內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)及其防范

　　〔摘要〕企業(yè)家對(duì)內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展具有促進(jìn)作用，但同時(shí)也可能產(chǎn)生“檸檬市場(chǎng)”、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)或企業(yè)家群體外遷等發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)?；谄髽I(yè)家資源的視角，規(guī)避內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，需要適當(dāng)控制群內(nèi)企業(yè)家的效仿性，克服“搭便車”觀念，提升集群內(nèi)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)度；弘揚(yáng)企業(yè)家精神，促進(jìn)企業(yè)家創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力；營(yíng)造企業(yè)本地化集群發(fā)展的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極應(yīng)對(duì)群內(nèi)企業(yè)或企業(yè)家的“抱團(tuán)外遷”，提升群內(nèi)企業(yè)的根植性。
　　〔關(guān)鍵詞〕企業(yè)家資源，內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群，可持續(xù)發(fā)展
　　〔中圖分類號(hào)〕F061.5〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2011）03-0065-04
　　
　　薩克森寧（A.Saxenian）的研究表明，在產(chǎn)業(yè)集群的最初發(fā)展階段，外部效應(yīng)、集聚因素和結(jié)網(wǎng)協(xié)同對(duì)集群并沒有太大的影響，而企業(yè)家活動(dòng)、他們對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并建立新企業(yè)的愿望，以及他們進(jìn)入現(xiàn)有技術(shù)和市場(chǎng)領(lǐng)域的能力對(duì)于集群的產(chǎn)生都是決定性的?！? 〕 （P423-437 ）企業(yè)家作為一種特殊資源參與企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造過程，因此，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展盡管會(huì)受到種種區(qū)域資源的影響，但企業(yè)家資源有別于一般意義上的資源，就在于其表現(xiàn)出的對(duì)其他資源的整合能力。這種能力是一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)集群取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最重要的能力。正是在這一邏輯層面上，企業(yè)家資源的供給及其流入對(duì)于地方產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展意義重大。然而，企業(yè)家資源對(duì)地方產(chǎn)業(yè)集群與發(fā)展的作用也具有兩面性，即基于企業(yè)家資源實(shí)現(xiàn)的內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展模式，也許是集群實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“美麗”陷阱。
　　
　　一、企業(yè)家對(duì)內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的作用
　　
　　我國(guó)的內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群主要是依靠當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、原有的工業(yè)基礎(chǔ)、當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)、地方企業(yè)家的創(chuàng)新精神等獲得發(fā)展，如廣東順德的家電產(chǎn)業(yè)集群、浙江溫州的低壓電器產(chǎn)業(yè)集群等。實(shí)證研究表明，盡管企業(yè)家不同的思維方式、經(jīng)歷、技術(shù)和教育背景使其在對(duì)待外部機(jī)會(huì)、威脅和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的態(tài)度及企業(yè)創(chuàng)新上的差異性較大，但是企業(yè)家的地理鄰近性，一方面使得他們的行為會(huì)引發(fā)示范效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，激勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，另一方面又使得他們可以通過創(chuàng)建地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，重新配置地方要素資源，并促進(jìn)資源、技術(shù)與信息在整個(gè)區(qū)域的流動(dòng)與傳遞。企業(yè)家對(duì)內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的作用機(jī)制如圖1所示。
