用發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的地位和作用

摘要:本文從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，對(duì)必不可少的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)概念認(rèn)識(shí)偏差入手，明確了財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的關(guān)系，闡述了部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的地位和作用，提出了部隊(duì)財(cái)務(wù)部門如何發(fā)揮作用。

關(guān)鍵字:部隊(duì) 財(cái)務(wù) 地位和作用

部隊(duì)財(cái)務(wù)部門的主要工作一是會(huì)計(jì)核算，二是財(cái)務(wù)管理，會(huì)計(jì)側(cè)重于核算，財(cái)務(wù)側(cè)重于管理，二者都以部隊(duì)資金運(yùn)動(dòng)為工作的對(duì)象，會(huì)計(jì)核算主要從資金運(yùn)動(dòng)的事后著手，財(cái)務(wù)管理則從資金運(yùn)動(dòng)的事前著眼。財(cái)務(wù)管理是從價(jià)值方面對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的管理工作，這些管理是以貨幣形式反映了價(jià)值的形成、實(shí)現(xiàn)和分配過(guò)程。

一、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的關(guān)系

財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)是有區(qū)別的，一是概念不同。財(cái)務(wù)是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購(gòu)置、投資、融資和管理的決策體系。而會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，采用專門方法，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行完整、連續(xù)、系統(tǒng)地核算和監(jiān)督，通過(guò)對(duì)交易或事項(xiàng)確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。二是職能作用不同。會(huì)計(jì)基本職能是核算和監(jiān)督。而財(cái)務(wù)的基本職能是預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃和控制。三是依據(jù)不同。會(huì)計(jì)核算的依據(jù)是國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，而財(cái)務(wù)管理的依據(jù)則是在國(guó)家政策法律允許范圍內(nèi)，根據(jù)管理當(dāng)局的意圖，單位制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，享有獨(dú)立的理財(cái)自主權(quán)，自主決策權(quán)。四是時(shí)間范圍不同。會(huì)計(jì)是面向過(guò)去，而財(cái)務(wù)是注重未來(lái)，是對(duì)歷史資料和現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行分析以及對(duì)未來(lái)情況預(yù)測(cè)和判斷的基礎(chǔ)上，側(cè)重對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)和決策。五是目的和結(jié)論不同。會(huì)計(jì)的目的是要得出一本“真賬”，結(jié)論具有合法性、公允性，一貫性，而財(cái)務(wù)的目的在于使單位財(cái)富的最大化或價(jià)值最大化，其結(jié)論相對(duì)來(lái)講不是唯一的”。同時(shí)，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)既有區(qū)別又有聯(lián)系。一是兩者都是為特定對(duì)象服務(wù)的。二是會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)離不開(kāi)會(huì)計(jì)。三是財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)在機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置上有交叉現(xiàn)象，在內(nèi)容上沒(méi)有明確的界限。四是會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須掌握有關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)，熟悉單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)定，能熟練分析和運(yùn)用相關(guān)會(huì)計(jì)信息資料。

二、部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的地位和作用

部隊(duì)會(huì)計(jì)是指以貨幣為主要計(jì)量單位，連續(xù)、系統(tǒng)、全面地反映和監(jiān)督部隊(duì)資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果的管理活動(dòng)。部隊(duì)財(cái)務(wù)是部隊(duì)經(jīng)費(fèi)取得、分配和使用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其體現(xiàn)的同各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。部隊(duì)財(cái)務(wù)工作不但要協(xié)調(diào)內(nèi)部各個(gè)方面還要聯(lián)系國(guó)家有關(guān)部委，部隊(duì)財(cái)務(wù)管理是利用價(jià)值形式對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)及其所體現(xiàn)的財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行的管理。

部隊(duì)財(cái)務(wù)的地位體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是在國(guó)家財(cái)政中處于再分配地位，部隊(duì)所需的經(jīng)費(fèi)是國(guó)家財(cái)政分配撥付的，但對(duì)國(guó)家分配的這部分經(jīng)費(fèi)需要在部隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行再分配。這種分配與再分配的環(huán)節(jié)，是財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中不可缺少的，也是經(jīng)費(fèi)保障的前提。二是在部隊(duì)建設(shè)中處于宏觀調(diào)控地位。再分配不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是關(guān)系到部隊(duì)建設(shè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向的大問(wèn)題。三是在后勤部保障中處于基礎(chǔ)地位，不管哪種保障都離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)保障，經(jīng)費(fèi)保障是各項(xiàng)后勤保障的基礎(chǔ)。綜上所述:部隊(duì)財(cái)務(wù)在國(guó)家財(cái)政分配中處于再分配地位，在部隊(duì)建設(shè)中處于宏觀調(diào)控地位，在后勤保障中處于基礎(chǔ)和前提地位，在部隊(duì)全面建設(shè)中發(fā)揮著重大作用。

