論新階段高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新

高校知識(shí)分子密集，黨外人士眾多，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅事關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，而且事關(guān)黨和國(guó)家的工作大局。新世紀(jì)以來(lái)，特別是我們黨提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)使命以來(lái)，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)生了許多新變化，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作所面臨形勢(shì)和任務(wù)也隨之發(fā)生了深刻的變化。如何認(rèn)識(shí)新變化，把握新形勢(shì)，厘清新任務(wù)，進(jìn)而努力開拓新思路，探索新途徑、新對(duì)策，不斷促進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新，已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)理論和實(shí)踐探索的重要課題。

一、新階段高校統(tǒng)一戰(zhàn)線出現(xiàn)的新變化

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作具有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象多、層次高、影響大、社會(huì)聯(lián)系廣、參政議政能力強(qiáng)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在我們黨執(zhí)政興國(guó)的法寶作用更為明顯，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作也在機(jī)遇與挑戰(zhàn)、發(fā)展與創(chuàng)新中呈現(xiàn)出以下新的變化。

(一)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍擴(kuò)大、對(duì)象增多

中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國(guó)家教育部分別于1995年、2004年、2007年聯(lián)合下發(fā)的三個(gè)文件，將高統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍由原來(lái)的9個(gè)方面擴(kuò)大到11個(gè)方面，進(jìn)而擴(kuò)大到現(xiàn)在的14個(gè)方面。2007年中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》首次正式明確了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍，即統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象不僅包括民主黨派成員、無(wú)黨派知識(shí)分子，還包括歸國(guó)留學(xué)人員、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、國(guó)外僑胞及其眷屬、少數(shù)民族知識(shí)分子、名人遺孀和后裔等。特別是有成就、有影響的黨外代表人士，如各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派負(fù)責(zé)人、兩院院士、政府參事、文史館員、學(xué)術(shù)帶頭人及業(yè)務(wù)骨干等。高校歷來(lái)是黨外知識(shí)分子相對(duì)集中的地方，改革開放以來(lái)，高校留學(xué)歸國(guó)人員人數(shù)逐年上升，黨外知識(shí)分子數(shù)量猛增，使得新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的學(xué)歷資歷之高、人數(shù)之多、作用之大都是前所未有的。

(二)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度加大、任務(wù)加重

隨著高校體制改革的深化和利益分配等深層次的矛盾的涌現(xiàn)，高校統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想觀念、價(jià)值取向、行為方式多元化發(fā)展的趨勢(shì)更加明顯，民主黨派成員和黨外知識(shí)分子的政治民主意識(shí)逐步增強(qiáng)、政治參與要求的趨勢(shì)不斷增長(zhǎng)，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有明顯的社會(huì)化趨勢(shì)。這些無(wú)疑加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度。特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，但互聯(lián)網(wǎng)在傳播文明的同時(shí)，也大肆宣揚(yáng)西方的意識(shí)形態(tài)、政治制度、文化思想，大肆鼓吹西方的民主、自由以及人權(quán)等思想，借以達(dá)到“分化”和“西化”的目的。這些不僅會(huì)影響到和諧社會(huì)的建設(shè)，同時(shí)，也對(duì)高校黨外知識(shí)分子的思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念產(chǎn)生不良影響，對(duì)學(xué)校的改革、穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生不良影響。因此，與以往任何時(shí)期相比，新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度更加繁重、任務(wù)更加艱巨。當(dāng)前，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)有：有針對(duì)性地開展思想政治工作；認(rèn)真做好民主黨派工作；切實(shí)做好黨外知識(shí)分子工作；加強(qiáng)無(wú)黨派人士工作；努力做好民族宗教工作；重視留學(xué)人員工作；積極開展港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作；認(rèn)真做好黨外代表人士培養(yǎng)選拔和安排使用工作；加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究和宣傳工作等。