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)家活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)衍生，在企業(yè)不斷衍生與集聚過程中形成地方產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)家作為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者，其創(chuàng)業(yè)受到市場(chǎng)效率與要素供給、產(chǎn)業(yè)配套等激勵(lì)和制約，因此，尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)是企業(yè)家的重要職責(zé)。在地區(qū)現(xiàn)有資源條件下，由于一些外在的或偶然的因素導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)產(chǎn)生，這些現(xiàn)有資源和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)就會(huì)被潛在企業(yè)家發(fā)現(xiàn)并加以利用，從而出現(xiàn)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。尤其是當(dāng)某一企業(yè)創(chuàng)造出利潤(rùn)時(shí)，由于人對(duì)利益追求的自發(fā)性和普遍性，其他企業(yè)家必然會(huì)有強(qiáng)大的動(dòng)力去追逐這一利潤(rùn)。如果利潤(rùn)來自于廉價(jià)勞動(dòng)力、特殊的地方自然資源及優(yōu)惠政策等區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)時(shí)，先行企業(yè)就難以形成壟斷能力，無法阻止其他企業(yè)的進(jìn)入。隨后出現(xiàn)的便是企業(yè)數(shù)量的不斷增加，地方產(chǎn)業(yè)集群也就在企業(yè)不斷集中的過程中逐漸形成了。從浙江產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，或者是地方政府為企業(yè)家改善當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境，或者是領(lǐng)先企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)示范作用推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)過程得以實(shí)現(xiàn)。這二者在集群形成過程中的重要意義都在于外部性?！? 〕 （P86-93 ）地方政府作為企業(yè)家的外部性意義在于降低了市場(chǎng)交易成本，而領(lǐng)先企業(yè)家的外部性則在于知識(shí)擴(kuò)散而引致的外部學(xué)習(xí)效應(yīng)，以及由此帶動(dòng)的大量企業(yè)家效仿而形成的企業(yè)衍生。因此，從企業(yè)衍生的角度看，創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家在產(chǎn)業(yè)集群中發(fā)揮了“示范者”角色，其意義就在于，企業(yè)家對(duì)其他的個(gè)人產(chǎn)生了影響，促使更多人創(chuàng)立自己的事業(yè)，從而促使更多企業(yè)家的產(chǎn)生，同時(shí)也伴隨著企業(yè)在這一地區(qū)的“繁殖”，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。
　?。ǘ┢髽I(yè)家通過企業(yè)間的結(jié)網(wǎng)行為，構(gòu)筑了地方產(chǎn)業(yè)集群與發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。從地方產(chǎn)業(yè)集群的形成來看，集群并不是由一個(gè)個(gè)孤立的企業(yè)扎堆而成的，而是通過企業(yè)家的地方網(wǎng)絡(luò)相互交融形成的有機(jī)系統(tǒng)。企業(yè)間的結(jié)網(wǎng)行為從更大的意義上說，實(shí)質(zhì)就是企業(yè)家的結(jié)網(wǎng)行為。企業(yè)家的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是其創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)成功的主要來源，因?yàn)槠髽I(yè)家的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)是物質(zhì)、信息、技術(shù)與知識(shí)從某企業(yè)家的企業(yè)擴(kuò)散到集群其他企業(yè)的重要渠道。企業(yè)家的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越密集（與外界聯(lián)系越多），其創(chuàng)業(yè)感知力就越高，越容易感知到潛在的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。因此，通過企業(yè)家的橋梁功能，獨(dú)立的企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)編織成了集群網(wǎng)絡(luò)，各類信息、知識(shí)在集群網(wǎng)絡(luò)中流動(dòng)、傳播，進(jìn)而促進(jìn)集群的形成與發(fā)展。
