),群眾廣泛參與”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。但從嘉興目前情況來看,有些縣市社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)比較健全。例如,桐鄉(xiāng)市委、市政府于2007年12月發(fā)文成立由市委領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的全市社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究、制訂社區(qū)教育工作的發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案,管理協(xié)調(diào)全市社區(qū)教育活動(dòng)。市社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)宣傳、推廣、組織、指導(dǎo)和督查全市社區(qū)教育工作。但有些地方至今仍沒有成立由相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),影響了社區(qū)教育工作的進(jìn)一步推進(jìn)。因此,需要成立以政府為主導(dǎo)的社區(qū)教育工作委員會(huì)來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)的社區(qū)教育工作。

    2.人員配備缺位

    雖然嘉興建立了社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),但在農(nóng)村,從事失地農(nóng)民社區(qū)教育管理工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人數(shù)相對不足。盡管目前70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有社區(qū)教育中心,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育培訓(xùn)工作,但仍有不少的社區(qū)教育中心只配備 1名專職干部,人員配備嚴(yán)重缺位,無法較好地完成社區(qū)教育的各項(xiàng)教育培訓(xùn)任務(wù)及協(xié)調(diào)工作。同時(shí),農(nóng)村培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍缺乏培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和專門的教材,培訓(xùn)方式上存在著照搬城市職工職業(yè)培訓(xùn)模式,片面追求數(shù)字和短期效果,為培訓(xùn)而培訓(xùn)等問題,培訓(xùn)管理力量弱。

    3.設(shè)施投入不足

    農(nóng)村社區(qū)教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)著各類教育培訓(xùn)任務(wù),既要開展學(xué)歷教育和各類技術(shù)培訓(xùn),又要開展各項(xiàng)寓教于樂的活動(dòng)。從目前情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的教育設(shè)施嚴(yán)重缺乏,培訓(xùn)裝備少,活動(dòng)空間小,不少中心往往只擁有1~2間教學(xué)用房,實(shí)踐操作場地幾乎沒有,凡是技能培訓(xùn)或職業(yè)技術(shù)教育,在進(jìn)行實(shí)踐性教學(xué)時(shí),往往要到企業(yè)單位借用場地和設(shè)備, 且分批進(jìn)行,教學(xué)進(jìn)度和效果受到影響。[4]同時(shí),農(nóng)村社區(qū)教育機(jī)構(gòu)普遍缺乏現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施,教學(xué)手段相對落后。

    4.農(nóng)民認(rèn)知局限

    推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),需要鼓勵(lì)全社會(huì)成員追求新知,開發(fā)潛能。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向技術(shù)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過程中農(nóng)民要跟上城市的生活節(jié)奏,適應(yīng)新職業(yè)的要求,就必須認(rèn)識(shí)到不斷更新知識(shí)的重要性,將自主自覺地學(xué)習(xí)變?yōu)樽约旱纳罘绞?。然而由于農(nóng)民長期在相對穩(wěn)定、封閉保守的文化氛圍中生活,習(xí)慣在缺少競爭的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)模式下勞作,對知識(shí)和技術(shù)的需求并不強(qiáng)烈,沒有形成自覺和自主學(xué)習(xí)的內(nèi)在迫切需要。因此在城市化進(jìn)程中,自覺自主的學(xué)習(xí)觀念與被動(dòng)接受的學(xué)習(xí)觀念必然產(chǎn)生沖突。解決這一矛盾,激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)需求,光靠外界施加的教育培訓(xùn),甚至是強(qiáng)制手段是無法達(dá)到目的的,必須通過各種途徑促使農(nóng)民的觀念改變,使渴求知識(shí)成為他們學(xué)習(xí)的原動(dòng)力。

    四、前瞻思考:社區(qū)教育服務(wù)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的策略探索

    1.盡快建立社區(qū)教育組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

    社區(qū)教育的順利開展離不開一個(gè)完善的組織。從目前嘉興市社區(qū)教育現(xiàn)狀來看,應(yīng)建立由市政府統(tǒng)籌、教育部門主管、分級(jí)歸口負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任,城市大學(xué)校長為副主任,各部、委、辦、局領(lǐng)導(dǎo)任委員的社區(qū)教育委員會(huì)。各街道成立相應(yīng)的社區(qū)教育委員會(huì),進(jìn)一步完善市、縣、街道、居委會(huì)四級(jí)社區(qū)教育管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制一體化。這樣有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和分級(jí)管理,做到分工明確、職責(zé)清晰、工作到位、獎(jiǎng)罰分明。

    2.重視隊(duì)伍建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)教育工作專業(yè)化

    較之于城市社區(qū)教育,農(nóng)村社區(qū)教育是一項(xiàng)更為繁雜的社會(huì)工程,需要廣大農(nóng)村社區(qū)教育工作者不僅要有堅(jiān)實(shí)的理論知識(shí),更需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此,加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育工作者隊(duì)伍建設(shè),努力提高他們的工作水平己經(jīng)迫在眉睫。應(yīng)由政府牽頭,組織、人事、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門齊心協(xié)力,在社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)、人力、政策等方面加大投入,使得社區(qū)教育工作者隊(duì)伍的工作能力和水平有較大幅度的提高,要將一批年富力強(qiáng)又經(jīng)過專門培訓(xùn)的師資力量充實(shí)到社區(qū)教育工作行列中來,形成一支高素質(zhì)的專業(yè)化的農(nóng)村社區(qū)教育工作者隊(duì)伍。

