加強公路內部審計 促進交通經濟發(fā)展

摘要:隨著經濟發(fā)展，審計已經步入現(xiàn)代發(fā)展階段?，F(xiàn)代審計在目標、內容、思想等方而都發(fā)生了相應的變化，審計方法從詳細檢查、抽樣檢查階段發(fā)展到依賴控制階段，即先通過對被審單位內控制度的檢查，來確定可以信賴制度，并在此基礎上確定進一步審查內容、重點順序等。同時要求審計人員不僅要有單純的查賬技術，去揭露存在的問題，而且要有相應的管理技術去解決存在的問題。

關鍵詞:公路 內部審計 經濟發(fā)展

1、引言

公路內部審計是公路交通經濟監(jiān)督工作的重要組成部分，是公路交通主管部門和企事業(yè)單位的內部審計機構依法獨立監(jiān)督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務收支、經濟活動的真實、合法和效益，為加強內部控制和風險管理、實現(xiàn)經濟目標提供保證和咨詢服務的行為目前，我國正在大張旗鼓地修建高速公路，抓緊通鄉(xiāng)油路工程建設，努力改變現(xiàn)有的道路交通狀況。加強公路交通內部審計工作可以很好地確保建設資金、養(yǎng)護經費的安全、有效使用，提高經濟效益，推動公路交通行業(yè)廉政建設，促進交通事業(yè)健康發(fā)展。

2、建立健全內部控制制度

建立健全內部控制制度，對保障經營活動的有效運行、保護資產的安全與完整，預防和發(fā)現(xiàn)錯誤與舞弊、保證會計資料的真實性和可靠性，具有十分重要的意義。內部控制是一個系統(tǒng)工程。為使內部控制科學、有效運行，筆者認為，要正確處理好五個關系。

2.1內部控制與職業(yè)道德的關系。

內部控制是規(guī)范單位內部人員控制什么和怎樣控制的一種制度安排，具有一定的強制性。但是，內部控制制度的制定、實施、評價與修改是人而不是制度本身。要使內部控制制度的各項規(guī)定落到實處，關鍵取決于廣大職工的職業(yè)道德水平。各級公路管理單位應對職工加強職業(yè)道德教育，使之自覺遵守單位內部控制制度

2.2內部控制層次與成本效益的關系。

內部控制多一個層次，其制約性相應增強，發(fā)生錯誤和舞弊的可能性相對減少。因此，各單位在設計內部控制層次時，應根據自身業(yè)務特點，以適用、高效、節(jié)約為出發(fā)點，按照職務分離、職責分明、控制權限清晰的原則，合理設置內部控制層次。

2.3內部控制重點與一般的關系。

制控人員對自己的控制對象應明確重點，兼顧一般。如公路施工、公路養(yǎng)護成本費用崗位控制，其重點就是施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場發(fā)生的工、料、機等費用構成公路產品的直接成本。這些直接成本決定了施工成本的高低和經濟效益水平。因此，抓好現(xiàn)場施工中工、料、機等費用的控制，就抓住了重點。

2.4結果控制與過程控制的關系。

結果控制是對工作結果進行控制，以最終成果作為考核和評價的依據。而過程控制不僅對工作結果進行監(jiān)控，還要對產生結果的全過程進行控制。過程控制更具體更深化。最終成果是過程控制的產物。忽視過程控制，控制目標是無法實現(xiàn)的。因此，公路管理部門應定期檢查、分析過程控制中存在的問題，及時采取措施解決。

2.5內部控制與審計監(jiān)督的關系。

內部控制制度必須被監(jiān)督，即應被內部審計監(jiān)督。內部審計是內部控制的重要組成部分是強化內部控制的一種制度安排。內部審計人員通過對內部控制制度的審計，容易發(fā)現(xiàn)內部控制程序和方法、控制強弱程度及所存在的問題。因此，內部審計監(jiān)督，對保證會計資料的準確性和可靠性，保護資產的安全與完整，督促全體員工遵守內部管理制度，促進內部控制的不斷完善，促使本單位防微杜漸，依法經營等方面發(fā)揮著重要的作用。

3、加強內審工作的要點

3.1提高認識，加強領導。

加強內部審計工作的關鍵在領導。要有效開展內部審計工作，必須取得所在部門和單位領導的支持。單位領導重視、關心、支持內部審計工作主要應該體現(xiàn)在四個方面:一是加強對內審人員的培訓，不斷提高內審人員的業(yè)務能力;二是健全機構，不斷充實審計隊伍，調整優(yōu)化內審人員專業(yè)結構;三是為內部審計人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;四是高度重視內審成果的運用，認真研究落實審計意見和建議，使內部審計成果轉化為促進單位加強管理，提高效益的有效措施。

3.2建立制度，確保規(guī)范。

為確保內部審計工作制度化、規(guī)范化，要做好以下兩點:一是改進內部審計管理體制，實現(xiàn)內部審計機構的健全和獨立。設立專門的內部審計機構，配備專職審計人員，內部審計人員對內審負責人負責并向其報告工作，內審負責人對單位主要負責人負責并向其報告工作，內審人員任免須經審計負責人同意。這樣就確保了內審機構享有真正意義上的獨立權，使審計結果受到足夠重視，進而提高內部審計的效率和質量。要建立一套嚴密、可行的內部審計制度，規(guī)范和監(jiān)督內部審計工作，使內部審計人員工作目標更明確，工作方式更規(guī)范，用定量和定性相結合的辦法嚴格控制審計質量。

3.3圍繞中心，服務大局。

提高公路內部審計工作水平，是深化公路事業(yè)改革、完善各單位自我約束機制的客觀要求。在新形勢下，提高內部審計工作水平，應做好以下幾個方面的工作:

第一，準確定位，牢固樹立內部審計為本單位、本部門服務的理念。內部審計工作的目標是促進加強管理和提高經濟效益。內部審計要堅持監(jiān)督與服務并重的方針，在促進單位加強管理，提高效益上作文章，要寓監(jiān)督于服務之中，以強化內控為重點，防范風險為導向，凈化環(huán)境為前提，不斷拓寬內部審計工作向事中、事前審計推進。

第二，以人為本，加強內部審計隊伍建設。要按照《內部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》的要求，努力提高內部審計人員的思想水平和業(yè)務素質。內部審計人員應具備良好的政治素質，具有較高的審計、會計業(yè)務水平和經濟、法律、工程、信息技術等專業(yè)知識。一是內部審計人員要勤奮學習，自覺學習，不斷更新知識，改善知識結構。二是加強內部審計人員的培訓，努力培養(yǎng)“復合型”、“專家型”內部審計人才。三是加強內部審計理論探討，不斷提高內部審計人員的理論水平。

第三，努力探索內部審計的內在規(guī)律。內部審計不應照抄照搬國家審計的作法，而應按照內部審計準則的要求，去實踐、探索、把握內部審計的規(guī)律，著力在提高審計工作質量上下功夫。要提高審計項目的管理水平，改進審計的技術方法，加快審計手段的現(xiàn)代化建設，強化審計項目的質量控制，提高審計的規(guī)范化水平，為領導科學決策提供優(yōu)質的審計成果，使內審工作真正做到“有為有位”。

4 結束語

交通經濟規(guī)模不斷擴大，交通行業(yè)線長面廣、層次多，監(jiān)督內容廣泛泛而監(jiān)督力量相對不足。因此，圍繞內控制度，加強審計工作尤為重要，能幫助我們抓住重點，減少上作量，提高效率;通過完善的內控制度有效運轉，預防、發(fā)現(xiàn)“有意”、“無意”的錯誤，標本兼治。