　?。ㄈ┘簝?nèi)企業(yè)通過廣泛的專業(yè)化分工與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)價(jià)值鏈分工，提升集群效率。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，產(chǎn)業(yè)集群還是一種分工合作機(jī)制，是分工網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大與合作秩序擴(kuò)展的結(jié)果?！? 〕 （P15 ）從產(chǎn)業(yè)分工角度看，企業(yè)家通常只能在某個(gè)或某些環(huán)節(jié)上展開創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。一般地，企業(yè)從事與自身能力相適應(yīng)的活動(dòng)，因而企業(yè)的邊界由它的能力所決定；企業(yè)通過對(duì)各種活動(dòng)的協(xié)調(diào)，在其生產(chǎn)和服務(wù)過程中體現(xiàn)其能力。由于企業(yè)所從事的只是某種分工活動(dòng)，所以其活動(dòng)都與其他企業(yè)相互依賴或相互補(bǔ)充。這樣，就使得許多創(chuàng)業(yè)者圍繞某特定產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，從而出現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)企業(yè)圍繞某產(chǎn)業(yè)集中創(chuàng)業(yè)，通過截取產(chǎn)業(yè)鏈上的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工與合作。產(chǎn)業(yè)集群關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形成實(shí)質(zhì)上是價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)的形成。企業(yè)依托自身特定的資源和能力在價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)中處于不同的位置，形成專業(yè)化分工的網(wǎng)絡(luò)?！? 〕 （P4-7 ）從這個(gè)意義上說，促成產(chǎn)業(yè)集群關(guān)系網(wǎng)絡(luò)形成的根本原因在于企業(yè)在資源和能力方面的異質(zhì)性，由此才能實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的分工和合作，以共同構(gòu)成完整的價(jià)值鏈。企業(yè)家通過企業(yè)衍生與企業(yè)間結(jié)網(wǎng)而組成了龐大的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這種網(wǎng)絡(luò)使創(chuàng)新在集群企業(yè)內(nèi)擴(kuò)散，從而產(chǎn)業(yè)集群通過內(nèi)部分工的外部化實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；集群內(nèi)企業(yè)通過和供應(yīng)商、客戶的上下游產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)價(jià)值鏈分工。
　　
　　二、內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的形成
　　
　　在產(chǎn)業(yè)集群初期，企業(yè)家之間的信任大多基于血緣、地緣和情緣，企業(yè)家的口頭承諾是企業(yè)間信任的主要形式，口頭承諾成為企業(yè)家之間信任的主要表現(xiàn)。然而，隨著集群的發(fā)展，群內(nèi)企業(yè)開始具有地理上的根植性，企業(yè)遷址的機(jī)會(huì)成本會(huì)越來越高；多次重復(fù)的企業(yè)間合作，使得企業(yè)的行為逐漸成為某種制度約束；共同的價(jià)值觀念和產(chǎn)業(yè)文化的形成，使企業(yè)的行為越來越發(fā)展成為一種路徑依賴。因此，從企業(yè)家行為的角度看，當(dāng)集群形成一個(gè)比較封閉的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，企業(yè)家行為模式趨同使集群內(nèi)的創(chuàng)新行為減少而模仿行為增加時(shí)，必將引發(fā)產(chǎn)業(yè)集群與可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。
　?。ㄒ唬┬纬伞皺幟适袌?chǎng)”?！皺幟适袌?chǎng)”的形成是由于企業(yè)行為短期化而引起的集群整體產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)下降的過程?！?5 〕 （P143-145 ）其所引致的集群發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)理是：
　　1. 集群內(nèi)企業(yè)家的效仿性引致知識(shí)過度共享的風(fēng)險(xiǎn)。由于集群內(nèi)知識(shí)和技能的高度外溢性，使得大量企業(yè)都想坐享知識(shí)溢出的好處，從而使大量企業(yè)家選擇效仿性行為，追求短期利益，而不愿自行研發(fā)投入進(jìn)行創(chuàng)新。這種“搭便車”的方式在企業(yè)家中滋生惰性的同時(shí)，還嚴(yán)重挫傷了創(chuàng)新帶頭者的積極性，引致集群內(nèi)產(chǎn)品的同質(zhì)化、雷同化，乃至集群內(nèi)企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。這將嚴(yán)重削弱集群應(yīng)對(duì)外界變化的能力，從而引致集群衰落的風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　2. 在利潤(rùn)驅(qū)使下，個(gè)別企業(yè)家在這種效仿中生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，在“檸檬市場(chǎng)”產(chǎn)品質(zhì)量信息不對(duì)稱的情況下，引致整個(gè)集群企業(yè)都可能陷入信譽(yù)危機(jī)，企業(yè)家社會(huì)資本作用削弱，最終可能引發(fā)某個(gè)企業(yè)家首先帶領(lǐng)企業(yè)退出集群的行為。在“效仿性”強(qiáng)勢(shì)的環(huán)境中，企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)企業(yè)退出集群的行為進(jìn)一步加劇，最終將使地方產(chǎn)業(yè)集群瓦解。