    3.多措并舉,催生失地農(nóng)民的學(xué)習(xí)欲望

    社區(qū)教育不具有義務(wù)性和強(qiáng)制性,主要取決于社區(qū)居民的自我欲望和自我需要,因此,催生農(nóng)民的學(xué)習(xí)欲望是開展農(nóng)村社區(qū)教育的核心措施。筆者認(rèn)為,應(yīng)通過多種渠道和手段,加強(qiáng)失地農(nóng)民社區(qū)教育的宣傳力度,擴(kuò)大社區(qū)教育及其成果在失地農(nóng)民群體中的影響力,激發(fā)失地農(nóng)民接受社區(qū)教育的主動(dòng)性和積極性??衫脮?huì)議、廣播、電視、報(bào)刊等手段,廣泛宣傳社區(qū)教育的重要意義和作用,大力營造社區(qū)教育的良好氛圍。同時(shí),加大實(shí)證、實(shí)例、典型和經(jīng)驗(yàn)的交流宣傳力度,充分發(fā)揮榜樣的力量,以事實(shí)說服人,以典型激勵(lì)人,以實(shí)證教育人,調(diào)動(dòng)失地農(nóng)民的學(xué)習(xí)熱情,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,讓失地農(nóng)民通過社區(qū)教育嘗到甜頭、得到實(shí)惠,從而催生學(xué)習(xí)欲望。

    4.加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè),更新農(nóng)村社區(qū)教育手段

    現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息化社會(huì),信息技術(shù)對教育的影響日益深入。政府部門應(yīng)該在政策、資金、人員培訓(xùn)等多方面采取切實(shí)措施,充分重視信息技術(shù)在農(nóng)村社區(qū)教育中的運(yùn)用,逐步縮小城鄉(xiāng)差別??沙浞职l(fā)揮依托電大成立的市遠(yuǎn)程教育中心的作用,以此為龍頭,通過寬帶網(wǎng)連接全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村,組建教育文化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家組,及時(shí)上傳資料,更新維護(hù)好公共服務(wù)平臺(tái),組織各種互動(dòng)活動(dòng),提供良好的技術(shù)支持服務(wù),使全市城鄉(xiāng)所有社區(qū)教育實(shí)體能共享資源平臺(tái)。讓廣大農(nóng)戶通過平臺(tái),在勞動(dòng)之余可快捷地完成社區(qū)教育學(xué)習(xí)并實(shí)現(xiàn)與專家網(wǎng)上互動(dòng)。

    5.構(gòu)建協(xié)作機(jī)制,整合并共享各類社區(qū)教育資源

    從資源配置的角度講,資源協(xié)作是對協(xié)作雙方所擁有的資源進(jìn)行整合的過程,從而實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。柏拉圖說過,知識(shí)領(lǐng)域中兩個(gè)人通過思想交流和辯論,都可以更加接近真理,而他們之中的任何一個(gè)僅通過自己的思考不可能達(dá)到這種程度。[5]依托電大而成立的社區(qū)學(xué)院是開展社區(qū)教育的主要陣地,但社區(qū)教育要做強(qiáng)做大,僅靠電大的力量無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對人力資源的需求,而構(gòu)建合作機(jī)制,整合并共享區(qū)域內(nèi)各類教育資源是一條捷徑。首先,社區(qū)學(xué)院應(yīng)主動(dòng)與區(qū)域內(nèi)普通高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等進(jìn)行廣泛合作,變競爭關(guān)系為合作關(guān)系,共享各校師資、設(shè)備和信息資源,全方位地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要提供各類人才。其次,應(yīng)主動(dòng)接軌區(qū)域內(nèi)農(nóng)村中等學(xué)校,為農(nóng)村中專、中職畢業(yè)生提供就業(yè)前和就業(yè)后的中專升大專以及本科教育的學(xué)歷提升機(jī)會(huì)。

    6.建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化對社區(qū)教育的管理

    社區(qū)教育已經(jīng)蓬勃開展,但社區(qū)教育的做法多種多樣,人們的思想認(rèn)識(shí)差異很大,在如何建立規(guī)范的教育過程,如何評(píng)價(jià)工作的優(yōu)劣等方面,還需要形成一個(gè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。由政府主管部門統(tǒng)籌組織,建立由專家、教育管理人員和社區(qū)群眾代表組成的考核評(píng)價(jià)組織,制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),對市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)的社區(qū)教育工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià),促其在發(fā)展中不斷完善,在規(guī)范中健康發(fā)展,科學(xué)推進(jìn)社區(qū)教育工作。

    [1]鄭瑞平.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下失地農(nóng)民之職業(yè)教育問題研究[J].佳木斯教育學(xué)院學(xué)報(bào),2010(5):351-353.

    [2]凌飛飛,周遠(yuǎn)成.城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略:農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].學(xué)理論,2010(8):132-133.

    [3]李偉林,陳界譽(yù).基于電大平臺(tái)的城鄉(xiāng)一體化社區(qū)教育模式個(gè)案研究[J].中國遠(yuǎn)程教育,2010(3):42-45.

    [4]駱建艷,周春蕾.基于社區(qū)教育的失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)體系研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),2008(7):73-74.

    [5]潘軍昌,陳東平.協(xié)作互動(dòng)促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展模式分析[J].教育發(fā)展研究,2010(20):58-62.

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