施工階段全過(guò)程造價(jià)控制的范圍及實(shí)施

成本管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)——利潤(rùn)最大化的主要手段之一，成本核算與成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和成本考核有機(jī)構(gòu)成了成本管理系統(tǒng)。組織好成本核算，對(duì)全面提高企業(yè)管理水平，落實(shí)企業(yè)各部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，有很大的推動(dòng)作用。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，成本管理工作顯得尤為重要，在此，筆者擬對(duì)目前施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本核算問(wèn)題作一粗淺研究，以求對(duì)實(shí)際工作起到一定的指導(dǎo)作用。"

一、成本核算對(duì)象的確定成本核算對(duì)象，是在成本計(jì)算過(guò)程中，為歸集和分配費(fèi)用而確定的費(fèi)用承擔(dān)者。

1、成本核算對(duì)象確定的原則成本核算對(duì)象一般應(yīng)根據(jù)工程合同的內(nèi)容、施工生產(chǎn)的特點(diǎn)、生產(chǎn)費(fèi)用發(fā)生情況和管理上的要求來(lái)確定。有的工程項(xiàng)目成本核算工作開展不起來(lái)，其中的主要原因就是成本核算對(duì)象確定與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相脫節(jié)。成本核算對(duì)象劃分要合理，在實(shí)際工作中，往往劃分的過(guò)粗，把相互之間沒有聯(lián)系或聯(lián)系不大的單項(xiàng)工程或單位工程合并起來(lái)，作為一個(gè)成本核算對(duì)象，不能反映獨(dú)立施工的工程實(shí)際成本水平，不利于考核和分析工程成本的升降情況;當(dāng)然，成本核算對(duì)象如果劃分的過(guò)細(xì)，會(huì)出現(xiàn)許多間接費(fèi)用需要分?jǐn)偅黾雍怂愎ぷ髁?，又難以做到成本準(zhǔn)確。

2、成本核算對(duì)象劃分的方法

1)、建筑安裝工程一般應(yīng)以每一獨(dú)立編制施工圖預(yù)算的單位工程為成本核算對(duì)象，對(duì)大型主體工程(如發(fā)電廠房本體)應(yīng)盡可能以分部工程作為成本核算對(duì)象。

2)、規(guī)模大、工期長(zhǎng)的單位工程，可以將工程劃分為若干部位，以分部位的工程作為成本核算對(duì)象。

3)、同一工程項(xiàng)目，由同一單位施工，同一施工地點(diǎn)、同一結(jié)構(gòu)類型、開工竣工時(shí)間相近、工程量較小的若干個(gè)單位工程，可以合并作為一個(gè)成本核算對(duì)象。

3、工程成本明細(xì)帳的建立成本核算對(duì)象確立后，所有的原始記錄都必須按照確定的成本核算對(duì)象填制，為集中反映各個(gè)成本核算對(duì)象應(yīng)負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)按每一成本核算對(duì)象設(shè)置工程成本明細(xì)帳，并按成本項(xiàng)目分設(shè)專欄，以便計(jì)算各成本核算對(duì)象的實(shí)際成本。

二、成本項(xiàng)目的含義建筑安裝工程成本項(xiàng)目劃分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用，每項(xiàng)費(fèi)用都有其特定內(nèi)容，也都有與其他費(fèi)用相關(guān)之處，熟悉這些，對(duì)成本核算非常重要，僅以人工費(fèi)項(xiàng)目為例:人工費(fèi)項(xiàng)目包括直接從事建安工程施工的工人的工資及自工地倉(cāng)庫(kù)運(yùn)料至施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸工人工資等內(nèi)容，但不包括材料采購(gòu)人員、施工機(jī)械上人員及材料到達(dá)工地倉(cāng)庫(kù)以前的搬運(yùn)、裝卸工人工資等。

三、成本核算程序

1、對(duì)所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行審核，以確定應(yīng)計(jì)入工程成本的費(fèi)用和計(jì)入各項(xiàng)期間費(fèi)用的數(shù)額。

2、將應(yīng)計(jì)入工程成本的各項(xiàng)費(fèi)用，區(qū)分為哪些應(yīng)當(dāng)計(jì)入本月的工程成本，哪些應(yīng)由其他月份的工程成本負(fù)擔(dān)。

3、將每個(gè)月應(yīng)計(jì)入工程成本的生產(chǎn)費(fèi)用，在各個(gè)成本對(duì)象之間進(jìn)行分配和歸集，計(jì)算各工程成本。

