關(guān)于加強(qiáng)銀行系統(tǒng)黨政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

摘要：改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和不斷完善，銀行系統(tǒng)的改革也不斷向縱深方向發(fā)展，銀行在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)。在改革的過程中遇到來自各方面的阻力，需要做好銀行系統(tǒng)的思想政治工作，加強(qiáng)行內(nèi)的黨政建設(shè)，這樣才能使銀行的作用充分發(fā)揮出來。

關(guān)鍵詞：銀行 改革 思想政治工作 黨政建設(shè)

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和改革的進(jìn)一步深化，銀行在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用愈加明顯。銀行的重要作用，只有得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持才能得以充分發(fā)揮出來，而黨政領(lǐng)導(dǎo)也只有認(rèn)識(shí)銀行的作用，了解銀行的情況，才能對銀行工作有深入的指導(dǎo)。

一、銀行改革過程中要加強(qiáng)思想政治工作。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，當(dāng)前很多地方的銀行系統(tǒng)都在逐步推行主任負(fù)責(zé)制。各基層行、科室等都分別實(shí)行了經(jīng)營承包責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，對各級(jí)干部實(shí)行聘任、招聘和聘用的方式，在干部人事管理制度中引人了競爭機(jī)制。這些方面的改革將干部職工的切身利益與銀行緊密聯(lián)系起來，因此，各種各樣的思想在業(yè)內(nèi)不斷反映出來，員工的情緒異常波動(dòng)。如：對銀行改革中遇到的困難缺乏充分的認(rèn)識(shí)和信心；對實(shí)行主任負(fù)責(zé)制與轉(zhuǎn)變黨政分開的職能認(rèn)識(shí)上不明確;對引入競爭機(jī)制，推行各種形式的經(jīng)營承包遇到多方面的阻力，在思想上缺乏承受力；對于初步拉開收入分配上的差距，思想上有壓力，一時(shí)還不能適應(yīng)。

（一）提高職工對改革的思想認(rèn)識(shí)。

對職工進(jìn)行改革的深入教育，在理論上使職工認(rèn)識(shí)改革的必要性，必須轉(zhuǎn)變舊觀念，打破舊框框，闖出一條新路子。要改變社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平低下的狀況，堅(jiān)持改革是不二的法門，這是人類社會(huì)歷史發(fā)展的客觀規(guī)律。

在社會(huì)和本部門的實(shí)踐中使職工認(rèn)識(shí)改革的緊迫性。銀行是國民經(jīng)濟(jì)的綜合部門，銀行的改革工作對于穩(wěn)定市場與人心，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的影響。而銀行也只有通過深化改革，才能給社會(huì)各行各業(yè)注入新的活力，帶來生機(jī)。同時(shí)也會(huì)給銀行和職工帶來切身的經(jīng)濟(jì)利益，讓大家從實(shí)踐中充分認(rèn)識(shí)改革的必要性、緊迫感和可行性。

（二）提高對行內(nèi)引入競爭機(jī)制、黨政分開職能轉(zhuǎn)變的宣傳和認(rèn)識(shí)。

對職工進(jìn)行競爭意識(shí)的教育和宣傳。宣傳引入競爭機(jī)制，鼓勵(lì)人才競爭，推行和落實(shí)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制與承包責(zé)任制，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康迅速發(fā)展具有重大意義。讓職工明確在業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)和人事制度中，引用競爭機(jī)制，并不是個(gè)體與個(gè)體之間的好惡之爭，而是為了通過競爭促使銀行向企業(yè)化方向發(fā)展，在競爭中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，使大量人才得以涌現(xiàn)出來，并革除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制的弊端。在工作中和政治上要批評(píng)、防止打擊先進(jìn)的傾向。應(yīng)當(dāng)樹立支持先進(jìn)人物，轉(zhuǎn)變對先進(jìn)人物百般挑剔，求全責(zé)備的舊觀念，為先進(jìn)人物、改革者、實(shí)干家創(chuàng)造一個(gè)可以脫穎而出的良好條件和環(huán)境。

