加強(qiáng)農(nóng)村信用社勞動(dòng)用工改革的思考和建議

農(nóng)村信用社點(diǎn)多面廣員工多，長(zhǎng)期以來(lái)在員工管理、激勵(lì)考核等方面存在一些缺陷，影響了員工的工作積極性，制約了農(nóng)信社健康、快速的發(fā)展。為適應(yīng)新形勢(shì)和同業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，必須要改革現(xiàn)有的勞動(dòng)用工制度，才能增強(qiáng)激發(fā)農(nóng)村信用社的活力。

目前農(nóng)信社勞動(dòng)

用工管理方面存在的問(wèn)題

員工呈老齡化趨勢(shì)。農(nóng)村信用社建立已近六十年了，就目前農(nóng)村信用社現(xiàn)有員工結(jié)構(gòu)來(lái)看：50%至70%都是上世紀(jì)八十年代參加工作的，且都是60年代出生，大部分員工已在50歲左右，特別是女員工再過(guò)三、五年基本上都要退休了。信用社1996年與農(nóng)行脫鉤到2006年的十年間基本上沒(méi)有招收多少員工，只是近年來(lái)省聯(lián)社每年從大專(zhuān)院校招收了一批員工，但不能滿(mǎn)足信用社的實(shí)際需要。因此，目前農(nóng)村信用社員工面臨“青黃不接”現(xiàn)象，如不加以解決，對(duì)農(nóng)村信用社未來(lái)人才培養(yǎng)和發(fā)展會(huì)帶來(lái)影響。

員工業(yè)務(wù)素質(zhì)差。一是隨著現(xiàn)代的電子電腦技術(shù)，新設(shè)備，高科技和新知識(shí)更新?lián)Q代，那些“老化”的員工一下接受不了，學(xué)起來(lái)吃力，有的干脆不學(xué)，還有相當(dāng)一部分員工不能到柜臺(tái)上機(jī)操作，有的雖然能上機(jī)操作，也是動(dòng)作慢，讓客戶(hù)等得不耐煩，已跟不上金融企業(yè)新的形勢(shì)發(fā)展需要。二是因循守舊，員工缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。特別是一些信用社主任只知道做好傳統(tǒng)存、貸業(yè)務(wù)，而如何去發(fā)展新產(chǎn)品，營(yíng)銷(xiāo)貸款，營(yíng)銷(xiāo)存款，降低成本，提高本社員工激勵(lì)機(jī)制因素，存在缺欠。三是受員工老齡化影響，一些年齡大的員工對(duì)新業(yè)務(wù)知識(shí)不愿學(xué)、不想學(xué)，有的倚老賣(mài)老，什么都不學(xué)，按傳統(tǒng)的方法應(yīng)付工作，使業(yè)務(wù)素質(zhì)提不上來(lái)。四是案防意識(shí)差。如違規(guī)操作，逆程序操作，隨意授權(quán)等問(wèn)題隨時(shí)存在。

員工管理難度大。農(nóng)村信用社因80%的機(jī)構(gòu)設(shè)立在農(nóng)村，一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)人員多則十余人，少則幾個(gè)人，如果員工自控管理能力不強(qiáng)，縣級(jí)聯(lián)社也是“鞭長(zhǎng)莫及”。一是員工與社會(huì)上的人員接觸多，特別是與貸款戶(hù)、個(gè)體戶(hù)和企業(yè)老板接觸多，少數(shù)員工由于經(jīng)常與這些人接觸，存在了拜金主義思想，也一門(mén)心思想賺錢(qián)。如有的員工參與企業(yè)入股，有的以家屬名義從事第二職業(yè)，有的一邊上班一邊參與第二職業(yè)，不但影響了本職工作，也給其他員工造成了影響。二是“問(wèn)題”員工難管理。主要是違規(guī)放貸、下崗收貸的人員，有的因歷史遺留原因，有的因關(guān)系復(fù)雜，由于這些人員屬于“風(fēng)險(xiǎn)員工”、有的屬于“九種人”，上班沒(méi)人要，游離在信用社管理之外，如果將這些人員全部按違規(guī)作辭退或開(kāi)除處理，會(huì)給信用社形象帶來(lái)一定的負(fù)面影響，因此，多年來(lái)一些縣級(jí)聯(lián)社的各屆領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些人員也沒(méi)下“狠心”處理。三是年齡大的員工容易落聘。競(jìng)聘組閣中，年紀(jì)大的被淘汰的多，不愿組閣的原因是：有的不懂電腦操作組來(lái)沒(méi)有用，有的臨近退休了組來(lái)占編制，有的因患病組來(lái)怕負(fù)擔(dān)。這些老員工干了幾十年面臨退休時(shí)又落聘了，思想上想不通，面子上過(guò)不去，有情緒，有想法。四是自然條件較差和邊遠(yuǎn)地方的信用社沒(méi)人去，就是落聘人員寧愿不上班，也不愿去。

農(nóng)村信用社勞動(dòng)