(三)高校統(tǒng)戰(zhàn)成員流動(dòng)加快、舞臺(tái)擴(kuò)大

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、世界一體化和技術(shù)的市場(chǎng)化以及高校改革的推進(jìn)，打破了地區(qū)間、部門間、行業(yè)間、甚至國(guó)際間的人才封鎖和壟斷，人才通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行合理配置成為現(xiàn)實(shí)。對(duì)于我國(guó)而言，“在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的條件下，知識(shí)分子的學(xué)習(xí)、擇業(yè)、工作、交流等活動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制日益結(jié)合，國(guó)際交往和流動(dòng)也日益增加?！贝蟪睕_擊之下，以黨外知識(shí)分子為主體的高校統(tǒng)治工作對(duì)象在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下“從一而終”的觀念受到強(qiáng)烈沖擊，他們隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷考著自己人生發(fā)展的最佳坐標(biāo)，高校統(tǒng)戰(zhàn)成員的流動(dòng)性日漸加快。留學(xué)歸國(guó)的學(xué)者和國(guó)內(nèi)培養(yǎng)的知識(shí)分子，他們隨時(shí)可以到國(guó)內(nèi)的各個(gè)院校外去學(xué)習(xí)和工作，甚至還有一些成員走出教育領(lǐng)域，成為新社會(huì)階層代表人士。于今，高校統(tǒng)戰(zhàn)成員開始從教育領(lǐng)域拓展到社會(huì)各個(gè)部門，從國(guó)內(nèi)延伸到國(guó)外，海外統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象遍及全球，高校統(tǒng)戰(zhàn)成員的活動(dòng)舞臺(tái)日趨擴(kuò)大。隨著高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入，統(tǒng)戰(zhàn)成員參政議政的范圍加大和熱情增高，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)我國(guó)民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的作用也就更加重要。

(四)統(tǒng)戰(zhàn)成員思想狀況更趨復(fù)雜，思想政治工作難度加大

有針對(duì)性地開展思想政治工作，是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作地主要任務(wù)之一。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際交流的增多，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想狀況呈現(xiàn)日益復(fù)雜的趨勢(shì)。一方面，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引發(fā)了統(tǒng)一戰(zhàn)線各界成員價(jià)值取向的變遷，價(jià)值取向趨于多元。這既強(qiáng)化了廣大成員的積極進(jìn)取精神，也造成了部分統(tǒng)戰(zhàn)成員的奉獻(xiàn)意識(shí)淡薄、功利化傾向嚴(yán)重。另一方，隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)文化的全面發(fā)展，大多數(shù)成員愛國(guó)報(bào)國(guó)熱情和民主參與意識(shí)增強(qiáng)，但由于受到西方的文化觀、價(jià)值觀、生活觀和政治觀的沖擊，個(gè)別人思想認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生一些偏差，對(duì)我國(guó)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商基本政治制度的動(dòng)搖和迷茫。此外，高等教育體制改革的深化，使得高校統(tǒng)戰(zhàn)成員間利益分化趨于明顯。高校改革日益呈現(xiàn)出這樣一種趨勢(shì)：重點(diǎn)院?；驊?yīng)用性、實(shí)用性強(qiáng)的學(xué)科、專業(yè)成為人才和技術(shù)市場(chǎng)的熱門需求，而普通院校的文史哲等人文社會(huì)學(xué)科、專業(yè)以及其他基礎(chǔ)理論學(xué)科、專業(yè)則不同程度地受到冷落，相應(yīng)單位或崗位人員的經(jīng)濟(jì)收入也產(chǎn)生了明顯差距。這種利益分化的趨勢(shì)，造成了黨外知識(shí)分子待遇的差異和利益的多元，使部分成員心態(tài)失衡，使統(tǒng)戰(zhàn)工作化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系的思想政治工作難度加大。

二、新階段高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢(shì)