　　（二）強(qiáng)化同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。專業(yè)化分工與合作是集群的一種主要經(jīng)濟(jì)組織和創(chuàng)新方式。但隨著專業(yè)化分工和企業(yè)的空間集中，客觀上提高了競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度，同行競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，形成了集群的競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)性?！?6 〕 （P65-69 ）其所引致的集群發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)理是：
　　1. 產(chǎn)業(yè)定位的同質(zhì)性。我國(guó)傳統(tǒng)的地方產(chǎn)業(yè)集群大多是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)上產(chǎn)生與發(fā)展起來的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先天的小規(guī)模決定了我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群大多以勞動(dòng)密集型的輕加工產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)層次與科技含量較低，進(jìn)入壁壘不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，長(zhǎng)期以來把產(chǎn)品鎖定在低端市場(chǎng)，這就有可能造成產(chǎn)業(yè)定位所引發(fā)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，集群企業(yè)憑著勞動(dòng)力與生產(chǎn)成本的低廉，使得企業(yè)產(chǎn)品出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，但當(dāng)面臨日益遞增的國(guó)際反傾銷壓力與進(jìn)口國(guó)的技術(shù)壁壘時(shí)，就有可能使集群企業(yè)的同質(zhì)化產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大為削弱，集群企業(yè)利潤(rùn)微薄。因此，一旦某類產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)品）出現(xiàn)衰退，整個(gè)集群將面臨極大的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。
　　2. 生產(chǎn)產(chǎn)品的同質(zhì)性。由于集群內(nèi)企業(yè)的整體弱小性、集群內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的知識(shí)“鎖定性”，以及集群內(nèi)部企業(yè)行為的“效仿性”，可能造成群內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的同質(zhì)性所引致的集群發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。
　　3. 經(jīng)營(yíng)方式的同質(zhì)性。這不僅包括營(yíng)銷方式的同質(zhì)性，更包括技術(shù)活動(dòng)與創(chuàng)新方式的同質(zhì)性。由于企業(yè)之間的學(xué)習(xí)是“干中學(xué)”，而且群內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)生大多是基于企業(yè)“裂變”，“子企業(yè)”和“母企業(yè)”之間有著天然的行為基因，因此，群內(nèi)的企業(yè)大多會(huì)采用相同或類似的經(jīng)營(yíng)方式。與此同時(shí)，由于群內(nèi)企業(yè)的技術(shù)多基于相同的“技術(shù)源”，這種技術(shù)同構(gòu)將引致企業(yè)間的學(xué)習(xí)效應(yīng)弱化，影響集群整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的持續(xù)發(fā)揮，從而可能引發(fā)集群的退化。
