引導(dǎo)新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)“發(fā)展型擇業(yè)”

　　[摘要]新生代農(nóng)民工的擇業(yè)行為不僅是個(gè)人行為，從某種意義上說，它更關(guān)系到當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程與社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建?，F(xiàn)階段，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工由“生存型擇業(yè)”逐步轉(zhuǎn)化為“發(fā)展型擇業(yè)”必須從四方面入手：引導(dǎo)新生代農(nóng)民工樹立正確的擇業(yè)觀，提升新生代農(nóng)民工的擇業(yè)能力，拓展新生代農(nóng)民工擇業(yè)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化新生代農(nóng)民工的擇業(yè)環(huán)境。
　　[關(guān)鍵詞]新生代農(nóng)民工，“發(fā)展型擇業(yè)”，擇業(yè)觀念，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)
　　[中圖分類號(hào)]F241　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1004-4175(2011)01－0092－03
　　
　　新生代農(nóng)民工是我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)，加快城市化進(jìn)程的產(chǎn)物。新生代農(nóng)民工很多從小在城市長(zhǎng)大或已在城市生活的時(shí)間比較長(zhǎng)，缺乏務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)知識(shí)，對(duì)自身的農(nóng)民身份已不再像第一代農(nóng)民工那樣認(rèn)同，往往傾向于把自己定位為城市居民。新生代農(nóng)民工由于其自身的特殊性，存在被農(nóng)村和城市雙重邊緣化的傾向，直接影響到他們的生存與發(fā)展?，F(xiàn)階段，新生代農(nóng)民工的擇業(yè)行為在不同程度上呈現(xiàn)出不理性狀態(tài)，具體表現(xiàn)為識(shí)別擇業(yè)機(jī)會(huì)的能力較弱、職業(yè)選擇呈現(xiàn)出盲目性以及職業(yè)適應(yīng)困難。針對(duì)這些問題，必須積極引導(dǎo)其理性擇業(yè)，逐漸由“生存型擇業(yè)”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展型擇業(yè)”，促使其從根本上融入城市，加快其市民化進(jìn)程。而引導(dǎo)新生代農(nóng)民工形成“發(fā)展型擇業(yè)”是一個(gè)艱難而漫長(zhǎng)的過程，具體可從以下四方面人手：
　　
　　一、引導(dǎo)新生代農(nóng)民工樹正確的擇業(yè)觀
　　
　　樹立正確的擇業(yè)觀是新生代農(nóng)民工形成“發(fā)展型擇業(yè)”的基礎(chǔ)和前提。黨的十七大報(bào)告明確指出：要“加強(qiáng)就業(yè)觀念教育”，通過教育手段逐步轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者的陳舊觀念，使其在思想上與時(shí)俱進(jìn)，形成與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新?lián)駱I(yè)觀。
　　由于新生代農(nóng)民工的工作與生活地點(diǎn)都在城市或城鎮(zhèn)的社區(qū)，因此，要以社區(qū)為依托加強(qiáng)其擇業(yè)觀念教育，從而引導(dǎo)其逐漸樹立正確的擇業(yè)觀。具體而言，一是要引導(dǎo)其形成正確的自我職業(yè)認(rèn)知。新生代農(nóng)民工不同于第一代農(nóng)民工，他們一般具有“三高一低”的特征，即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高，而工作耐受力較低，面對(duì)理想與現(xiàn)實(shí)之間的差距，他們一般難以安于現(xiàn)狀，并且當(dāng)在工作方面陷入困境時(shí)也很難理性地應(yīng)對(duì)，因而其更換工作的頻率較高。這就需要引導(dǎo)新生代農(nóng)民工從客觀的角度，即從知識(shí)結(jié)構(gòu)與水平、工作能力與工作經(jīng)驗(yàn)、興趣愛好、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面來進(jìn)行科學(xué)、綜合地自我評(píng)估，以形成正確的自我職業(yè)認(rèn)知，并在此基礎(chǔ)上，向新生代農(nóng)民工介紹當(dāng)前各種類型的職業(yè)性質(zhì)、招聘要求等，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工確立既符合自身職業(yè)發(fā)展需要，又同時(shí)被職業(yè)機(jī)構(gòu)所認(rèn)可的職業(yè)目標(biāo)，盡量減少在職業(yè)選擇過程中陷入“低不成、高不就”的尷尬局面。二是要引導(dǎo)其適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，樹立必要的擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)觀念。