(一)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針

發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。科學(xué)發(fā)展觀深化了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，指明了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的科學(xué)道路，是對(duì)馬克思主義發(fā)展理論的成功運(yùn)用，是我們黨對(duì)馬克思主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。同時(shí)，科學(xué)發(fā)展觀也是指導(dǎo)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)和發(fā)展的根本指針。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨和國(guó)家統(tǒng)戰(zhàn)工作全局中一個(gè)極為重要的方面，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須深刻領(lǐng)會(huì)高校樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)，研究科學(xué)發(fā)展觀與統(tǒng)一戰(zhàn)線的相互關(guān)系，探討高校統(tǒng)戰(zhàn)工作貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路、有效形式和評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)，在工作部署上相呼應(yīng)。必須圍繞高校統(tǒng)戰(zhàn)工作以人為本的核心命題和形成大統(tǒng)戰(zhàn)格局的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力，以理論創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，以工作方式創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，確保高校統(tǒng)戰(zhàn)工作走上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路。

(二)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略決策迅速推進(jìn)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，也是全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。伴隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略決策的迅速推進(jìn)，和諧校園建設(shè)也在高校如火如荼地展開。高校作為一個(gè)特殊的組織和群體，是知識(shí)分子聚集的場(chǎng)所，是國(guó)家科學(xué)教育文化的中心，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。高校統(tǒng)戰(zhàn)在促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有舉足輕重的作用。新階段高校統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分和重要陣地，如何在和諧社會(huì)構(gòu)建與和諧校園建設(shè)實(shí)踐中選準(zhǔn)切入點(diǎn)，找好結(jié)合點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)高校民主黨派、無(wú)黨派人士和黨外知識(shí)分子的積極性，讓一切創(chuàng)造勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相進(jìn)發(fā)，進(jìn)而發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用等，都已經(jīng)成為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)注和探討的重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

(三)黨和國(guó)家對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作愈加重視

從江澤民同志在第十九次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的高等院校、科研院所和國(guó)有大型企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作”到第二十次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議后下發(fā)的《中國(guó)中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》中明確提出：“規(guī)模較大、統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象多、任務(wù)重的高等學(xué)校黨委應(yīng)單獨(dú)設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)部”，黨和國(guó)家對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作越來(lái)越重視的趨勢(shì)明顯。2004年底中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國(guó)家教育部頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》，對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了新。的規(guī)劃與安排。這是繼統(tǒng)發(fā)[1995]16號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作意見》下發(fā)近10年后，制定的新世紀(jì)新形勢(shì)下具體指導(dǎo)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的綱領(lǐng)性文件。2007年中央統(tǒng)戰(zhàn)部和教育部聯(lián)合召開了全國(guó)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林同志出席并發(fā)表了重要講話，對(duì)新形勢(shì)下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作如何貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，如何做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作明確地提出了很多新思想、新觀點(diǎn)、新任務(wù)和新要求。這表明，新階段高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨和國(guó)家工作大局中的地位和作用越來(lái)越突出，黨和國(guó)家對(duì)這一工作越來(lái)越重視。

(四)高等教育改革繼續(xù)深化

改革是現(xiàn)階段高等教育工作最鮮明的特點(diǎn)，高等教育的改革對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的沖擊和影響最為直接和深刻。高等教育從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變，高校內(nèi)部的干部制度、人事分配制度和后勤社會(huì)化改革的全面推進(jìn)，使統(tǒng)一戰(zhàn)線各界成員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得以進(jìn)一步激發(fā)。但由于利益的不斷調(diào)整、角色的逐步轉(zhuǎn)換和地位的動(dòng)態(tài)變化，不同群體和層次的成員之間又增添了不少新的矛盾和摩擦，形成了諸多新的思想和實(shí)際問(wèn)題。這就要求統(tǒng)戰(zhàn)工作必須結(jié)合高校自身改革的實(shí)際，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力聚集、人才薈萃、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，不斷研究新情況，把握新特點(diǎn)，開拓新思路，尋求新方法，以理順情緒，化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系，促進(jìn)穩(wěn)定，化消極因素為積極因素，努力開拓工作新局面，促進(jìn)學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)健康、快速、和諧發(fā)展。