4、對(duì)未完工程進(jìn)行盤點(diǎn)，以確定本期已完工程成本實(shí)際成本。

5、將已完工程成本轉(zhuǎn)入工程結(jié)算成本科目中。

6、結(jié)轉(zhuǎn)期間費(fèi)用。

四、成本核算的科目設(shè)置為了按照用途歸集各項(xiàng)費(fèi)用，劃清有關(guān)費(fèi)用的界限，正確計(jì)算工程成本，應(yīng)設(shè)置工程施工、機(jī)械作業(yè)、輔助生產(chǎn)、間接費(fèi)用、待攤費(fèi)用和預(yù)提費(fèi)用等科目。

1、工程施工科目運(yùn)用應(yīng)注意的問(wèn)題該科目應(yīng)按工程項(xiàng)目或單位工程設(shè)置二級(jí)科目;間接費(fèi)用項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)間接費(fèi)用科目歸集并分配;該科目貸方記錄已完工程成本。

2、機(jī)械作業(yè)科目運(yùn)用應(yīng)注意的問(wèn)題該科目核算企業(yè)及其內(nèi)部獨(dú)立核算的施工單位、機(jī)械站和運(yùn)輸隊(duì)使用自有施工機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用;該科目應(yīng)按承包工程和機(jī)械類別設(shè)置二級(jí)科目;該科目貸方記錄:分配計(jì)入工程施工、其他業(yè)務(wù)支出和專項(xiàng)工程支出等科目的費(fèi)用。

3、輔助生產(chǎn)科目運(yùn)用應(yīng)注意的問(wèn)題該科目核算企業(yè)非獨(dú)立核算的輔助生產(chǎn)部門為工程施工、產(chǎn)品生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、專項(xiàng)工程等生產(chǎn)材料物資、提供勞務(wù)(如設(shè)備維修、構(gòu)件現(xiàn)場(chǎng)制作、固定資產(chǎn)清理、風(fēng)水電供應(yīng)等)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用;該科目貸方記錄:分配計(jì)入工程施工、機(jī)械作業(yè)和其他業(yè)務(wù)支出等科目的費(fèi)用或成本。

4、間接費(fèi)用科目運(yùn)用應(yīng)注意的問(wèn)題該科目核算企業(yè)及其內(nèi)部獨(dú)立核算單位為組織和管理施工生產(chǎn)活動(dòng)所發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)性費(fèi)用支出，在實(shí)際工作中有的核算人員往往把握不住這點(diǎn)，比如，工資分配時(shí)，把所有的工資都計(jì)入本科目。

五、成本核算的基礎(chǔ)工作及各部門的成本管理職責(zé)

1、成本核算的基礎(chǔ)工作應(yīng)建立健全成本核算的原始記錄管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)、物資的管理與清查盤點(diǎn)制度、內(nèi)部?jī)r(jià)格制度及內(nèi)部稽核制度

2、各部門的成本管理職責(zé)

1)、計(jì)劃(經(jīng)營(yíng))統(tǒng)計(jì)部門:編制預(yù)算及內(nèi)部結(jié)算單價(jià)，按成本核算對(duì)象確認(rèn)當(dāng)期已完工程的實(shí)物工程量和未完工程情況，編制工程價(jià)款結(jié)算單，及時(shí)同業(yè)主和分包單位進(jìn)行結(jié)算。

2)、勞動(dòng)工資部門制定項(xiàng)目用工記錄、統(tǒng)計(jì)制度，收集班組用工日?qǐng)?bào)表，建立項(xiàng)目用工臺(tái)帳，編制職工考勤統(tǒng)計(jì)表、單位工程用工統(tǒng)計(jì)表。編表時(shí)，要符合如下公式:職工人數(shù)X日歷天數(shù)=各項(xiàng)目(生產(chǎn))用工工日之和+非生產(chǎn)用工工日+各類休價(jià)日。

3)、物資管理部門:搞好計(jì)劃采購(gòu)，建立材料采購(gòu)比價(jià)制度，按經(jīng)濟(jì)批量采購(gòu)，降低存貨總成本;建立健全材料收、發(fā)、領(lǐng)、退制度，做好修舊利廢工作，耗料注明工程項(xiàng)目或費(fèi)用項(xiàng)目;加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度平衡和檢修維護(hù)，提高設(shè)備完好率和利用率，提供機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸記錄和機(jī)械費(fèi)用的分配資料。

4)、財(cái)務(wù)部門:財(cái)務(wù)部門是成本核算的中心，全面組織成本核算，掌握成本開支范圍，參與制定內(nèi)部承包方案并對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行考核，開展成本預(yù)測(cè)，進(jìn)行成本分析。

六、費(fèi)用核算與分配工程成本核算，就是將工程施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，根據(jù)有關(guān)資料，通過(guò)工程施工科目進(jìn)行匯總，然后再直接或分配計(jì)入有關(guān)的成本核算對(duì)象，計(jì)算出各個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際成本。

