領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立的五大理念

摘要:貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，樹立新理念，本文結(jié)合延邊實際將對這方面進行新思考。

關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo) 理念 轉(zhuǎn)變

一、樹立終身學(xué)習(xí)理念

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，永葆黨的先進性的根本途徑。我們正處在一個飛速發(fā)展的時代，知識更新明顯加快，科技進步日新月異，層出不窮的新情況、新問題，每天都在為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出新的學(xué)習(xí)任務(wù)。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固確立終身學(xué)習(xí)的理念，將努力學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)作為一生的追求。

要突出學(xué)習(xí)的重點，一要加強理論學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀。二是加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)。要堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，多讀與本職工作相關(guān)的新理論、新知識、新技能、新規(guī)則的書，不斷提高工作預(yù)測性和創(chuàng)造性。三是加強提高領(lǐng)導(dǎo)能力知識的學(xué)習(xí)。尤其是加強對現(xiàn)代社會管理、公共管理、危機管理等方面知識的學(xué)習(xí)。四是加強對提高人文素質(zhì)知識的學(xué)習(xí)。認真研讀古今中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化吸收前人的知識，達到溫故知新、陶冶情操的目的。

要講求學(xué)習(xí)方法，注重拓展學(xué)習(xí)思路和學(xué)習(xí)途徑，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)、向歷史學(xué)，力求做到學(xué)有所識、學(xué)有所悟、學(xué)有所得、學(xué)有所成、學(xué)有所用，取得最佳的學(xué)習(xí)效果。

二、樹立創(chuàng)新發(fā)展理念

2009年延邊在全省九個地區(qū)中排名情況:GDP450億元位于的第六位，財政收入72.1億元位于全省第六位。與吉林省其它地區(qū)相比，我州的欠發(fā)達突出表現(xiàn)在GDP和財政收入的差距上，實質(zhì)體現(xiàn)在發(fā)展的質(zhì)量和效益上。我州企業(yè)創(chuàng)新能力不強，初級產(chǎn)品比重大，科技含量低;食品產(chǎn)業(yè)的重要原料生產(chǎn)基地建設(shè)才初見規(guī)模;林產(chǎn)工業(yè)整體水平偏低，技術(shù)裝備落后，初級產(chǎn)品比重占80%，市場競爭力差;礦產(chǎn)品加工多數(shù)是初級產(chǎn)品，經(jīng)濟效益不高，與國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)相比，還有很大差距。因此，在“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)新延邊”中，要樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，提高自主創(chuàng)新能力，緊緊把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命大趨勢，推動自主創(chuàng)新和科技進步，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施跨越式發(fā)展。首先，要提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。這要積極推動金融、財政等體制改革與加快多元化、多層次資本市場建設(shè)和發(fā)展，為企業(yè)提供低貸利息和高產(chǎn)㈩效率的投融資服務(wù)。其次，要加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的軟環(huán)境，加快培養(yǎng)和引進創(chuàng)新型科技人才，進一步推動經(jīng)濟增長由粗放型向集約型、由資源產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。在保證經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，依靠科技創(chuàng)新促進產(chǎn)品升級換代，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，依靠科技創(chuàng)新延伸各次產(chǎn)業(yè)鏈，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的經(jīng)濟發(fā)展之路。

三、樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念

延邊消費、投資、出口這“三駕馬車”拉動經(jīng)濟發(fā)展欠協(xié)調(diào)。延邊州2007-2009年社會消費品零售總額逐年增加，其中2009年為216億元，增幅達20%。全社會固定資產(chǎn)投資總額逐年增加，2007年290億元，增長38%;2008年為420億元，增長42.2%;2009年為568億元，增長35%， 2009年比2008年增加148億元，但增幅比2008年回落了7.2個百分點。 外貿(mào)出口總額趨勢呈上升勢態(tài)，2009年比2007年總額翻了1倍多，但增幅卻回落了49.6%?！叭{馬車”拉動經(jīng)濟發(fā)展的作用欠協(xié)調(diào)。樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，要促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變。要在穩(wěn)定投資和出口的重要作用的同時，充分發(fā)揮消費的主導(dǎo)拉動作用。需要完善收入分配機制，在確保經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的同時，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，防止市場萎縮。當前尤其需要提高低工資和低保群體的收入，多渠道增加農(nóng)民和無業(yè)人員的收入，大力開拓農(nóng)村市場特別是農(nóng)村消費市場，從而切實擴大消費、改善民生。在增加投資、擴大內(nèi)需和促進消費政策的驅(qū)動下，圍繞住宅、教育、旅游、保健藥品等城鄉(xiāng)消費熱點，擴大消費范圍和規(guī)模，努力改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，實現(xiàn)延邊州消費的穩(wěn)步增長。

四、樹立永續(xù)發(fā)展理念。

工業(yè)社會是建立在大量資源消耗基礎(chǔ)上的，尤其是經(jīng)濟的飛速發(fā)展，生態(tài)破壞和污染問題加速發(fā)展，給人類生存和發(fā)展帶來潛在威脅。延邊的地理特點是“八山一水半草半分田”，森林覆蓋率達81%，過去堪稱祖國東北東部的一片“綠洲”，然而由于過度的砍伐，今天這片綠洲已經(jīng)黯然失色了，延邊林業(yè)企業(yè)在過去的主要任務(wù)就是生產(chǎn)木材，曾經(jīng)為國民經(jīng)濟恢復(fù)和建設(shè)做出了重大貢獻。這個貢獻是用大量過度消耗森林資源換來的。由于長期超量和不合理采伐，造成了森林資源急劇減少，林分結(jié)構(gòu)失衡，原始紅松林頂級群落很難見到，幼林面積占到60.1%，按目前消耗速度，可利用資源將出現(xiàn)20年以上的斷檔。像這些問題，都可以說是起源于人跟自然之間的關(guān)系不能調(diào)和。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把建設(shè)生態(tài)文明作為永恒主題，把大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，加強節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在更加突出的位置，夯實目標任務(wù)，狠抓節(jié)能減排，集中治理重點領(lǐng)域和行業(yè)，切實加強生態(tài)建設(shè)，使節(jié)約資源和保護環(huán)境成為政府決策的基本要求、企業(yè)發(fā)展的硬性約束和全社會的自覺行動。努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

五、樹立人本發(fā)展理念

人本發(fā)展的基本內(nèi)涵是:“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要強化以人為本的價值導(dǎo)向，堅持發(fā)展為了人民，著力解決就業(yè)、教育、醫(yī)療和社會保障等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，確保全民共享發(fā)展成果。延邊在促進就業(yè)方面，要發(fā)揮投資和重大項目帶動就業(yè)作用，開辟新的就業(yè)增長點;在促進教育公平方面，要加大教育投入，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，給予外來流動人口子女教育同城待遇;在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)方面，要加快社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化;在提高社會保障水平方面，要盡快提高城鄉(xiāng)最低生活保障和醫(yī)療救助標準，建立城鄉(xiāng)低保邊緣人群臨時救助制度，做好企業(yè)離退休職工醫(yī)療救助工作，扎實有效開展全國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。

作者簡介:

石運玲(1962—)女，山東蒙陰人，中共延邊州委黨校(延邊州行政學(xué)院)公共管理教研部主任、教授，研究方向為公共管理。