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，樹立牢固的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，逐步適應(yīng)在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)生存和發(fā)展，是一個(gè)現(xiàn)代人所必須具有的意識(shí)。’在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力的配置主要通過市場(chǎng)來進(jìn)行，這種配置具有雙向性，如果勞動(dòng)者不主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)現(xiàn)就業(yè)的可能性就會(huì)大大降低。因此，新生代農(nóng)民工在職業(yè)選擇中，要盡量克服盲目從眾的心理，應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際理性擇業(yè)。同時(shí)要擺脫過分依賴政府、中介組織與“熟人”的幫助，培養(yǎng)獨(dú)立擇業(yè)的能力和信心，增強(qiáng)自我效能感，在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，主動(dòng)出擊選擇職業(yè)。
　　
　　二、提升新生代農(nóng)民工的擇業(yè)能力
　　
　　盡管現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工的受教育程度普遍高于第一代農(nóng)民工，但絕大多數(shù)接受的是較低層次的普通教育，且大都缺乏職業(yè)技能教育。職業(yè)技能的低下和知識(shí)修養(yǎng)的不足，限制了新生代農(nóng)民工職業(yè)選擇的能力，導(dǎo)致他們?nèi)菀桩a(chǎn)生挫折感。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，教育將成為個(gè)體向上流動(dòng)的主要途徑，而缺乏教育和教育失敗將成為個(gè)體向下流動(dòng)的基本原因。
　　提升新生代農(nóng)民工的擇業(yè)能力，一方面要求政府積極探索符合新生代農(nóng)民工群體特征的繼續(xù)教育模式。由于新生代農(nóng)民工年齡層次偏低，其可塑性強(qiáng)，對(duì)新生事物的接受能力也強(qiáng)，加之其受教育程度相對(duì)較高，無論是對(duì)較深層次的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，還是對(duì)業(yè)務(wù)技能的掌握，新生代農(nóng)民工都比第一代農(nóng)民工要快。因此，政府可通過開展諸如“陽光工程”等多種鼓勵(lì)性教育或其他非正規(guī)的教育形式，對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行教育，使他們通過接受中高等教育，擴(kuò)大職業(yè)選擇范圍，從而更好地適應(yīng)城市生活。另一方面，要發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依靠自身優(yōu)勢(shì)，為新生代農(nóng)民工創(chuàng)造良好的培訓(xùn)條件，支持與鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工參加針對(duì)性、實(shí)用性較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn)。企業(yè)可從自身發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)企業(yè)中新生代農(nóng)民工群體的特點(diǎn)，確定培訓(xùn)目標(biāo)、設(shè)置培訓(xùn)課程、組織培訓(xùn)活動(dòng)，為新生代農(nóng)民工量身制定出切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)于具有自主培訓(xùn)資格與條件的大型企業(yè)，要勇于承擔(dān)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的責(zé)任，為新生代農(nóng)民工提供培訓(xùn)場(chǎng)地和優(yōu)秀教師，企業(yè)還應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)結(jié)業(yè)資格證書的發(fā)放與領(lǐng)取，為培訓(xùn)合格的新生代農(nóng)民工提供良好的服務(wù)。暫時(shí)無法自主組織培訓(xùn)的企業(yè)，可以在自愿、方便、實(shí)用的原則下，與職業(yè)院校合作，為新生代農(nóng)民工提供專業(yè)技能培訓(xùn)?？傊瑧?yīng)充分發(fā)揮各方面力量為新生代農(nóng)民工提供低費(fèi)用、高質(zhì)量的培訓(xùn)，提升新生代農(nóng)民工的擇業(yè)能力。
　　
　　三、拓展新生代農(nóng)民工擇業(yè)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)
　　