成本核算總的原則是:能分清受益對(duì)象的直接計(jì)入，分不清的需按一定標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入。各項(xiàng)費(fèi)用的核算方法如下:

1、人工費(fèi)的核算勞動(dòng)工資部門根據(jù)考勤表、施工任務(wù)書和承包結(jié)算書等，每月向財(cái)務(wù)部門提供單位工程用工匯總表，財(cái)務(wù)部門據(jù)以編制工資分配表，按受益對(duì)象計(jì)入成本和費(fèi)用。采用計(jì)件工資制度的，費(fèi)用一般能分清為哪個(gè)工程項(xiàng)目所發(fā)生的;采用計(jì)時(shí)工資制度的，計(jì)入成本的工資應(yīng)按照當(dāng)月工資總額和工人總的出勤工日計(jì)算的日平均工資及各工程當(dāng)月實(shí)際用工數(shù)計(jì)算分配;工資附加費(fèi)可以采取比例分配法;勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)的分配方法同工資是相同的。

2、材料費(fèi)的核算應(yīng)根據(jù)發(fā)出材料的用途，劃分工程耗用與其他耗用的界限，只有直接用于工程所耗用的材料才能計(jì)入成本核算對(duì)象的材料費(fèi)成本項(xiàng)目，為組織和管理工程施工所耗用的材料及各種施工機(jī)械所耗用的材料，應(yīng)先分別通過(guò)間接費(fèi)用、機(jī)械作業(yè)等科目進(jìn)行歸集，然后再分配到相應(yīng)的成本項(xiàng)目中。

3、機(jī)械使用費(fèi)的核算租入機(jī)械費(fèi)用一般都能分清核算對(duì)象;自有機(jī)械費(fèi)用，應(yīng)通過(guò)機(jī)械作業(yè)歸集并分配。其分配方法如下:

1)、臺(tái)班分配法。即按各成本核算對(duì)象使用施工機(jī)械的臺(tái)班數(shù)進(jìn)行分配。它適用于單機(jī)核算情形。

2)、預(yù)算分配法。即按實(shí)際發(fā)生的機(jī)械作業(yè)費(fèi)用占預(yù)算定額規(guī)定的機(jī)械使用費(fèi)的比率進(jìn)行分配。它適用于不便計(jì)算臺(tái)班的機(jī)械使用費(fèi)。

3)、作業(yè)量分配法。即以各種機(jī)械所完成的作業(yè)量為基礎(chǔ)進(jìn)行分配。諸如，以噸公里計(jì)算汽車費(fèi)用。

4、其他直接費(fèi)的核算其他直接費(fèi)一般都可分清受益對(duì)象。發(fā)生時(shí)直接計(jì)入成本。

5、間接費(fèi)用的核算間接費(fèi)用的分配一般分兩次，第一次是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)將全部費(fèi)用在不同類別的工程以及對(duì)外銷售之間進(jìn)行分配;第二次分配是將第一次分配到各類工程成本和產(chǎn)品的費(fèi)用再分配到本類各成本核算對(duì)象中。分配的標(biāo)準(zhǔn)是，建筑工程以直接費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，安裝工程以人工費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品(勞務(wù)、作業(yè))的分配以直接費(fèi)或人工費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)。

七、工程成本的計(jì)算企業(yè)應(yīng)在期末對(duì)未完工程進(jìn)行盤點(diǎn)，按照預(yù)算定額規(guī)定的工序，折合成已完部分分項(xiàng)工程量，再乘以該部分分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)，以計(jì)算出期末未完工程成本。

利用公式:期初未完工程成本+本期發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用-期末未完工程成本=本期已完工程成本。

八、應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

1、成本的均衡性問(wèn)題施工的過(guò)程分三個(gè)階段，人、材、物的投入也有其不同，每個(gè)階段的成本核算也都有其特點(diǎn)，在實(shí)際工作中，往往不注意這些。

1)、籌建期存在的問(wèn)題施工項(xiàng)目在籌建期間是一般是沒有產(chǎn)值的，費(fèi)用除計(jì)入固定資產(chǎn)及福利費(fèi)以外，其余一般應(yīng)計(jì)入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用科目，工程開工后分期攤?cè)氤杀尽Ｒ簿褪钦f(shuō)，成本費(fèi)用在當(dāng)期不體現(xiàn)，這樣可以避免工程項(xiàng)目在籌建期就出現(xiàn)人為虧損的現(xiàn)象。

2)、正常施工期存在的問(wèn)題北方冬季不能施工，但也要有費(fèi)用發(fā)生，發(fā)生的應(yīng)計(jì)入工程成本的費(fèi)用屬于未完工程性質(zhì)的，應(yīng)計(jì)入相應(yīng)科目核算，如果來(lái)年開工后，有可靠的價(jià)款收入，則當(dāng)期發(fā)生的費(fèi)用不予結(jié)轉(zhuǎn)，待開工后一次或分期結(jié)轉(zhuǎn)，否則直接計(jì)入當(dāng)期成本。

