懲防并舉 標本兼治

今年以來，龍口農(nóng)合行認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四種全會精神，圍繞日常工作中的重點、熱點和難點，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實推進，并堅持懲防并舉、標本兼治，不斷構(gòu)建治理商業(yè)賄賂工作長效機制。

一、明確重點，找準工作方法，扎實推進。治理商業(yè)賄賂是一項長期而艱巨的任務(wù)。隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，各種商業(yè)賄賂的方式更加隱蔽，手段更加復(fù)雜，危害更加嚴重。為此，龍口合行不斷提高思想認識，認真分析金融商業(yè)賄賂的特點和薄弱點，把工程招投標、資產(chǎn)處置、貸款發(fā)放、低值易耗品購入、設(shè)備維護等作為重點領(lǐng)域進行監(jiān)督、查辦和整改。

首先是對大宗物資采購、資產(chǎn)處置堅持公開招標、公開拍賣，紀檢監(jiān)察人員對招投標、拍賣活動全程進行錄像和監(jiān)督。在投標、拍賣活動之前，所有參與人員均簽訂廉政承諾書，確保操作過程公平、公正、公開，嚴格杜絕借招標、拍賣之名進行暗箱操作，堵塞商業(yè)賄賂可能發(fā)生或存在的漏洞。

其次是全員參與信用戶評定工作，從源頭上預(yù)防貸款發(fā)放可能引發(fā)的商業(yè)賄賂案件。第一，分管行長和部門進行分片包干，分管行長包部門，部門包支行，部門責任到科員，科員責任到客戶經(jīng)理，層層包對，層層落實責任，環(huán)環(huán)相扣，全員齊參與到信用評定工作中，確保貸款發(fā)放的第一個環(huán)節(jié)--信用評定工作首先站在一個公開、公平、公正的起點。第二，廣泛宣傳。將信用評定、貸款發(fā)放、貸戶權(quán)力、客戶經(jīng)理義務(wù)等事項和內(nèi)容一一公布，嚴防信息不對稱而產(chǎn)生商業(yè)賄賂可能。第三，建立貸款授信公示制度。以風險管控員為主導(dǎo)，對提報貸審委審批的貸款在內(nèi)網(wǎng)進行公示，全員監(jiān)督，嚴防利用審核、審批職權(quán)進行“吃、拿、卡、要”。

最后是建立干部任用公示制度。在提拔使用干部前，人事部門對擬提拔干部的廉政、社會交往等情況進行公示，接受員工及社會人員的監(jiān)督和舉報，確保干部提拔任用清清白白，員工行駛民主監(jiān)督權(quán)力爽爽朗朗。

二、完善機制，拓展監(jiān)督觸角，懲防并舉。一是在繼續(xù)完善、落實黨風廉政建設(shè)責任、考核、追究三級責任的基礎(chǔ)上，為充分調(diào)動和發(fā)揮監(jiān)事會成員尤其是外部監(jiān)事的監(jiān)督積極性和職能，將監(jiān)事年度監(jiān)督轄內(nèi)黨風廉政建設(shè)情況納入年度履職考核，監(jiān)事以所管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)股東民主監(jiān)督小組為觸點延伸監(jiān)督觸角。小組成員將日常監(jiān)督情況匯總后報監(jiān)事，監(jiān)事以提案的形式提報監(jiān)事會進行審議。監(jiān)事會將審議通過的監(jiān)督檢查結(jié)果反饋至高管層，并督導(dǎo)高管層進行落實。二是組織全轄員工簽訂了《2010年度黨風廉政建設(shè)責任書》、《干部員工預(yù)防案件個人承諾書》和《親屬監(jiān)督員工八小時以外行為協(xié)議書》。在原有舉報電話的基礎(chǔ)上，增加了舉報郵箱、“一把手”接待日，對舉報人進行保密和獎勵，進一步暢通了監(jiān)督舉報渠道，建立起上下聯(lián)動、相互監(jiān)督、內(nèi)外配合、舉報有獎、布防嚴密的防控工作體系，將違規(guī)違紀行為置于廣大群眾監(jiān)督之下。

三、強化教育，筑牢思想防線，標本兼治。年初，分層次在全行黨員、高級管理人員、中層干部、分理處負責人中開展了“加強黨性修養(yǎng)、提高職業(yè)操守”教育活動。圍繞解決“浮、庸、奢”三個方面的問題，通過觀看警示教育紀錄片、上黨課、邀請市檢察院專家現(xiàn)場講授預(yù)防職務(wù)犯罪法律知識、召開民主生活會等形式，采取邊學習邊剖析、邊改進邊提升的方法，深化黨員干部作風建設(shè)，提升廉潔自律職業(yè)操守，筑牢抗腐拒變思想防線。同時，結(jié)合《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違紀行為處理辦法》的實施，分層次組織全員開展了“處理辦法答題活動”，全行共有796名員工參與答題，及格率達到100%。