三、對(duì)新階段高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的思考

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新，大量地經(jīng)常地表現(xiàn)為在原有工作基礎(chǔ)上的繼續(xù)前進(jìn)和發(fā)展。在實(shí)際工作中，要從高校統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)、面臨的新趨勢(shì)出發(fā)，大膽超越既有經(jīng)驗(yàn)，突破習(xí)慣限制，不受成規(guī)限制而能靈活運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)來(lái)解決問(wèn)題。這一切都對(duì)現(xiàn)階段高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新提出了更高的要求。

(一)抓住關(guān)鍵，用科學(xué)發(fā)展思維創(chuàng)新高校統(tǒng)戰(zhàn)工作理念

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的源泉，是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉，也是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作不竭的動(dòng)力。統(tǒng)戰(zhàn)觀念是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的靈魂，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要?jiǎng)?chuàng)新，首先要解決統(tǒng)戰(zhàn)觀念問(wèn)題。從本質(zhì)上說(shuō)，統(tǒng)戰(zhàn)觀念是時(shí)代精神在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的體現(xiàn)，時(shí)代精神的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)觀念也要隨時(shí)代的發(fā)展而不斷創(chuàng)新。關(guān)注和解決統(tǒng)戰(zhàn)觀念的創(chuàng)新問(wèn)題，是推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的關(guān)鍵。只有樹立正確的統(tǒng)戰(zhàn)觀念，才能處理好繼承、創(chuàng)新和發(fā)展等各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略思想，也是長(zhǎng)期指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針?？茖W(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)含的馬克思主義的世界觀與方法論是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的靈魂和指南。以人為本的理念、統(tǒng)籌兼顧的原則與統(tǒng)一戰(zhàn)線所具有的和諧性思維、協(xié)商民主的精神具有天然內(nèi)在的契合性，也是高校統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新的原則體現(xiàn)。貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要充分發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和法寶作用，為黨的中心工作服務(wù)，就必須以科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)馬克思主義中國(guó)化的最新理論為指導(dǎo)，圍繞高校中心工作，創(chuàng)新高校統(tǒng)戰(zhàn)理論，探尋高校統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，并從多個(gè)層面對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論與實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)創(chuàng)新。

(二)突出重點(diǎn)，在選拔和舉薦黨外代表人物上有新的突破

高校知識(shí)分子密集，黨外人士眾多，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)是做好民主黨派和無(wú)黨派代表人士的工作。高校民主黨派成員大多數(shù)是學(xué)有專長(zhǎng)的高、中級(jí)知識(shí)分子，是從事教學(xué)、科研的骨干或?qū)W科帶頭人，充分調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)造性和積極性，對(duì)于高校的改革、穩(wěn)定和發(fā)展具有不可估量的積極作用。新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)決定高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新必須突出民主黨派這個(gè)重點(diǎn)：(1)深入開展調(diào)研，準(zhǔn)確把握統(tǒng)戰(zhàn)工作所具有的優(yōu)點(diǎn)和存在的問(wèn)題。(2)定期與民主黨派成員交流，分析黨派成員的思想動(dòng)向，正確對(duì)待問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)采取恰當(dāng)?shù)姆椒ń鉀Q。(3)有計(jì)劃地加強(qiáng)民主黨派政治思想教育，學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的路線、方針和政策，明確參政黨的義務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感。(4)加強(qiáng)黨派組織之間的橫向聯(lián)系，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而增強(qiáng)民主黨派的活力。統(tǒng)戰(zhàn)部門有責(zé)任幫助各民主黨派基層組織做好新成員的發(fā)展工作，從組織上保證多黨合作制的連續(xù)；協(xié)助各民主黨派積極開展各種形式的活動(dòng)，從內(nèi)容上保證民主黨派的活力；協(xié)助各民主黨派的參政議政能力。高校黨委要從鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對(duì)各方面黨外代表人物的培養(yǎng)選拔和安排使用進(jìn)行通盤規(guī)劃、綜合平衡，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線黨外人才資源的合理配置。明確舉薦黨外代表人物的主攻方面，以中青年黨外知識(shí)分子為重點(diǎn)，以民主黨派成員為重點(diǎn)，以業(yè)務(wù)能力和參政議政能力均強(qiáng)者為重點(diǎn)，積極探索黨外代表人物的培養(yǎng)機(jī)制，舉薦一批年輕的黨外代表人物，給他們以適當(dāng)?shù)恼伟才呕驅(qū)嵸|(zhì)安排。