　　（三）引致企業(yè)或企業(yè)家群體外遷。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群所依賴的資源出現(xiàn)枯竭，集群所在地的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)壓力超越了群內(nèi)企業(yè)的承受能力，集群所能夠帶來的經(jīng)濟(jì)利益日益遞減，集群企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不再能夠滿足市場(chǎng)的新需求，同時(shí)也出現(xiàn)了具有更強(qiáng)優(yōu)勢(shì)資源的新區(qū)域時(shí)，企業(yè)家就會(huì)像生物體一樣，進(jìn)行新區(qū)位的選擇。企業(yè)家的區(qū)位決策行為對(duì)集群產(chǎn)生影響力的大小與該企業(yè)家的企業(yè)在地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)中的地位是相關(guān)的?！?7 〕 （P43-45 ）核心企業(yè)家的區(qū)位選擇所導(dǎo)致的并不僅僅是核心企業(yè)本身的遷移，還將帶走一大批為之提供配套性產(chǎn)品與服務(wù)的企業(yè)，最終引致集群的衰落。
　　
　　三、規(guī)避內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的策略
　　
　　（一）適當(dāng)控制群內(nèi)企業(yè)家的效仿性，克服“搭便車”觀念，提升集群內(nèi)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)度。如果在集群內(nèi)大量發(fā)生無成本模仿或低成本模仿，必將使創(chuàng)新企業(yè)收益耗散，并最終引致群內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新源的缺失，使集群競(jìng)爭(zhēng)力受到重創(chuàng)。因此，適當(dāng)控制群內(nèi)企業(yè)家的效仿性是基于企業(yè)家資源視角的防范集群發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的有效路徑之一。
　　1. 不斷引入新企業(yè)，改變?nèi)簝?nèi)企業(yè)的企業(yè)家行為。通過新企業(yè)的引入，促使原有企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)思想、更新經(jīng)營(yíng)手段，從而產(chǎn)生集群內(nèi)企業(yè)新的經(jīng)營(yíng)范式，實(shí)現(xiàn)集群的持續(xù)創(chuàng)新和突破性創(chuàng)新。
　　2. 提升企業(yè)家的自主學(xué)習(xí)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)家從簡(jiǎn)單行為效仿到本質(zhì)提高的轉(zhuǎn)變。地方政府可以通過專門的培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)已積累的復(fù)雜知識(shí)的傳授；通過舉辦技術(shù)研究或進(jìn)行新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的探討等手段，避免隱蔽的無序效仿可能導(dǎo)致的“檸檬市場(chǎng)”；為模仿創(chuàng)新建立制度化的渠道，以適度控制企業(yè)家的效仿性，從而使企業(yè)家從出于利潤(rùn)追逐的簡(jiǎn)單效仿創(chuàng)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)向效仿創(chuàng)新理念與行為。
　　3. 通過企業(yè)家聯(lián)盟等形式，增強(qiáng)對(duì)知識(shí)的整合開發(fā)能力，促進(jìn)新知識(shí)的創(chuàng)造?！? 〕 （P184-185 ）通過建立地方“技術(shù)服務(wù)中心”促進(jìn)群內(nèi)企業(yè)更好地開發(fā)新產(chǎn)品與新技術(shù)；通過有效的集群政策為群內(nèi)著力創(chuàng)新的企業(yè)發(fā)展新技術(shù)提供資金支持；通過企業(yè)家聯(lián)盟等形式形成企業(yè)家適度控制效仿性的自律環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)家將個(gè)人效仿性意圖公開化；通過討論等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)的整合與開發(fā)，激發(fā)創(chuàng)新行為。
　　4. 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)社會(huì)資本的深入與強(qiáng)化。社會(huì)資本是建立在企業(yè)群體范式上由信譽(yù)、規(guī)范引導(dǎo)的企業(yè)家社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，而信譽(yù)是社會(huì)資本的基礎(chǔ)價(jià)值。但是，由于契約的不完全性，契約各方履行各自的職責(zé)是基于群內(nèi)企業(yè)的相互信任。相互信任是企業(yè)間合作與聯(lián)系的基礎(chǔ)，并能夠使企業(yè)之間的合作穩(wěn)定化與長(zhǎng)期化。集群共同的文化價(jià)值觀和規(guī)則普及可以改善企業(yè)家之間的交流，而企業(yè)家間的交流可在一定程度上形成對(duì)效仿性的約束。集群內(nèi)企業(yè)家之間“開誠(chéng)布公”的共識(shí)能夠使群內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)家敢于拒絕其他企業(yè)家的過度效仿，敢于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新保護(hù)等法律手段解決問題。
　?。ǘ┖霌P(yáng)企業(yè)家精神，促進(jìn)企業(yè)家創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。企業(yè)家所在區(qū)域的環(huán)境如資源狀況、文化傳統(tǒng)等，對(duì)企業(yè)家創(chuàng)新具有重要影響。因此，通過企業(yè)家精神的引領(lǐng)來促進(jìn)地方企業(yè)家的創(chuàng)新也是有效規(guī)避集群發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的策略之一。