三、部隊(duì)財(cái)務(wù)部門作用的發(fā)揮

首先，要更新財(cái)務(wù)人員的理財(cái)觀念，樹(shù)立全局觀念、中心工作觀念、群眾觀念、效益觀念、勤儉節(jié)約觀念和政策紀(jì)律觀念。

其次，在工作中講究一個(gè)嚴(yán)字，要嚴(yán)肅、嚴(yán)格，一絲不茍講原則。在業(yè)務(wù)處理中做到一個(gè)準(zhǔn)字。工作流程要快，工作抓得緊，上報(bào)情況、報(bào)表要快，改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤要快。工作過(guò)程要細(xì)，辦理現(xiàn)金或銀行收支業(yè)務(wù)要細(xì)，記賬、算帳要細(xì)，結(jié)算報(bào)銷要細(xì)，審核監(jiān)督要細(xì)，指導(dǎo)幫助基層要細(xì)，檢查了解情況要細(xì)。工作作風(fēng)要實(shí)，報(bào)表記錄要真實(shí)，反映問(wèn)題要真實(shí)。

再次，財(cái)務(wù)部門作為黨委理財(cái)辦事機(jī)關(guān)，要發(fā)揮以下五個(gè)方面的作用:⑴發(fā)揮參謀機(jī)關(guān)的作用。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，當(dāng)好黨委的參謀。一是根據(jù)黨和國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針政策和部隊(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制度，適時(shí)向黨委提出貫徹的建議;二是對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行解剖分析，有數(shù)據(jù)、有分析、有建議、有措施地向黨委匯報(bào)，并做到提供情況可靠，拿出的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，反映的問(wèn)題真實(shí);三是要緊跟黨委中心工作，實(shí)事求是地進(jìn)行經(jīng)費(fèi)保障;四是要深入基層一線調(diào)查研究，盡力摸透下面的情況，向黨委提出解決的辦法，把黨委的關(guān)懷送到基層。⑵發(fā)揮計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)的作用。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃管理，充分發(fā)揮計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)的作用。一是根據(jù)黨委的意圖，上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，部隊(duì)的實(shí)際情況，對(duì)本級(jí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用進(jìn)行綜合平衡，處理可能與需要的矛盾編好預(yù)算;二是監(jiān)督經(jīng)費(fèi)按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行;三是超出和超過(guò)本級(jí)預(yù)算和財(cái)務(wù)范圍的開(kāi)支項(xiàng)目要按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)申請(qǐng)報(bào)批;四是對(duì)任務(wù)需要調(diào)整變更的項(xiàng)目，要根據(jù)可能及時(shí)做好記錄，按規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整報(bào)批。⑶發(fā)揮出納和結(jié)算機(jī)關(guān)的作用。財(cái)務(wù)部門要?dú)w口辦理部隊(duì)一切經(jīng)費(fèi)收支業(yè)務(wù)，成為部隊(duì)的出納和結(jié)算機(jī)關(guān)。一是除特殊情況外，不允許上下級(jí)業(yè)務(wù)部門之間垂直撥款和結(jié)算;二是部隊(duì)的一切經(jīng)費(fèi)收支都要經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部門這個(gè)總閘門，納入統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理，黨委能通過(guò)財(cái)務(wù)部門了解和掌握部隊(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全盤;三是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)資金安全管理規(guī)定，確定部隊(duì)資金的安全。⑷發(fā)揮簿記機(jī)關(guān)的作用。部隊(duì)一切經(jīng)費(fèi)的收支領(lǐng)報(bào)業(yè)務(wù)，無(wú)論是預(yù)算內(nèi)的，還是預(yù)算外的，都必須納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算中，使財(cái)務(wù)部門成為部隊(duì)經(jīng)費(fèi)的一個(gè)總簿記機(jī)關(guān)。⑸發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。財(cái)務(wù)部門對(duì)于財(cái)務(wù)活動(dòng)的全部過(guò)程進(jìn)行審核和檢查，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度的開(kāi)支，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷，并向黨委、首長(zhǎng)或上級(jí)財(cái)務(wù)部門報(bào)告，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)提出的一些不附合要求開(kāi)支的項(xiàng)目和內(nèi)容要及時(shí)提出意見(jiàn)制止，并提出合理的解決辦法。

參考文選:

1、熊友存、李勁松《軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理學(xué)》2006年12月解放軍出版社

2、《世界經(jīng)理人辦公伙伴》2008年1月17日