　　在個(gè)人求職和就業(yè)過程中，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)所起的作用不容忽略。與就業(yè)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息和機(jī)會(huì)并不只是通過勞動(dòng)力市場(chǎng)來流動(dòng)和傳遞，相反，它更多地通過人們的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來傳遞。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)有助于解決勞動(dòng)力市場(chǎng)中的信息不對(duì)稱問題，促進(jìn)信息流動(dòng)，幫助個(gè)人獲得就業(yè)的信息和機(jī)會(huì)。拓展新生代農(nóng)民工的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，是現(xiàn)階段引導(dǎo)新生代農(nóng)民工形成“發(fā)展型擇業(yè)”的關(guān)鍵步驟。
　　社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)不僅有利于為新生代農(nóng)民工提供強(qiáng)有力的情感支持，還有利于拓寬擇業(yè)信息來源渠道、增加擇業(yè)機(jī)會(huì)、擴(kuò)大擇業(yè)范圍，對(duì)促進(jìn)新生代農(nóng)民工就業(yè)有著極其重要的作用。第一代農(nóng)民工在城市熟人較少，他們多數(shù)都是獨(dú)自外出務(wù)工，而在新生代農(nóng)民工中，通過已有社會(huì)關(guān)系來到城市就業(yè)的占了多數(shù)，其中主要來自于地緣、血緣關(guān)系。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)研組調(diào)查，2004年農(nóng)民工外出的主要方式依然是老鄉(xiāng)親友介紹，其中老鄉(xiāng)親友介紹或帶領(lǐng)外出的占65％，通過政府部門和中介組織介紹外出的分別僅占1.9％和12.6％。這種血緣地緣式的紐帶關(guān)系是先天的，同樣的方言口語、類似的風(fēng)土習(xí)俗、共同的心理認(rèn)同，使彼此互相支持、互相關(guān)心、互相幫助，將原來不一定很密切的關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)化為具有強(qiáng)烈情感共鳴的關(guān)系。在新生代農(nóng)民工所居住的社區(qū)，可以舉行各種聯(lián)誼活動(dòng)，加強(qiáng)新生代農(nóng)民工之間的溝通與聯(lián)系。同時(shí)，還可以鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工在城市中積極建構(gòu)以業(yè)緣為主的次級(jí)關(guān)系，不斷擴(kuò)大他們的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，通過發(fā)展直接為農(nóng)民工及其家庭提供服務(wù)的非政府組織，為剛進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的新生代農(nóng)民工提供就業(yè)信息、就業(yè)心理輔導(dǎo)、咨詢等方面的服務(wù)。此外，還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)毓?huì)的作用，通過加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)廣大公民理解與尊重新生代農(nóng)民工，促進(jìn)其與城市居民之間的良性互動(dòng)，從而拓展新生代農(nóng)民工新的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　四、優(yōu)化新生代農(nóng)民工的擇業(yè)環(huán)境
　　
　　政府及有關(guān)部門應(yīng)踐行“以人為本”的服務(wù)理念，充分維護(hù)新生代農(nóng)民工的基本利益，及時(shí)解決新生代農(nóng)民工在擇業(yè)中遇到的種種現(xiàn)實(shí)問題，為其擇業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
　　一方面要著力加快推動(dòng)勞動(dòng)與就業(yè)體制改革的步伐，優(yōu)化新生代農(nóng)民工擇業(yè)的制度環(huán)境。具體而言，一是要建立平等的勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。應(yīng)當(dāng)從公平、公正的角度出發(fā)，保障新生代農(nóng)民工擁有與城市公民同等的職業(yè)選擇權(quán)利。這就要逐步廢除具有“歧視性”和“屏障性”的就業(yè)限制制度，本著服務(wù)理念認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)的農(nóng)民工就業(yè)政策，使勞動(dòng)力市場(chǎng)中的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主要取決于工作能力和知識(shí)水平等“自致性”因素，避免使用行政強(qiáng)制手段將新生代農(nóng)民工排斥在職業(yè)選擇的范圍之外。在此基礎(chǔ)上，政府相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)新生代農(nóng)民工提供扶助性的政策傾斜。