用工管理改革思路

清理整治員工隊(duì)伍，實(shí)行“高薪養(yǎng)員”。一是對(duì)不適應(yīng)現(xiàn)代業(yè)務(wù)發(fā)展需要，如不懂電腦、不能上機(jī)操作的老員工實(shí)行強(qiáng)制內(nèi)部退養(yǎng)，男員工可放寬到50歲，女員工可放寬到45歲，退養(yǎng)后每月發(fā)生活費(fèi)1200元，直至辦理退休為止（其“三金”由聯(lián)社交納）。二是對(duì) “問(wèn)題”員工實(shí)行工齡買(mǎi)斷制度，按其工齡每年0.5至0.8萬(wàn)元計(jì)算給予補(bǔ)助。如個(gè)人有不良貸款的其補(bǔ)助款作為還貸。三是對(duì)下崗收貸人員，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收回而又不能上班的可買(mǎi)斷工齡，不愿買(mǎi)斷的，按每年收回責(zé)任貸款或收回的利息比例計(jì)發(fā)一定的工資，未收回的不發(fā)工資并不予上班。四是對(duì)無(wú)人組閣和經(jīng)考試后確實(shí)不能上柜臺(tái)上機(jī)操作的員工，但又無(wú)違規(guī)行為的，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，每月只發(fā)生活費(fèi)1200元。實(shí)行退出機(jī)制有利于增強(qiáng)員工的工作危機(jī)感，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，能解決那些“問(wèn)題”員工的遺留問(wèn)題，特別是不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的員工通過(guò)“高薪養(yǎng)員”政策，有的會(huì)主動(dòng)退下來(lái)，并會(huì)有一種安慰感。同時(shí)，對(duì)退出的老員工相關(guān)信用社也可返聘協(xié)助催收貸款工作，收回的貸款可按一定比例計(jì)付手續(xù)費(fèi)作為勞動(dòng)報(bào)酬。

大力推行員工勞務(wù)派遣制，節(jié)約成本。農(nóng)村信用社在推行員工內(nèi)退和買(mǎi)斷工齡的同時(shí)，大量使用勞務(wù)派遣工，以便補(bǔ)缺。一是對(duì)派遣工必須是大專(zhuān)以上文化程度，且身體健康，身體無(wú)缺陷的社會(huì)青年，年齡可放寬到30歲。二是對(duì)派遣工實(shí)行擔(dān)保制。派遣工是信用社職工子女、子弟的，由職工擔(dān)保，不是信用社職工子女、子弟的，可由一名公務(wù)員擔(dān)保，起到防范風(fēng)險(xiǎn)作用。三是對(duì)派遣工實(shí)行固定工資制。每名派遣工可核定月固定工資1200至1500元，其他福利和獎(jiǎng)勵(lì)等均不享受。四是把好對(duì)派遣工的進(jìn)入關(guān)，由縣級(jí)聯(lián)社根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要直接聘用派遣工，市辦審查把關(guān)，人員可報(bào)省聯(lián)社備案。五是對(duì)派遣工實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。每年由省聯(lián)社組織一次信用社派遣工統(tǒng)一考試，成績(jī)優(yōu)秀的吸收為業(yè)務(wù)員，以提高派遣工對(duì)信用社向心力和工作積極性。六是把好派遣工思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)操作監(jiān)督關(guān)，提高派遣工愛(ài)崗敬業(yè)、認(rèn)真學(xué)業(yè)務(wù)，為農(nóng)信事業(yè)貢獻(xiàn)出力。實(shí)行員工勞務(wù)派遣制在工行、建行、中行等商業(yè)銀行早就實(shí)施了，特別是移動(dòng)公司使用最多，效果也最好，節(jié)約了成本。如果農(nóng)村信用社實(shí)行勞務(wù)派遣工同樣有很多好處：一是能有效節(jié)約成本開(kāi)支，假如一名派遣工一年按1.5到1.8萬(wàn)元工資計(jì)算（其它都不享受），如果一個(gè)信用社使用2名派遣工，全年開(kāi)支只需3萬(wàn)多元，而現(xiàn)有的一名正式工年工資費(fèi)用在5萬(wàn)元以上，若一個(gè)信用社退出一名老員工，可增加二名派遣工，且年開(kāi)支還可減少2萬(wàn)元以上。二是一個(gè)信用社或分社增加一、二名派遣工，特別是分社可以解決人員少問(wèn)題，對(duì)安全保衛(wèi)工作有一定的好處。三是能解決社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)，為政府分憂，同時(shí)，還能解決部分信用社職工子女就業(yè)難問(wèn)題。四是通過(guò)使用派遣工從中可發(fā)現(xiàn)人才，干得好的為我所用，加強(qiáng)培養(yǎng)，通過(guò)有關(guān)部門(mén)考試，縣級(jí)聯(lián)社考核可招聘為信用社業(yè)務(wù)員或職員，干得不好或不能適應(yīng)的可隨時(shí)更換，也不與信用社存在勞務(wù)關(guān)系。五是勞務(wù)派遣工易培訓(xùn)，因派遣工的條件必須是大專(zhuān)以上文化，這些年輕人對(duì)新生事物接受速度快，特別是電腦操作比較熟悉，易學(xué)易懂，可現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)操作。同時(shí)，如今大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)不容易，雖然是派遣工他們也會(huì)珍惜這份工作，會(huì)有很高的工作熱情。

全面推行柜員制，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。目前，農(nóng)村信用社均是實(shí)行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)操作，并且會(huì)計(jì)、出納人員的“單打一”技能不能發(fā)揮體現(xiàn)。全面實(shí)行柜員制，特別是對(duì)儲(chǔ)蓄柜臺(tái)業(yè)務(wù)使用勞務(wù)派遣工，效果會(huì)更好，綜合柜和信貸業(yè)務(wù)一定要由正式員工辦理。一是實(shí)行柜員制能提升信用社形象，解決信用社一線柜臺(tái)“老面孔”問(wèn)題，而且每個(gè)社可設(shè)二至三個(gè)柜員窗口，方便客戶(hù)辦理業(yè)務(wù)，提高辦事效率。二是實(shí)行柜員制能淘汰老員工和不懂柜臺(tái)上機(jī)操作的員工，能真正使員工感到工作危機(jī)感。三是實(shí)行柜員制在使用派遣工的同時(shí)，能解決柜臺(tái)人員緊缺等問(wèn)題，能讓其他員工騰出到信貸崗位，增加收貸收息力量。