　　1. 保證集群的開放性，使群內(nèi)信息多元化發(fā)展，以創(chuàng)造一個(gè)利于創(chuàng)新的環(huán)境。企業(yè)家才能更多地表現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的敏感和機(jī)會(huì)的識(shí)別上，以及在忍受可能風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上表現(xiàn)出的創(chuàng)新行為。地方政府可以通過推動(dòng)群內(nèi)企業(yè)并購(gòu)、與區(qū)域外企業(yè)合資合作，或者是吸引帶有新信息、新技能的創(chuàng)新企業(yè)來該地區(qū)，支持地方生產(chǎn)系統(tǒng)中出現(xiàn)新的聯(lián)系，從而促使群內(nèi)企業(yè)家對(duì)外部環(huán)境作出積極反應(yīng)，營(yíng)造出利于創(chuàng)新的“空氣”。
　　2. 促進(jìn)企業(yè)家觀念創(chuàng)新與管理方式的創(chuàng)新。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群中的大多數(shù)企業(yè)是中小型民營(yíng)企業(yè)，其管理體制主要是家族模式，其管理行為往往具有封閉性和保守性，較難形成鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、創(chuàng)新而容忍失敗的企業(yè)文化。而國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)的跨越式發(fā)展表明，企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的引入對(duì)企業(yè)發(fā)展壯大有著極為重要的作用，也是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。因此，促進(jìn)企業(yè)家在觀念上的創(chuàng)新，一方面可以避免技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等創(chuàng)新模式引致的資源“鎖定”，并更有利于職業(yè)經(jīng)理人的引入；另一方面，職業(yè)經(jīng)理人的引入有助于企業(yè)家接受現(xiàn)代管理思想與管理模式，從而有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理方式創(chuàng)新。
　　3. 不斷完善集群的咨詢、科研等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的建設(shè)。咨詢、科研等服務(wù)性機(jī)構(gòu)能夠在企業(yè)家創(chuàng)新過程中及時(shí)地為企業(yè)家提供信息、技術(shù)等方面的支持，從而幫助企業(yè)家實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，也為企業(yè)自主創(chuàng)新能力的培育奠定基石。
　?。ㄈI(yíng)造企業(yè)本地化集群發(fā)展的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極應(yīng)對(duì)群內(nèi)企業(yè)或企業(yè)家的“抱團(tuán)外遷”，提升群內(nèi)企業(yè)的根植性。企業(yè)或企業(yè)家的“抱團(tuán)外遷”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一種經(jīng)濟(jì)行為，是企業(yè)成長(zhǎng)的內(nèi)在需求和資本逐利性的自然體現(xiàn)。因此，地方政府部門可以引導(dǎo)，但不能進(jìn)行強(qiáng)制性管理?？陀^地面對(duì)企業(yè)或企業(yè)家外遷，并采取相應(yīng)的對(duì)策，顯得尤其重要。
　　1. 地方政府應(yīng)正確把握企業(yè)外遷的特征。在集群范圍中控制產(chǎn)業(yè)鏈中的核心和高端環(huán)節(jié)，如設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、關(guān)鍵資源和關(guān)鍵技術(shù)等附加值高的運(yùn)作環(huán)節(jié)，從而保證本地的產(chǎn)業(yè)集群不會(huì)因?yàn)椤爱a(chǎn)業(yè)空心化”而曇花一現(xiàn)。
　　2. 從集群與地方經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展關(guān)系看，積極應(yīng)對(duì)“抱團(tuán)外遷”的關(guān)鍵內(nèi)容是將低層次的企業(yè)外遷，但留住優(yōu)秀的企業(yè)或企業(yè)家，如鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型企業(yè)跳出本地，到土地、勞動(dòng)力、能源等生產(chǎn)要素價(jià)格更低的區(qū)域發(fā)展；同時(shí)制定有關(guān)配套政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大型跨國(guó)公司或國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)來本地從事資本、技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的投資等。
　　
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