3)、收尾階段存在的問(wèn)題正常施工期應(yīng)對(duì)收尾的費(fèi)用予以充分估計(jì)，通過(guò)預(yù)提費(fèi)用計(jì)入成本，這樣可以防止工程先盈后虧，也能保證工程尾工階段有足夠的資金支持。

2、分包工程核算問(wèn)題分包工程分兩種形式:一種是作為自行完成工作量，另一種是不作為自行完成工作量。作為自行完成工程量的分包工程在核算上自然與自營(yíng)工程相同;不作為自行完成工作量的分包工程在核算上與自營(yíng)工程沒有本質(zhì)性的差別，只不過(guò)它講的是總體成本，屬于臨建部分的需要攤銷，屬于主體部分的要與自營(yíng)工程同步進(jìn)行，體現(xiàn)出分包工程利潤(rùn)。在實(shí)際工作中，分包工程的核算往往是以款項(xiàng)的支付為依據(jù)，而不是采取應(yīng)收應(yīng)付制，造成成本不均衡，而且分包工程的利潤(rùn)體現(xiàn)在自營(yíng)工程之中，無(wú)法直觀反映二者各自的經(jīng)營(yíng)成果，與整個(gè)核算體系相分離。

3、成本口徑差異問(wèn)題施工企業(yè)成本核算的特殊方式主要是通過(guò)預(yù)算成本來(lái)衡量實(shí)際成本的節(jié)約和超支，但目前二者的口徑有許多不同。

1)、預(yù)算上的施工管理費(fèi)項(xiàng)目與會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的不同如會(huì)計(jì)上的管理費(fèi)用，期末轉(zhuǎn)至當(dāng)期損益。該項(xiàng)費(fèi)用只與時(shí)間相關(guān)。

2)、預(yù)算上的其他間接費(fèi)項(xiàng)目與會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的不同預(yù)算上的其他間接費(fèi)項(xiàng)目中的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)與會(huì)計(jì)核算中管理費(fèi)用——"勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)相對(duì)應(yīng);其他間接費(fèi)用項(xiàng)目中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)與會(huì)計(jì)核算有所不同，會(huì)計(jì)上通過(guò)臨時(shí)設(shè)施科目歸集臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用，并通過(guò)工程施工——其他直接費(fèi)科目攤銷。

3)、因?yàn)轭A(yù)算與會(huì)計(jì)是兩個(gè)不同體系，預(yù)算成本與實(shí)際成本總是存在的一些差異。

4)、預(yù)算上沒有的項(xiàng)目，實(shí)際中可能發(fā)生的費(fèi)用。

九、成本核算與項(xiàng)目管理的關(guān)系目前，水電施工企業(yè)工程項(xiàng)目點(diǎn)多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、分布面廣，項(xiàng)目上的分權(quán)管理已經(jīng)造成工程局一級(jí)管理機(jī)構(gòu)宏觀上不同程度上的失控。項(xiàng)目法施工管理模式在實(shí)施過(guò)程中尚存在著一些短期行為，成本信息失真現(xiàn)象還普遍存在，所以，在用道德、輿論及監(jiān)督機(jī)制約束項(xiàng)目經(jīng)理行為的同時(shí)，實(shí)行目標(biāo)成本管理不失為一個(gè)好辦法。目標(biāo)成本是預(yù)計(jì)收入與目標(biāo)利潤(rùn)的差額，對(duì)于企業(yè)而言目標(biāo)利潤(rùn)率應(yīng)達(dá)到同類企業(yè)水平，才不至于落后。對(duì)于工程項(xiàng)目而言，目標(biāo)利潤(rùn)只有達(dá)到工程局所要求的水平，企業(yè)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)成本管理強(qiáng)調(diào)的是有為而治，而不是問(wèn)題出現(xiàn)了才去補(bǔ)救。

十、成本核算的幾個(gè)相關(guān)問(wèn)題

1、必須明確成本核算只是一種手段，運(yùn)用它所提供的一些數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行事中控制和事前預(yù)測(cè)，才是它的目的。

2、必須明確成本核算不只是財(cái)務(wù)部門、財(cái)務(wù)人員的事情，而是全部門、全員共同的事情。

3、必須提高財(cái)務(wù)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，成本核算人員不僅對(duì)成本很專研，而且要掌握施工流程、工程預(yù)算等相關(guān)知識(shí)。

4、必須提高財(cái)務(wù)人員地位，參與成本決策，使企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照預(yù)定的軌道進(jìn)行。