二是要健全公共就業(yè)服務(wù)制度，完善就業(yè)服務(wù)。新生代農(nóng)民工由于抗壓能力較弱，又缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，其在擇業(yè)過程中往往缺乏理性的思考。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)針對(duì)這一群體的指導(dǎo)與服務(wù)，必要時(shí)為他們提供救助或援助，幫助其度過初到城市的適應(yīng)期。三是大力加強(qiáng)法制建設(shè)，為新生代農(nóng)民工擇業(yè)提供法律保障。新生代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工相比，其自我保護(hù)意識(shí)與法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，但由于其社會(huì)地位較低，在擇業(yè)中往往處于弱勢(shì)，不具備與企業(yè)主討價(jià)還價(jià)的能力等等。因而亟待建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，以保障新生代農(nóng)民工的平等擇業(yè)權(quán)。
　　另一方面要積極擴(kuò)大勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求數(shù)量，優(yōu)化新生代農(nóng)民工擇業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境。政府在引導(dǎo)新生代農(nóng)民工以積極而理性的心態(tài)進(jìn)行擇業(yè)的同時(shí)，要采取各種措施擴(kuò)大勞動(dòng)力市場(chǎng)，為新生代農(nóng)民工創(chuàng)造更多的擇業(yè)機(jī)會(huì)。在實(shí)際工作過程中應(yīng)當(dāng)從以下三方面人手：一是要順應(yīng)現(xiàn)階段企業(yè)勞動(dòng)力需求多樣化的趨勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)地推行靈活多樣的就業(yè)形式，積極擴(kuò)大新生代農(nóng)民工的就業(yè)渠道。由于第一代農(nóng)民工的受教育層次比較低，其職業(yè)選擇非常有限，通常是在初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)從事城市中最臟、最累、最危險(xiǎn)的低層次工作。但是新生代農(nóng)民工的文化程度普遍較高，其職業(yè)選擇范圍擴(kuò)大，用人單位除了提供搬運(yùn)、保姆、建筑等技術(shù)含量低的職位，還應(yīng)為其提供機(jī)械操作、工藝制作等具有一定技術(shù)性的崗位。同時(shí)，政府部門應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)具有一定資質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)的“精英型”新生代農(nóng)民工積極創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。政府可以根據(jù)新生代農(nóng)民工年齡偏低的特點(diǎn)，通過開發(fā)“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”等創(chuàng)業(yè)資金支持項(xiàng)目，充分發(fā)揮中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體與組織的作用，積極探索多種支持新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目與方式。二是要充分發(fā)揮新生代農(nóng)民工流入地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。著力打造流入地的產(chǎn)業(yè)品牌，形成規(guī)范、有序的商業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，為新生代農(nóng)民工創(chuàng)造擇業(yè)機(jī)會(huì)。三是要著力推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化進(jìn)程。當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求不斷擴(kuò)大，但勞動(dòng)力市場(chǎng)中的城鄉(xiāng)分割卻使新生代農(nóng)民工依舊無法擺脫其農(nóng)民身份，影響其進(jìn)入正規(guī)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，這在很大程度上打擊了其就業(yè)的積極性。因此，要加快城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化進(jìn)程，促使擇業(yè)能力得到提升的新生代農(nóng)民工成功進(jìn)入城市勞動(dòng)力市場(chǎng)，從而擴(kuò)大其擇業(yè)范圍，促進(jìn)其就業(yè)。
　　
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　　責(zé)任編輯　董