明確黨的基層組織由過去的“領(lǐng)導(dǎo)一切”轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)揮保證監(jiān)督作用，真正做到黨要管黨，實(shí)行黨政分開。使職工充分認(rèn)識(shí)到不能以黨委部門人員的多少以及管事的程度，來衡量黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)還是削弱了，不能把書記排位的先后作為衡量黨的地位高低的標(biāo)準(zhǔn)。還要讓職工明確主任在各項(xiàng)工作中的中心地位。認(rèn)識(shí)建立以主任為中心的決策指揮系統(tǒng)，把管人、業(yè)務(wù)、思想統(tǒng)一起來，對于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性，提高工作效率，促進(jìn)銀行由管理型向經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變都有著深刻的影響。

（三）提高對收入分配制度的教育和認(rèn)識(shí)。

教育職工對堅(jiān)持按勞分配原則有充分的認(rèn)識(shí)，使干部職工明確個(gè)人利益與集體利益密切相關(guān)。銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展了、效益提高了，職工的工資收入也會(huì)隨之提高。因此，激勵(lì)職工要不斷努力發(fā)展業(yè)務(wù)，開拓新的業(yè)務(wù)渠道，挖掘資金來源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

在分配上還必須注意拉開差距，貫徹多勞多得、少勞少得、不勞無得的原則。為了調(diào)動(dòng)職工的積極性，要在考核的基礎(chǔ)上，對工作完成的數(shù)量多和質(zhì)量高的職工與工作消極、平庸的職工分開檔次，拉大獎(jiǎng)金差距，使大家懂得必須改變過去那種害怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，遇事推餒扯皮，吃“大鍋飯”的平均主義做法。

在工作中，還要教育職工正確處理好國家、集體、個(gè)人三者之間的關(guān)系。集體利益高于個(gè)人利益，在必要的時(shí)候?yàn)榱藝依鏍奚鼈€(gè)人利益，任何時(shí)候都不能損害和破壞國家利益與集體利益。而國家合集體也必須尊重個(gè)人利益，對職工付出的合法、正當(dāng)?shù)某~勞動(dòng)，國家應(yīng)給予應(yīng)有的實(shí)際利益。此外，還需處理好銀行之間業(yè)務(wù)競爭中的關(guān)系，任何時(shí)候都不能為了在競爭中求勝而違反政策，挖別人墻角，要求團(tuán)結(jié)，講究良性競爭，在正當(dāng)競爭中優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、改革以來加強(qiáng)銀行黨政建設(shè)的對策。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，這是端正黨風(fēng)帶好行風(fēng)的關(guān)鍵。黨組一班人首先應(yīng)當(dāng)自覺認(rèn)真地貫徹黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，自覺地維護(hù)和貫徹黨的民主集中制原則，凡重大決策都要經(jīng)過集體討論方能作出決定，保證黨的路線方針政策及各項(xiàng)金融法規(guī)、法令的貫徹執(zhí)行和暢通。在原則的問題上不搞“變通”。 組織全行干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》，按照先領(lǐng)導(dǎo)后群眾，先黨內(nèi)后黨外的原則，以班子成員和黨員為重點(diǎn)行內(nèi)在開展小整風(fēng)。此外，在工作中要求黨組一班人和其他行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，自覺做到埋頭苦干，克兢職守，生活作風(fēng)廉潔自律，嚴(yán)以律己，不搞特殊化和特權(quán)化。凡是要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子自己首先要做到；要求群眾不做的，自己首先不做。在黨組一班人的帶動(dòng)和影響下，鼓勵(lì)全行同志奮力拼搏，不但在業(yè)務(wù)工作上連創(chuàng)佳績，而且搞好全行的黨風(fēng)康政建設(shè)和精神文明建設(shè)。

要抓好培養(yǎng)金融干部工作，特別是對年輕干部的培養(yǎng)。除了要抓好中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們在政治思想上不偏離黨的基本路線、方針和政策，還需要注意對年輕干部的培養(yǎng)和選拔。各行首先要進(jìn)一步解放思想，為使優(yōu)秀的年輕干部脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。必須把對年輕干部的培養(yǎng)列入各行的長期目標(biāo)和考核任務(wù)，加強(qiáng)各行自己的培訓(xùn)工作，有針對性地培訓(xùn)干部，注意培養(yǎng)干部的多樣性。