(三)結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制

統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系著社會(huì)的方方面面，要在發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、解決新問(wèn)題的過(guò)程中不斷創(chuàng)新高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，就必須與高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的實(shí)際狀況結(jié)合起來(lái)。要著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在解決問(wèn)題中不斷發(fā)展和前進(jìn)。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及許多領(lǐng)域和方面，具有在規(guī)定范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)協(xié)作職能，具有貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的職能，具有貫徹實(shí)施黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能。只有建立健全由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部具體組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、共同配合的精干、統(tǒng)一高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，才有利于統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合和及時(shí)處理統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問(wèn)題。統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，要認(rèn)真履行了解情況，掌握政策、調(diào)整關(guān)系、安排人事的職能，切實(shí)負(fù)擔(dān)起協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查學(xué)校各部門、各基層單位統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要職責(zé)。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，切實(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作齊抓共管機(jī)制、黨外代表人士培養(yǎng)推薦機(jī)制、黨委與黨外人士合作共事機(jī)制、參政議政保障機(jī)制和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體作用發(fā)揮機(jī)制等“五大機(jī)制”，通過(guò)創(chuàng)新高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，推進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷取得新進(jìn)展。

(四)與時(shí)俱進(jìn)，努力創(chuàng)新高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法與途徑

適應(yīng)新形勢(shì)、新情況和新變化，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索，努力實(shí)現(xiàn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法的創(chuàng)新，是新階段高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的必然要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)就是“爭(zhēng)取人心、凝聚力量”，做團(tuán)結(jié)人的工作。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)質(zhì)就是從人的心靈的深入去做爭(zhēng)取人心的工作，依靠統(tǒng)戰(zhàn)工作者博大的胸懷和民主、平等、寬容的精神，采取交友聯(lián)誼和協(xié)商的方式方法進(jìn)行工作。突出重點(diǎn)，從政治和服務(wù)大局出發(fā)，抓好黨外代表人物、協(xié)助民主黨派搞好自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子的作用，為國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和學(xué)校的改革發(fā)展與穩(wěn)定服務(wù)，既是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和重點(diǎn)，也是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作十分重要的工作方法。要注意激發(fā)黨外知識(shí)分子結(jié)合學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)家方針導(dǎo)向、社會(huì)熱點(diǎn)和學(xué)校熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題開展調(diào)研，直接為社會(huì)、為學(xué)校服務(wù)，寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于學(xué)校建設(shè)、發(fā)展的各項(xiàng)工作之中。要在總結(jié)以往工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中不斷創(chuàng)新。高校在統(tǒng)戰(zhàn)工作的長(zhǎng)期實(shí)踐中，形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)造了一整套行之有效的工作方法，這些經(jīng)驗(yàn)和做法，是致力于不斷創(chuàng)新的結(jié)晶，也是從事新的實(shí)踐的起點(diǎn)。在新階段高校統(tǒng)戰(zhàn)的思路逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)性轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變。高校統(tǒng)戰(zhàn)要在繼承的基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)研，不斷探索新經(jīng)驗(yàn)、新手段，要善于利用高科技手段，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)化、管理方法現(xiàn)代化、辦公程序自動(dòng)化，加大統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳力度，確保黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶永放光芒。