（二）加強(qiáng)對職工的教育。

抓好思想教育，這是端正黨風(fēng)帶好行風(fēng)的基礎(chǔ)。各行系統(tǒng)深入地進(jìn)行建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的教育，澄清全行干部職工思想上存在的一些模糊觀念，提高職工分辮是非的能力。認(rèn)真開展思想道德教育。各行黨組織向全行發(fā)出講政治、講學(xué)習(xí)、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)的號(hào)召，加強(qiáng)全行的思想道德和行風(fēng)建設(shè)。在干部黨員中組織開展學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育和考試，同時(shí)在全行職工中開展法律學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí)，自覺做到依法辦事。

把全行的黨政建設(shè)切實(shí)貫徹到實(shí)際中。各行應(yīng)針對本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)和具體實(shí)際情況制定一系列具體的措施，完善本行黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)章制度，并堅(jiān)持抓好落實(shí)。黨組織把貫徹執(zhí)行加強(qiáng)黨政建設(shè)和各項(xiàng)具體規(guī)定作為反腐斗爭的有力武器。應(yīng)在全行及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)廉政建設(shè)的文件條例，如《關(guān)于禁止工作人員參加可能對執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請的規(guī)定》、《關(guān)于禁止工作人員參加用奮款支付的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會(huì)等娛樂活動(dòng)的規(guī)定》等，從不同側(cè)面對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨員和職工的行為進(jìn)行規(guī)范和約束。

各行注意根據(jù)形勢的發(fā)展變化，運(yùn)用多種形式，抓好思想教育。以維護(hù)黨風(fēng)政紀(jì)，堅(jiān)持財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)以律己的好人好事做活教材，對全行干部職工進(jìn)行黨的艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，教育他們繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)我黨艱苦奮斗的傳統(tǒng)美德。隨著改革開放以來，對外政策的加大實(shí)行，資產(chǎn)階級(jí)思想不斷地侵入和腐蝕，在這種新形勢下，迫切地要求我們加強(qiáng)對全行的反腐蝕教育，抵御“糖衣炮彈”的誘惑和腐蝕。當(dāng)然，最為重要的就是抓頂防性教育。我們需要根據(jù)形勢的發(fā)展變化，及時(shí)分析每個(gè)時(shí)期可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)，有針對性地給全行職工打“預(yù)防針”，未雨綢繆，防患于未然。

（三）建立健全的規(guī)章制度。

建立健全規(guī)章制度，這是端正黨風(fēng)帶好行風(fēng)的保證。抓好黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，還必須制定各種規(guī)章制度作保證，并將各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。堅(jiān)持加強(qiáng)黨課教育，對于黨課教育不是走過場，而是結(jié)合不同時(shí)期出現(xiàn)的傾向性問題，進(jìn)行針對性的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，爭取每上一次黨課黨員的黨性觀念都能有所增強(qiáng)。各行還必須堅(jiān)持定期檢查制度，結(jié)合半年和年終總結(jié)，堅(jiān)持做到每半年檢查和總結(jié)一次維護(hù)黨風(fēng)政紀(jì)、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況。

建立健全抓黨風(fēng)行風(fēng)責(zé)任制。把黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為崗位責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把是否維護(hù)黨風(fēng)黨紀(jì)和執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，作為衡量個(gè)人和科室工作好壞的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)定獎(jiǎng)金、能否提拔的一項(xiàng)重要條件。

樹立先進(jìn)模范人物，是端正黨風(fēng)帶好行風(fēng)的好方法。為了根本扭轉(zhuǎn)黨風(fēng)行風(fēng)，應(yīng)堅(jiān)持以正面教育為主，經(jīng)常表揚(yáng)堅(jiān)持財(cái)經(jīng)紀(jì)律和全心全意為人民服務(wù)的先進(jìn)人物，樹立先進(jìn)典型，帶出良好的行風(fēng)。而對于先進(jìn)典型，各行應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，保護(hù)和激勵(lì)先進(jìn)典型，為優(yōu)秀人才的涌現(xiàn)創(chuàng)造良好的環(huán)境和制度保障。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善和發(fā)展，各行各業(yè)都在逐步實(shí)行改革。打破舊的觀念，革除舊的弊端，進(jìn)行改革是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和必經(jīng)之路。盡管銀行系統(tǒng)的改革面臨著重重阻力，但在黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，在改革的浪潮中，銀行正日益發(fā)揮著重大的作用。只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨政建設(shè)，銀行才能對國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮更大的影響。